文成县全国首创“最多跑一次”跨洋服务“实体店”

　　温州网讯 昨天，文成县海外服务中心及其位于意大利米兰的分中心同步启用。省侨联副主席张维仁认为，这标志着该县率全国之先在涉侨服务综合改革关键环节上取得突破：建成我国首个涉侨海外服务中心和实体境外分中心，常态化开展全方位涉侨政务服务，致力为跨境公共服务和深化“最多跑一次”改革提供样本。

　　文成是我国重点侨乡，涉侨人口占当地户籍六成。多年来，该县率全国之先推出特邀海外调解员制度、设置海外数字法庭、开创海外华侨视频公证新模式等举措。但从全国角度，涉侨服务综合改革仍存在关键性制约：主要提供简易法律警务服务，政务服务覆盖不到位；公共服务多由侨团志愿者提供，无法满足华侨日常办事需求。

　　文成县外侨办主任胡立帅介绍，探索涉侨公共服务尤其是政务服务全覆盖，是该县破解上述关键制约的核心举措。该县海外服务中心对接境外分中心，承接原本须到国内受理的事项，为华侨跨境办理外事、公安、司法、不动产、民政、教育、社保等业务，让他们不用回国就实现审批“就近跑一次”。该县推行涉侨单位联席会议制，联合仲裁、公证、商事调解等机构组织，明确各项涉侨业务特殊办理流程。推行容缺代替办、依法委托办等制度，纳入海外华侨诚信体系，对缺少的非原则性材料，先予受理事后补齐。用在线视频确认华侨身份和委托报告，做好谈话笔录和视频资料，由国内关系人线下完成相关手续，经调查确认即可办结。

　　该县将手机应用软件“统一申报平台”纳入浙江政务服务网，在手机客户端开辟涉侨服务专栏。与电信运营商开发手机应用软件“华侨通”，使海外华侨可通过申请国内手机号码连接浙江政务服务网，实现网上办事全程数据申报。

　　文成还开展海外服务中心和境外分中心实体化常态化运作。该县在行政审批服务中心建立海外服务中心，在意大利米兰文成同乡会租用办公用房作为境外分中心。海外服务中心设专人专岗，对应海外工作日时间，在国内下午2时到晚上11时实行坐班制。境外分中心以政府购买服务方式，招聘华侨对接国内开展日常坐班，设立专项经费用于场地租金、设备维护和办公等费用。

　　目前，文成已确定海外服务中心和境外分中心首批59项涉侨政务服务事项，计划明年底县级695大项1419小项全覆盖。下一步，逐步在该县华侨聚居的其他区域，适时设立更多境外分中心，纵深推进涉侨服务综合改革、进一步提升海外华侨获得感。

　　来源：温州日报

　　记者：张睿 报道组 进希 国崟

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