局长请回答 | 郑建海：让每个孩子享有公平而有质量的教育

　　温州网3月29日讯(记者 张湉 万晓贺/摄像)教育公平，一直是老百姓最关心的话题之一。随着温州步入“两会”时间，温州新闻网记者邀请到温州市教育局党委书记、局长郑建海，就教育热点话题进行“快问快答”！

　　记者：如何破解教育发展不平衡不充分问题？

　　郑建海：进入新时代，人民对“美好生活需要”的要求更高，对教育公平和质量提出了更高的期盼。2018年，温州教育将坚持以教育现代化创建为总抓手，下大力气建设一批中小学、幼儿园，下大决心培养引进一批优秀师资，下狠功夫推进一批重点改革项目，着力破解教育发展不平衡不充分问题，千方百计把温州教育抓上去，将温州打造成为浙南闽北赣东的教育高地。主要采取以下六个方面措施：

　　一要加强优质教育资源的有效供给。今年我们新(改、扩)建中小学(幼儿园)278所，制定实施学前教育第三轮行动计划，等级幼儿园占比提升到96%以上，普惠性幼儿园占比要保持在85%以上。同时深化培育第二批150所“新优质学校”，着力打造家门口的好学校。加快推进城乡教育一体化，基本消除“大班额”问题。加快8所职校迁建和扩建工程，建设一批职业教育精品特色专业，深化校企合作、产教融合。

　　二要完善市区教育一体化发展机制。组建城区十大教育集团，实施东部和西部教育提升项目72个。

　　三要坚持质量立教，全面落实立德树人根本任务，不断提升教育内涵，教育教学质量各项指标在去年基础上，是全省能够继续晋等升位。

　　四要主动对接高教强省战略，谋划温州新一轮高等教育发展，推动在温高校服务地方、办出特色。

　　五要深化教师人事管理制度改革，实施瓯越人才培养计划，完善教师队伍激励机制，全面提升教师队伍整体水平。

　　六要继续推进管办评分离改革，尤其以中小学人事、财务扩权等改革为核心，激发学校自主办学活力，进一步推进深化民办教育的综合改革，促进公办学校和民办学校的健康和谐发展。

　　记者：如何减轻学生课外负担，让孩子轻松点？

　　郑建海：“减负”问题也是目前整个社会对教育非常关注的一个问题，但是我认为“减负”不仅仅是一个教育问题，还是一个社会问题，更需要各方面合作，尤其需要学校与家长共同发力。因为减负不是简单减课程、减时间，少学习、不学习，学生不刻苦学习，就不可能得到全面发展和进步。减负，减的是那些无效学习、机械训练，任意加重学习难度。所以，今年我们重点想在三方面发力：

　　一是要减轻校内负担。持续聚焦“学为中心”课堂提升、有效作业、学习评价、教学常规等四大优化行动，深化课程改革和课堂变革，把“减负”的任务落实到学校教学的各个环节。要求教师严格执行国家课程安排，不超前、不加量，精准作业，增强教学效率，达到减负提质的目的。同时，要完善学生综合素质评价，不允许以分数高低论英雄，不允许炒作高考状元，形成正确的导向。

　　二是要规范校外培训机构治理。在全面、深度排查的基础上，协同各部门开展集中整治，坚决纠正校外培训机构“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等七类不良行为，尤其要严格纠正与学校招生挂钩的行为，维护正常教学秩序，防止校内减负，校外加负。

　　三是重视和加强家庭教育。加强家校联动，积极引导家长树立正确科学育儿观，不要盲目送孩子到各类培训机构，只有这样，才能促进学校教育与家庭教育“同心”、教师与家长“同心”“同力”，切实减轻学生校外负担。

　　记者：如何进一步缩小城乡之间的教育差距？

　　郑建海：今年，我们将围绕温州教育整体发展需要，尤其要紧扣乡村振兴战略，突出促进公平、提高质量、实现均衡，来研究制定实施温州城乡教育一体化发展新的三年行动计划，目的让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。主要采取五个方面的重点举措：

　　一是进一步优化校网布局。调整优化义务教育学校布局，推进薄弱学校改造和整合提升，强化教育资源有效供给。

　　二是统筹城乡师资配置。全面实施中小学教师“县管校聘”改革，加强县域内教师统筹管理，推动教师交流轮岗，促进教育资源均衡配置。在乡村学校建立名师工作站(室)100个以上，带动乡村教师的整体提升。同时要落实乡村教师支持计划，让优秀教师下得去、留得住、教得好。

　　三是积极创新办学体制机制。推进名校办分校、强校扶弱校、老校带新校等集团办学、联盟办学、委托办学形式，扩大优质教育资源覆盖面。

　　四是以落实教学新常规为抓手，着力提升教育教学质量，尤其要加大乡村义务教育阶段小规模学校质量监测、监控、以及质量提升力度，进一步提升乡村学校办学品质。

　　五是推进智慧教育工程。加快实施温州教育信息化“151”工程，推进温州市中小学在线答疑平台学科、区域全覆盖建设，推动优质资源向薄弱地区、学校辐射，实现教育共享发展。

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