省十二届人大五次会议800余件建议全部办结

浙江在线 2018-01-23 17:06:53

　　浙江在线1月20日讯(浙江在线记者施宇翔通讯员徐骏)加快推进“最多跑一次”行政审批制度改革、促进食品产业规范发展、美丽交通助推美丽经济……在省十二届人大五次会议期间，代表们受全省人民委托，围绕浙江改革发展大局和人民群众普遍关心的热点难点问题，向大会提出了823件建议，涉及农业、交通、环保、食品药品等各个方面。这些建议凝聚着代表为民代言、不负重托的拳拳之心。

　　近一年时间过去了。良言，有没有变成良策？

　　记者从省人大常委会了解到，823件建议均已按期办理并答复代表。其中，问题得到解决或基本解决的341件，占41.43%；已列入计划解决的425件，占51.64%；因条件限制或其他原因暂缓解决的51件，占6.20%；留作研究参考的6件，占0.73%。从代表的反馈情况来看，总体上对办理工作比较满意。

　　求真务实

　　建议办理落地有声

　　去年省两会建议提案交办会上，省人大常委会强调，要坚持问题和效果导向，规范程序，精准发力，提高办理工作质量。

　　我省是全国较早进入人口老龄化社会且人口老龄化程度较高的省份。如何提升养老服务质量和应对老龄化？去年，省十二届人大代表王小同一直密切关注着这一问题，在他的领衔下，几位代表提出建议，希望加强人口老龄化国情教育，引导全社会增强接纳、尊重、帮助老年人的关爱意识。

　　让王小同惊喜的是，省民政厅会同相关部门在办理这件建议时，不仅介绍了我省在“人口老龄化国情省情教育”中的亮点做法，还坚持问题导向，切实抓好养老服务综合改革试点工作。去年以来，我省新建或调整居家养老服务照料中心1351个，在90%的县(市、区)推开养老服务综合保险。

　　去年，我省各承办单位紧紧围绕提高问题解决率这一要求，着重在调查研究、推动工作等方面下功夫，务求提高办理质量。“从‘重答复’变为‘重落实’，注重问题解决率。”省政府相关负责人告诉记者，对建议中提出的问题，凡是有条件解决的，尽可能推动落实，以实际成效取信于代表、取信于人民群众。

　　创新机制

　　提高办理工作实效

　　“通过和职能部门面对面交流，促进问题解决，这样的形式非常好。”日前，省人大代表蓝建梅在点评去年的一项建议落实情况时不禁点赞。

　　蓝建梅所在的景宁县，前几年开通了一条高速公路。她在调研中发现，景宁的高速出口出现了高速交警密集设卡的问题，影响了交通通畅。为此，她联合4位省人大代表共同提出建议，希望高速交警在执法中充分保证执法的公平性、科学性和合理性。

　　“如果只是简单地采取文件回复的形式，人大代表不能有直观的感受，也不利于促进问题解决。”省公安厅相关部门负责人表示。

　　于是，他们邀请蓝建梅上高速公路现场督导，体验高速交警的管理全过程。随后的一段时间，省公安厅又多次和蓝建梅沟通，给出解决方案。对于这样的办理方式和结果，蓝建梅表示满意。

　　充分利用电话交流、微信沟通、邀请座谈、上门面商等方式听取意见建议，变“文来文往”为“人来人往”，变“闭门办理”为“开门办理”，这是去年我省各承办单位在办理代表建议时最常采取的办法。

　　与此同时，省人大常委会坚持在办理中期书面通报承办单位办理进展情况，逐步形成了固定的通报机制，对办理进度较慢的单位逐个通报，督促严格按照时间节点完成办理工作。

　　持续跟进

　　　“回头看”中见真章

　　建议办理的效果如何？承诺事项是不是真正得到了解决？去年以来，省人大常委会和承办单位认真做好建议办理情况“回头看”工作。各承办单位对省十二届人大一次会议以来承办的4000多件建议，特别是2016年的建议办理情况进行梳理检查。

　　省十二届人大代表周德文领衔提出《关于加快浙江由“制造大省”向“制造强省”转变的建议》，省经信委作出书面答复后，继续加大跟踪办理力度，根据答复中提出的工作打算，研究出台了《浙江省智能制造行动计划(2018-2020年)》；省教育厅认真落实《关于补齐短板推进学前教育与义务教育齐头并进协调发展的建议》所提出的建议措施，积极推动立法。去年9月1日，《浙江省学前教育条例》正式实施，保障和促进了我省学前教育事业健康发展。

　　省人大常委会有关负责人告诉记者，将逐步完善代表建议办理工作“回头看”制度，使人大代表对建议办理情况的跟踪问效成为人大监督的常态。

　　建议办理了，代表们满不满意？从2014年开始，我省探索建立代表建议办理打分制。去年，省人大常委会进一步细化评价考核指标，完善对建议办理全过程的评价，特别是加大了对答复结果、办理质量、代表意见反馈情况的评价考核力度，提升建议办理考核评价的科学性。去年，共有138名代表对421件代表建议的办理情况进行了打分评价，代表们对办理工作总体表示满意。