“八八战略”15年，勇立潮头看温州

放眼温州，“八八战略”实施15年来，给瓯越大地带来的变化是全方位的、深层次的、历史性的，给温州人民带来的实惠是实实在在的、满满当当的。

　　温州网讯“八八战略”如同思想的火炬，照亮了浙江人民创造性实践的探索历程。

　　放眼温州，“八八战略”实施15年来，给瓯越大地带来的变化是全方位的、深层次的、历史性的，给温州人民带来的实惠是实实在在的、满满当当的。

　　15年来，历届市委市政府在“八八战略”的指引下，根据宏观背景、发展条件的变化，立足温州发展所处的不同阶段，在实践中不断深化发展思路，不断创新发展载体，不断探索发展路子，努力在延续和提升发展思路中找准发展“坐标”。15年来，历届市委市政府秉持“功成不必在我”的理念，坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，一锤接着一锤敲，奋力谱写温州发展的辉煌篇章。

　　15年的发展深刻启示我们：15年来温州所做的一切工作，都是围绕深入实施“八八战略”来展开；15年来温州改革发展所取得的一切成就，归根到底，都是“八八战略”正确指引的结果；未来温州改革发展要取得新的更大的成就，依然需要“八八战略”的正确指引。

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　　15年来，温州着力加快产业结构调整和转型升级，经济发展质量明显提升。

　　经济实力显著提升。2017年，全市实现生产总值突破5千亿元，达到5453.2亿元，较2003年翻了4番；财政总收入778.3亿元，较2003年增长4.2倍。

　　发展结构持续优化。产业结构呈历史性转变，三次产业比重由2003年的4.7:57.2:38.1调整到2017年的2.6:39.4:58.0，工业经济不断做优做强，第三产业特别是现代服务业发展迅猛。全市规模以上工业销售产值从1265.96亿元增加到4946.8亿元，产值超亿元企业总数达到995家。

　　发展动能不断增强。深入推进“两化”融合，实施“制造业+”，科技创新能力明显增强，成功获批国家自主创新示范区。电气、鞋服、汽摩配、泵阀等传统产业焕发新的生机，新能源汽车、激光光电等新兴产业蓬勃兴起。2017年，战略性新兴产业、高新技术产业和装备制造业增加值分别为137.96亿元、450.41亿元、494.01亿元，规上工业增加值占比分别为12.7%、41.4%、45.4%。

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　　15年来，温州着力深化改革扩大开放，发展活力不断增强。

　　政府自身改革有效破题。率先开展“效能革命”，强力优化营商环境，有力推进“两集中两到位”“放管服”“四张清单一张网”“最多跑一次”等重大改革，去年年底“最多跑一次”改革专项评估满意度位居全省第一。

　　重大改革试点取得实效。国家金融综合改革三年任务圆满完成，升级推出“新12条”金改举措，成功化解金融风险，实现“局部先发”到“率先突围”。“三位一体”新型农村合作体系实践经验写入中央“一号文件”，民办教育综合改革、社会资本办医综合改革、民政综合改革、农村综合改革试验区等走在全国前列。农房财产权抵押贷款试点、城镇低效用地再开发试点、资源要素配置市场化改革等落地见效。

　　对外开放水平持续提升。狠抓温商回归“一号工程”，回归总量不断增长，为扩大投资提供有力支撑，2017年，全市共完成招商引资到位资金696亿元。对接浙江自贸试验区改革和“一带一路”建设、长江经济带等国家战略，在“一带一路”沿线布局并建成3个国家级和1个省级境外经贸合作区。加快跨境电子商务发展，保税物流中心(B型)建成，温州机场、状元岙港区升级为国家一类口岸，获批海峡两岸(温州)民营经济创新发展示范区。

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　　15年来，温州着力抓好城市规划建设管理，城市面貌明显改善。

　　城市空间布局逐步拉开。实行西优、东拓、南接、北连，构建“一主两副三极多点”空间格局，形成向东、跨江、面海的组团式城市发展态势，城市格局从“瓯江时代”迈向“东海时代”。全市固定资产投资和重大基础设施建设投资实现飞跃式增长，2017年完成固定资产投资4178.5亿元。城市化水平达到67.4%，初步形成了以中心城市为核心、城镇群联动发展的都市区雏形。

　　立体交通网络基本形成。全市交通建设持续掀起高潮、投资高位增长。“两纵两横三连一绕”的高速公路网逐步构建，两个“一小时交通圈”正加快形成，龙湾国际机场扩能提升，T2航站楼建成投用，成为全国性综合交通枢纽城市。

　　中心城区品质明显提升。强势推进“大拆大整”“大建大美”，城市建设有机更新力度空前，精致打造“两线三片”亮丽城市名片，城市智慧化网络化管理水平不断提高，中心城市的功能、品质和形象进一步提升。

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　　15年来，温州着力扶持欠发达地区和农村发展，区域城乡更加协调。

　　农业产业化水平持续增强。大力培育农业龙头企业，发展农村合作经济组织，农业经营新体制初步形成。深化农业“两区”建设，积极实施“工业反哺农业”，农业现代化步伐持续加快。

　　农村生产生活条件不断改善。实施“百村示范、千村整治”工程、“乡村康庄”工程、“万里清水河道”工程、“千库保安”工程、“千万农民饮水”工程，全面打造生态宜居的农村环境。积极发展壮大村级集体经济，率全省之先开展“消薄”系列实践探索，消除1707个集体经济薄弱村。

　　美丽乡村建设扎实推进。对接省委“大花园”战略，启动温州西部生态休闲产业带建设，2017年洞头区创成省美丽乡村示范县，永嘉县创成国家级休闲农业与乡村旅游示范县。建成美丽乡村标杆乡镇20个、美丽乡村精品线56条、特色精品村483个。大力发展全域旅游，民宿经济，推进山水与城乡融为一体、自然与文化相得益彰。

　　山海协作进一步加强。依托实施产业平台建设、绿色经济发展、群众增收共享、人才智力合作和温商助推发展等行动计划，打造了山海协作工程升级版，有力促进了欠发达地区的发展。

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　　15年来，温州着力加强环境整治和生态保护，生态环境持续优化。

　　生态环境明显改善。严格落实河长制、湖长制、滩长制，全面消除劣V类水质断面，“国十条”站位全部达标。强力推进大气污染防治七大行动，2016年起市区大气环境优良率稳定保持在90%以上，居全省前列。扎实推进生态创建工作，成功创成国家级生态县3个、国家级生态乡镇(街道)35个、省级生态县6个。

　　环境整治力度空前。实行最严格的环境保护制度，打造了瓯江、飞云江、鳌江三大生态廊道；加强生态系统保护修复，实施生态移民搬迁。纵深推进“三改一拆”“四边三化”，小城镇环境综合整治初见成效。

　　绿色发展加快推进。大力发展绿色经济，加大节能减排攻坚力度，着力构建绿色低碳循环发展的产业体系；着力构筑绿色屏障，全面落实主体功能区规划，文成、泰顺入选国家级生态主体功能区建设试点。

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　　15年来，温州着力改善和保障社会民生，群众获得感不断增强。

　　居民收入持续增长。2017年，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别为51866元和25154元，城乡居民收入差距缩小到2.06：1，家庭人均年收入4600元以下贫困现象全面消除。

　　社会保障扩面提标。完善养老、医疗、失业、工伤和生育保险制度，推行被征地农民生活保障制度，稳步提高最低工资标准和城乡居民最低生活保障标准，构建了多层次、全覆盖、可衔接的社保体系。

　　教育事业优质发展。以创建教育现代化市为总抓手，全力实施温州教育“十大工程”，形成较为完整的基础教育、职业教育和高等教育体系，成功打造民办教育的“温州样本”。

　　医疗水平大幅提高。建立统一规范的城乡居民医疗保险制度，全面推进“双下沉、两提升”和分级诊疗，完善县、乡、村三级医疗服务体系。推进健康温州和区域医疗康养中心城市建设，成功创建国家卫生城市。

　　文体事业加快繁荣。成功创建并蝉联全国文明城市，加快创建国家公共文化服务体系示范区，率全国之先建设“城市书房”，基本形成“城市15分钟文化圈”和“农村30分钟文化圈”。以建设体育强市和创建国家运动健康城为抓手,体育综合实力全面提升。

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　　15年来，温州着力推进平安建设和法治建设，社会保持和谐稳定。

　　“法治温州”建设全面深化。坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治城市、法治政府、法治社会一体建设，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法水平全面提升。成功获批地方立法权，稳妥推进司法体制改革，全面推进公共法律服务体系建设。

　　“平安温州”建设深入人心。2017年，温州市平安考核排名跃居全省第二，实现了平安建设“夺鼎晋位满堂红”目标。

　　基层治理体系统一高效。切实发挥基层治理“四个平台”和全科网格的作用，通过构建“一三五”应急处置机制和“一体两翼”基层社会治理体系，有力地推动和保障了社会的全面进步。

　　群众对平安创建的安全感从2008年的91.88%逐年上升到2017年的96.47%，2009至2013年成功实现省级平安大市“五连创”。

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　　15年来，温州着力推进全面从严治党，党的建设成效显著。

　　党的思想建设全面加强。党的十八大以来，认真学习贯彻习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，广大党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识切实增强。

　　党的基层基础不断夯实。坚持大抓基层，农村、国企、学校、城市等各领域党建工作取得新成效。严格落实加强和规范党内政治生活、强化党内监督要求，党风政风持续好转，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用明显增强。

　　党风廉政建设持续推进。狠抓党风廉政建设“两个责任”落地生根，严格执行中央八项规定精神。推进巡察工作常态化，监察体制改革试点阶段任务圆满完成。深入开展新一轮效能革命，出台实施优化营商环境“八条禁令”，重拳整治“为官不为”“中梗阻”等作风顽疾，严肃查处了一批违纪违法案件，党风廉政建设和反腐败斗争取得阶段性成效。

　　党员干部精气神显著提升。坚持正确选人用人导向，着力健全干部容错纠错机制，在全市大规模开展中层干部跨部门跨条块交流和单位内部轮岗。引导各级党员干部在破难攻坚中砥砺能力、在恶仗硬仗中锤炼作风，各级领导班子和干部队伍战斗力明显提升。

　　来源：温州日报

本文转自：温州新闻网 66wz.com