温州：“标准地+承诺制”为项目开工再提速
温州网讯 土地带上“标准”一起出让、用“承诺制”代替“审批制”，企业投资审批实现再加速。日前，我市下发《推行“标准地”制度工作实施方案(试行)的通知》，在全市推行企业投资项目“标准地”制度。据悉，此举既可以减少项目审批环节、加速项目开工建设，又可以有效约束企业在建设和生产过程中污染环境等行为，通过颠覆供地模式和服务模式，助力构建新型招商模式和良好的营商环境。
“标准地”，简言之就是把每一块建设用地的规划建设标准、能耗标准、污染排放标准、产业导向标准、单位产出标准等给予明确，带地一起出让。今年4月，我市在瑞安市、苍南县、平阳县开展试点，为“标准地”制度全面推行提供经验。
为土地定标准——
由市场选项目、引项目
“标准地”有哪些“硬框框”？据介绍，推行“标准地”的区域范围内要实施区域能评、区域环评、区域水评、地质灾害危险性评估、雷电灾害风险评估、交通影响评价、一次性压覆矿产资源调查、考古调查等事项的区域评价工作。各地根据区域评价情况，结合产业导向提出相关准入要求和负面清单，向社会公开。
同时，结合区域情况和行业要求，制定固定资产投资强度、亩均税收、规划利用指标、能耗标准和环保标准等相关控制性指标。具体地块公开出让前，各相关部门将根据控制性指标明确具体指标要求，纳入土地出让条件。
实施区域总体评价、明晰土地出让的系列标准，旨在以市场选项目、引项目，构建新型招商模式和良好的营商环境；同时，标准提前公开，使得企业拿地前就可知该地块的使用要求和标准，可提前开展设计等工作，节省时间。
承诺代替审批——
项目开工可节约不少时间
“标准地”出让后，项目业主与相关县(市、区)政府、功能区管委会签订“标准地”使用承诺书及项目管理协议。企业作出的承诺应由属地政府、功能区管委会通过指定场所、媒体向社会公开。企业按照承诺标准等，自主选择工程勘察、设计、施工、监理等参建单位，施工图经审查合格后开工建设，取消了原先规划工程许可、环评批复、施工许可等一系列审批，使得项目可尽快开工建设。
同时，在此基础上，企业也可以要求审批，由发改部门实行“一窗服务”。
项目竣工后，由属地住建部门组织相关部门对照承诺标准，依法依规进行一次性联合验收。
“标准地”制度还引入信用管理机制，对企业“标准地”承诺兑现结果进行信用评价，引导相关单位采用评价结果作为差别化用水、用电、用能、用地的重要参考。
来源：温州日报
记者：夏晶莹
本文转自：温州网 66wz.com
相关
