永嘉：打通服务基层“最后一纳米” “最多跑一次”深度融合

　　温州网讯 “我拨打12345申请烟花爆竹经营许可证到期转换，挂断电话仅数小时，安监工作人员就上门办理，新证很快就通过快递邮寄过来。”永嘉黄田街道顺顺烟花爆竹店负责人缪圣哲接受的这种服务，是12345政务服务热线中心联合永嘉县行政审批服务中心，推出的“全年无休审批预约，市民零跑上门办理”服务，涉及不动产登记和安全生产监督2个部门的18项审批事项。

　　从“就近跑一次”到“最少送一次”再到“一次也不用跑”，为真正实现贴心服务基层百姓，永嘉县依托乡镇“四个平台”服务功能和建设体系，深入开展“最多跑一次”改革，深度融合各类职能权限，打通服务基层“最后一纳米”。

　　“商事登记、行政审批不用跑县城，在瓯北就能一次性办理。”家住瓯北龙桥的周先生高兴地说，以后公积金、行政执法、林业等部门都要进驻，在家门口就能一次把事办好。永嘉县根据人口规模、经济发展水平等因素，因地制宜打造了“沿江镇街、山区集镇、小型乡镇”三类便民服务平台模板，最大程度提高乡镇一级审批权限和办事范围，让群众可以不用跑县城，“就近跑一次”办成事。

　　据永嘉县审管办负责人介绍，沿江镇街以瓯北街道为代表，按照县街同权的标准打造了瓯北审批分中心，并率先打造了“24小时智能自助政务大厅”，目前已下放了第一批584项事项的审批权限，占全县的52%。山区集镇以岩头镇为代表，按照辐射周边的标准，目前已下放213项事项的审批权限。小型乡镇以大若岩镇为代表，采用全科网格员代办制，让群众可以通过网格员的代办服务办成事。

　　与此同步，该县还制定《各乡镇(街道)进驻基层站所名录》，对全县22个乡镇(街道)所需进驻的基层站所进行清单式罗列，并在统一设置户籍管理、房屋建设、社保医保等窗口的基础上，根据人口规模、进驻基层站所数量、办件量等因素，差异化确定镇(区)、街道、乡的综合窗口数量。

　　为方便山区留守老人和村民们办事，距离县城100多公里的永嘉县溪下乡政府特意创建了“先锋号大篷车”党建品牌，由乡村两级收件办理业务，并列出服务清单，招收“大篷车”驾驶员5名，每月携20个公益便民内容以专车形式深入村居、地头，为辖区老百姓送服务、收代办件，目前已代办业务108件。

　　实实在在的为民服务，让永嘉提交了一份靓丽的“最多跑一次”改革成绩单：在全省率先开展社保业务免填单服务、首创审批服务与县长热线联动机制、最先实行窗口单位领导定期坐班制度；全县公布“最多跑一次”事项1314项，占行政审批事项的95.2%，数量位居全省26个加快发展县之首，行政审批事项办理群众满意率达100%。

　　来源：温州日报

　　黄伯希 李艺