“八八战略”看瓯海：打好“五张牌” 推进高质量发展

　　温州网讯2003年以来，瓯海区始终沿着“八八战略”的指引方向，立足体制机制、区位交通、产业基础、城乡协调、山水资源、两地互补、政府建设、科教人文等优势，针对每一个阶段的具体情况，结合发展实际，创造性地贯彻执行党的路线方针政策，实现了经济建设推进、社会事业发展，城乡面貌改变、群众生活改善。

　　瓯海作为温州大都市区的核心城区，在全市发展大局中有着举足轻重的地位。瓯海区委书记娄绍光介绍，在“八八战略”的指引下，全区上下将进一步凝心聚力，推进新时代瓯海高质量发展，重点聚焦聚力高质量、竞争力、现代化，打好科教、高铁、产业、生态、健康这“五张牌”，加快打造“科教新区、山水瓯海”。

　　打好“科教牌”

　　提升高质量水平

　　瓯海区集聚了全市最丰富的科教资源，温州高教园区，7所高等院校集聚在此，是浙南闽北赣东唯一的高校群。拥有全市唯一的国家级大学科技园，温州市第一个引进型、实体性的公共科研教育平台——华中科技大学温州先进制造技术研究院，浙江省首批开展试点建设的科技大市场，共有科研院所20家、高校科技成果转移中心13家、众创空间20家。

　　结合科教人文优势，瓯海正加快建设文化强区，推进“产学研用金、才政介美云”联动发展，仅2017年成功转化科技成果276项。

　　娄绍光表示，当地以“科教牌”提升高质量水平，围绕“大学城城市转型、科技成果高度转化”两个目标，正在以高标定位打造高教新区，开启“国际大学城”建设步伐，并进一步推进校地合作、学城联动。

　　具体规划包括，依托国家大学科技园、华中院等平台，建立以企业为主体的产学研用系统创新体系，全面加强校企对接合作，打通科技成果转化和产业化的通道。发挥高教资源的溢出效应，持续加大教育投入，深化教育体制改革，以高质量教育吸引一批高端人才在瓯创业、居住，带动新兴产业集聚发展，撬动瓯海新一轮发展。

　　打好“高铁牌”

　　提升城市功能品质

　　瓯海区拥有便利的交通区位优势，温州动车南站坐落在瓯海潘桥，金丽温高速、甬台温高速、104国道等重要交通干道在区内交集，境内有4个高速出口，瓯海大道、温瑞大道两条市区主干道在梧田交汇，10月份即将通车的S1线横穿瓯海全境。随着S3、M3线等交通轨道布局建设和杭温铁路、金丽温高速东延等项目的加快实施，瓯海的交通承载能力将进一步增强，成为连接长三角、对接海西区的重要交通枢纽。

　　利用温州动车南站在瓯优势，瓯海高标准建设高铁新城，成功列入PPP项目，在全国城镇综合开发PPP项目中排名第8，在浙江省位列第3名，是目前温州市最大的城镇综合开发PPP项目。

　　高铁新城项目位于瓯海区西南，涵盖瓯海区潘桥、娄桥、郭溪三个街道的部分村居,总规划范围14.33平方公里，总投资约199.88亿元。

　　高铁新城建设，按照高标准的建设要求，正全力推进，届时，一座集现代商贸、智慧物流、品质居住功能为一体的综合性枢纽新城，将在瓯海崛起。建设同时，当地已着手积极导入各种新兴产业业态，以提升高铁区域的城市竞争力，提升城市功能品质。

　　打好“产业牌”

　　提升现代化体系

　　15年来，瓯海区充分发挥产业基础优势，加快打造先进制造业基地。

　　立足该区轻工产业基础优势，大力实施“工业强区”发展战略，成功荣获中国锁都生产基地、中国眼镜生产基地、国家级外贸转型升级专业型示范基地(浙江瓯海眼镜)等称号。

　　而在工业发展平台打造上，整合扩容提升50.5平方公里的省级经济开发区，成功创成国家级大学科技园，成功创建省级特色小镇2个、市级特色小镇3个，促进传统制造向时尚智造转型升级。

　　全力推进鞋革、服装、眼镜、锁具等传统轻工业转型发展，围绕眼镜产业出台了“十条新政”，规划建设中国眼镜小镇；锁具产业，率先实现智能化转型；皮革产业，通过“低端淘汰”“重组转型”，实现了产业华丽转身，打造了巨溪国际真皮大世界，5年内将实现市场交易额达500亿元。

　　瓯海建立了“亩产论英雄”综合评价机制，整治“四无”企业24736家，关停取缔率全市第一，逐步搬迁改造限制发展区范围内工业企业1800家，收储土地和整体“退二进三”700亩以上，共19个工业区块启动搬迁，其中5个工业区块完成搬迁。

　　加快推进传统优势行业转型发展，打好“产业牌”，切实提升现代化体系。变“路径依赖”为“模式创新”，加快建设中国眼镜小镇，提升眼镜产业市场竞争力、品牌知名度；加快建设智能锁具小微园，推动向高端智造化、品牌化发展；加快建设皮艺古镇，推动皮革行业从低端生产向时尚贸易转型，力争打造温州下一个千亿级产业集群。

　　打好“生态牌”

　　提升城乡风貌

　　瓯海区山水资源独具特色，瓯海景区面积占全区面积41%，泽雅千年纸山、大罗山和塘河组成“两山一水”地域文化。

　　近年来，当地充分发挥山水资源优势，加快建设美丽瓯海，全力推进“五水共治”，连续三年荣获省“五水共治”大禹鼎，在泽雅、瞿溪、丽岙等5个镇街大力推进小城镇环境综合整治，获得“省级生态区”、美丽浙江建设工作考核优秀单位。

　　积极开展重污染行业整治，以“打非、整治、严管、入园”为重点，瓯海电镀园区外的电镀生产车间全部关停，引导企业从108家整合优化为32家，成功打造全省示范电镀园区，全区219家重污染企业减少到41家，基本解决七类重污染行业环境污染问题。加快高污染燃料禁燃区建设，累计淘汰改造高污染燃料锅炉853台。通过深入开展环境综合整治，全区人均公共绿地面积从6.9平方米提高至17.6平方米。

　　据悉，为进一步提升城乡风貌，瓯海区致力打好“生态牌”。一方面，全力实施乡村振兴战略。按照“生态为本、产业带动、文化挖掘、党建引领”的思路，大力推进生态环境建设，重点抓好乡村振兴示范带和西部生态休闲产业带的建设，深化“农民资产授托代管融资”等农村改革，因地制宜、加快发展特色产业。另一方面，加快高品质“山水瓯海”建设。按照“连片开发、项目捆绑、方案审查、刚性指标、招标落地”的模式，特别是将安置房与出让地块捆绑，将山水特色融入城市肌理，走出“大建大美”新路子。

　　打好“健康牌”

　　提升城市竞争力

　　瓯海区境内还汇集了全市最高端的医疗资源，温州医科大学、附一医以及市人民医院娄桥新院、市六医、市七医、市中医院均落户该区。

　　全面承接“健康温州”战略，为打好“健康牌”，当地充分挖掘5大省市级医院的资源集中优势，大力培育医疗康养、健康智造产业。规划面积3.5平方公里，生命健康小镇出炉，打造高端医疗康养综合体，目前，该项目已完成投资38亿元，已开工建设总投资24亿元的温州健康产业创新中心项目，下步将与海南博鳌一龄集团进行深度合作，打造区域医疗康养中心核心区。

　　同时，以集中供养为平台，该区筹划大力推行居家养老服务模式，利用民间资本建设一批高端养老项目，打造多层次养老服务体系，全力打造“医养护在瓯海”品牌。

　　秉承温州敢于先行先试的改革传统，在改革开放浪潮中，老一辈瓯海人树立了勇立潮头、敢为人先的改革精神，走出了一条具有鲜明区域特色的发展新路子。近年来，瓯海区以全面深化改革为抓手，不断创新体制机制，“最多跑一次”改革走在全省前列，基层政务公开标准化规范化试点、“三位一体”农村合作体系建设、“农民资产授托代管融资”列入全国改革试点。如何打好科教、高铁、产业、生态、健康“五张牌”，瓯海路径已明晰，秉承改革精神，干在实处，走在前列，瓯海真正打造成为支撑温州大都市区的重要“一足”，已然可期。

　　来源：温州日报

　　记者：金朝丹

　　报道组：周乐光

本文转自：温州新闻网 66wz.com