瓯海出台“1+1+10”产业政策体系全力打造一流营商环境

温州网 2018-04-02 17:00:00

摄/蔡温瑞

　　温州网4月2日讯(记者黄梦思通讯员张闻哲)4月2日，瓯海区召开“1+1+10”产业政策新闻发布会，公开发布“1+1+10”产业政策体系，让该区企业获得更多更实在的政策“红利”，积极打造一流的营商环境，吸引科创企业落户，全力扶持重点产业发展。

　　今年，市委、市政府部署开展“营商环境提升年”重大行动，出台了“深化改革优环境”十一条措施，要求对“不顺应发展趋势、不符合产业规律、不适应现实需要、不具备兑现条件、不明确兑现流程”的“五不”产业政策进行专项清理。瓯海区结合实际对原有产业政策进行合并、提升、精简、归纳，出台了“1+1+10”产业政策体系。

　　记者从会上了解，“1+1+10”产业政策体系中，第一个“1”是指《关于构建重点产业促进政策体系推动经济高质量发展的意见》这个总领性文件，主要是对政策的共性问题进行规定，明确该区产业政策体系的指导思想、基本原则、扶持对象、扶持导向及保障措施等五个方面的内容。第二个“1”是指《瓯海区产业发展资金管理办法》，明确了产业发展资金的支持对象、申报、审核、监督等事项，简化了资金申报程序，提高拨付效率，并且避免重复、多头补助。“10”是指10个专项产业政策，包括总部经济、科技创新、先进制造业、建筑业、金融业、企业上市、商贸业、现代服务业、眼镜产业、重点招商项目引荐奖励等10个方面的产业政策。

　　近年来，瓯海区形成了服装、鞋革、眼镜、汽摩配、锁具、电气机械等六大特色轻工支柱产业，但存在龙头企业少、创新能力弱、产业配套滞后、高端人才缺乏等突出问题。为此，瓯海区出台“1+1+10”产业政策，突出优化存量与提升增量相结合，既着眼该区传统优势产业，鼓励企业做大做强，又着眼战略性新兴产业，积极培育新经济、新业态。

　　据了解，此次“1+1+10”产业政策体系扶持的对象即在瓯海行政辖区内依法登记注册、依法纳入瓯海区属地统计、具有独立法人资格的企事业单位、社会团体、行业协会(或联合体)，在瓯海区注册运营的金融类机构，以及该区政府决定的其他扶持对象(含个人)。

　　与以往产业政策不同的是，此次“1+1+10”产业政策体系整合了专项资金，将各专项资金进行归集，由该区财政预算做统一的安排，资金可以灵活安排使用，从而撬动财政资金使用的最大效益。

　　针对企业反映的“办事体验差”“政策落地慢”等突出问题，“1+1+10”产业政策体系结合“最多跑一次”改革和营商环境提升年行动，由街道办事处(镇政府)、开发区管委会设置专门政策受理窗口，负责受理企业的扶持政策申请，构建“一口受理、内部流转、集成服务、限时办结”的政策统一兑现机制。同时，要求部门制定申报指南，明确申报的具体条件、材料等要求，提供统一的格式文本，便利企业申报填写。