“温3号”获省人大代表优秀建议 抓好“最多跑一次”改革有重要推动作用

　　温州网讯 昨日，浙江省十三届人大一次会议召开。来自温州的周赞、金志正、王茂法等3位省人大代表提出的《关于加快推进“最多跑一次”行政审批制度改革的建议》(温3号)，因促成了行政审批改革的“浙江样本”，而荣获浙江省2017年度省人大代表优秀建议，并在此次省“两会”上受到表彰。

　　据了解，2017年1月，在浙江省十二届人大五次会议上，由周赞领衔，与金志正、王茂法等省人大代表共同提出《关于加快推进“最多跑一次”行政审批制度改革的建议》(温3号)。该建议提出，要加快推进全省“一张网”提升工程，推进浙江省政务服务网纵向与地方和部委、横向与各级职能部门之间的网络互通互联，并网共享。并强化工作保障和责任机制，明确进度要求，列出时间进度表，加强责任监督，实现变“群众奔波”为“信息跑腿”。该建议还在全面推行“互联网+政务服务”、推进简政放权、推动审批服务标准化建设等方面，提供了解决方案。

　　周赞表示，之所以提出这样一份建议，是因为他和两位附议代表在调研中发现，当时的行政审批改革离“最多跑一次”目标还有一定差距，特别是行政审批“一张网”建设还存在许多不足。“比如，各地、各部门与浙江政务服务网对接不顺畅，各部门仍保留线上垂直管理的系统，没有纳入统一的政务服务网络，而且网络系统只延伸到区级部门，没有下放到乡镇(街道)；审批领域中互为前置、各自为政、程序复杂、缺乏协作等问题依然存在。”周赞表示，行政审批是群众和企业办事的缩影，在行政审批层面深化“最多跑一次”，可以推动公共服务领域改革相关举措的落地生效。

　　2017年1月浙江省人代会后，“温3号建议”被确定为浙江省人大法制委员会重点督办件，由时任省长车俊亲自领办，之后又由省长袁家军领办，省发改委主办。省发改委按照“多部门、多层级、全流程“思路，开发了浙江政务服务网投资项目在线审批监管平台2.0版，配套推进“区域环评+环境标准”和“区域能评+能耗标准”、代办服务、施工图联审、竣工测验合一等关键领域改革，推动投资项目审批“一口受理、一网通力办”，有效推进了企业投资项目开工前“最多跑一次”改革。截至2017年12月初，新平台实现系统覆盖、系统打通、网上申报、网上办理四个100%，大大提高了审批效率。

　　2017年9月，袁家军还就亲自领办的“温3号重点建议”专门召开工作座谈会。袁家军说，该建议与省委省政府的决策部署相契合，体现了省人大及代表推进全面深化改革的自觉担当，抓住了浙江人民群众的现实需求，找准了推进“最多跑一次”改革的关键症结，切题准、建议实、质量高，具有很强的前瞻性、针对性、建设性，对于我省抓好“最多跑一次”改革具有重要的推动作用。

　　周赞也对建议办理情况表示满意。周赞说，全省各地都把“最多跑一次”改革作为“一把手工程”来抓，各级政府、各级部门担当作为、积极创新、大胆实践，各级人大监督支持，共同推动改革取得了丰硕的成果。尤其是企业投资项目审批、民生事项审批的大幅提质提速，如不动产登记、企业抵押登记等审批时限缩短，户口迁移、户籍登记等事项实现“零跑腿”，切实增强了企业和群众的获得感和幸福感。同时，他也提出了进一步简化办事手续、流程、时限，加强对“最多跑一次”改革落实情况的监督检查，加强审批窗口队伍建设、提高窗口人员待遇，消除数据壁垒等建议。

　　来源：温州晚报

　　记者：胡晚露

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