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“八八战略”看苍南:山海共融,开启美丽“南大门”

温州网 2018-08-01 10:02:00
苍南探索走出了一条具有特色的加快发展新路子,各项事业呈现出良好的发展态势,成功摘掉了“欠发达县”帽子,并连续两年成为中国县域经济百强县,浙江美丽“南大门”已呼之欲出!

现代化苍南县城新区宜居宜业。 望秋叹 摄

五凤茶园开启百姓致富路。 孙新尖 摄

滨海渔寮风光。 王世民 摄

  温州网讯 迷人的海湾,优雅的沙滩,还有蜿蜒的海岸线……盛夏的骄阳似火里,这一切格外令人心动。

  以龙港新城为起点,沿着全长168公里的“黄金海岸线”,我们出发!一路上,山峦层叠,树影婆娑,海风凉爽,浪花朵朵,山海相融的迷人风光让久居城市的身心瞬间放松,似乎连空气都是快乐的味道。

  一带舞动,全盘皆活。“168黄金海岸线”串联龙港新城、炎亭镇、大渔镇、金乡镇、赤溪镇、马站镇、霞关镇、沿浦镇等多地,是苍南倾力打造的全域旅游精品线,更成为当地振兴乡村、致富百姓的经济黄金线。

  美丽海岸线仅仅是苍南深入实施“八八战略”的一个生动实践。近年来,在“八八战略”的指引下,苍南始终紧紧围绕“1+5”发展目标定位,以全域旅游助推乡村振兴,以地域优势全面对接海西,以山海资源发展特色经济,以改革先行领跑中国……一任接着一任干,一张蓝图绘到底,苍南探索走出了一条具有特色的加快发展新路子,各项事业呈现出良好的发展态势,成功摘掉了“欠发达县”帽子,并连续两年成为中国县域经济百强县,浙江美丽“南大门”已呼之欲出!

  “苍南将继续坚定奏响改革开放最强音,加快实现高质量发展新跨越”,苍南县委书记黄荣定说。

   全域旅游

   山海融合开启“两山”通道

  当“青山绿水就是金山银山”的理论思想遇上一望无垠的蓝色海洋,将酝酿出怎样的实践,又将结出怎样的硕果?

  山呼海应、全域旅游、振兴乡村——苍南的作答掷地有声!

  2016年,苍南正式提出从“景点旅游”向全域旅游模式转变,并被列入首批浙江省全域旅游示范县创建单位。基于此,沿着蔚蓝的海岸线,一条贯穿南北的“168黄金海岸线”横空出世——改造提升环海公路,夯实旅游基础设施;布设蜿蜒曲折的岸线,串联沿线自然风貌、人文古迹、码头渔港、旅游风景;撬动资本进入,引进业态各异、功能多样的大项目完善服务……

  短短两年时间,“黄金海岸”的雏形初显。上个月,黄金海岸线上的“马站雾城旅游综合体”项目整体方案通过专家评审,进入施工设计实施阶段,该项目总投资达15亿元,成为苍南单体投资最大的旅游招引项目。

  苍南矾山镇打造矾矿工业文化旅游区块,连片带动附近笔架山生态旅游和凤阳畲族文化旅游;桥墩镇打造山地生态旅游区块,连片带动周边矴步头特色乡村旅游;金乡镇打造滨海卫城文化旅游区块,连片带动附近炎亭滨海特色小镇旅游……以点带面、全面开花。如今,苍南旅游正由“盆景”渐成“风景”,全域旅游别开生面。

  而当生态优势被源源不断地转化为发展优势时,这片青山绿水释放出的巨大能量令人刮目。2017年,苍南游客接待量首次突破1000万人次,同比增长33%;旅游总收入102亿元,同比增长46%,占GDP比重达到10.2%。

  当越来越多的游客慕名而来,当老百姓的口袋越来越鼓时,苍南县委县政府不禁有了更多的思考。去年,经审慎研究,苍南叫停大渔湾围垦工程,保留下39公里原生态海岸,同时也放弃了2.48万亩规划中的围垦土地。一时之间,“保护还是发展”的选择题再次引发全国热烈讨论。而苍南用行动响亮回答:既要保护,也要发展。得益于这一宝贵的觉醒,大渔湾围垦工程已被“蓝色海湾”项目取代,将开展海岸线整治修复,发展生态旅游和休闲渔业。

  城乡融合

   百姓生活更有获得感

  到百年状元桥上观塘河两岸风光;在中心湖旁观白鹭翩翩纷飞起舞;去博物馆里品读千年瓯越文化;“宅”图书馆里自由翱翔知识的海洋……这是大一学生陈欣欣在朋友圈里记录下的暑假生活,配上高颜值的家乡苍南县城新区图片,收获不少点赞。

  与“高大上”的新区形成鲜明对比的是“低小散”的老城区——逼仄的房屋、狭窄的街巷、拥挤的店面、熙攘的人流……早在2000年的时候,苍南县委县政府就已经看到了老城区的滞后和瓶颈:空间小、功能弱、环境差,老城区已经无法承载未来的蓝图。

  建新区的想法顺势诞生。苍南县城新区规划总面积25.88平方公里,其中核心区6.78平方公里,东扩区2.8平方公里,江南山水城16.3平方公里,集行政办公、科教文卫、商贸金融、体育休闲、度假旅游和生活居住等功能于一体,凭着立址新、理念新、架构新、功能新、前景新的特点,成为不折不扣的“新城”。

  人民大道、车站大道、玉苍大道等城市主干道笔直延伸;中央公园、体育馆、游泳馆、文化馆、医院、学校等基础配套设施不断完善;五星酒店、大型商场接连进驻……徜徉新区,会让人有种置身大城市的错觉,感叹城市让生活更美好。

  生活的美好不仅仅在于硬环境的改变,还体现在软环境的提升。今年以来,“礼让斑马线”的文明行动在苍南蔚然成风,这场“礼让斑马线,文明伴我行”活动于去年底启动,现已进入攻坚推进阶段。通过文明礼让大宣传、文明礼让大承诺、文明礼让大劝导等六大活动,着力提高全域交通精细化管理水平,提升群众文明交通意识。

  与此同时,一场“垃圾革命”也正在苍南兴起。在农村生活垃圾集中收集处理全域覆盖的基础上,科学布点一村一建或多村联建终端设施,分类、分批推进农村垃圾减量化、资源化工作,农村环境面貌一新。据悉,苍南已在各个村子全面铺开垃圾分类工作。

  聚焦改革

   打破机制障碍激发活力

  7月4日,苍南迎来了全省水利系统“最多跑一次”改革现场推进会。会上,率先实施“八个一”创新工程;探索实践了智慧水利一图管理云平台建设和区域防洪影响、水资源论证、水土保持“三合一”水影响评价改革等“苍南经验”一一向全省推广。

  唯改革者进,唯创新者强。作为中国改革开放的优等生,苍南向来有创新、改革的传统基因,写下了建设中国第一座农民城龙港镇、开办全国第一家私人钱庄、创办全国第一家股份合作制企业等完美答卷。

  近年来,苍南把“最多跑一次”改革作为推进全面深化改革的“牛鼻子”,将大刀砍向审批制度。通过紧盯企业投资、群众办事中的突出问题,在全省率先实施一站引导、一网通办、一库共享、一端服务“四个一”创新工程,打造了“最多跑一次”改革的浙江样本、温州经验、苍南标准。数据显示,苍南已开通网上预审、网上审批事项710多项,公布“最多跑一次”事项1406项,累计办理网上办件4.8万余件、“一次都不跑”审批2.3万余件。

  而以“最多跑一次”改革这一突破口撬动的各领域全面改革,正搅动起经济社会发展的“一池春水”,成为社会发展动力。

  放眼苍南大地,如今,改革已成为最动听的音符。你看,龙港国家新型城镇化综合试点成效被国家发改委全国推广,即将在新型设市模式上取得突破。你看,“县管乡用”全科医生培养模式获国家认可,写入国务院文件,国家教育部、卫健委拟定下半年在苍南召开全国现场会。你看,首创安全文化示范村成为全国样板,社会力量办体育入选全国典型案例,“四化联动”网络生态综合治理新模式成为全国典型经验。你看,启动养殖用海“三权分置”改革,在全省走出一条养殖用海规范化管理新路子。

  党建领航

   打造铁军激发干事热情

  基层组织建设量大面广,如何最大限度地做好基层治理,最大限度地激发基层活力?“我们深刻认识到,基层事业要发展,关键在党,关键在人”,苍南县委书记黄荣定说。基于这一深刻认识,一场以党建领航、红色引擎推动的行动在苍南铺开。

  尤其是去年以来,苍南坚持问题导向和效果导向,深入调研和梳理基层党建长期存在的“三会一课”坚持难等“十大难题”,针对性采取“集中夜学”等“十个招数”,以“十招”破“十难”,全力推动新时代基层党建提档升级,打造了基层党建“苍南做法”和干事创业的“苍南铁军”。

  抓党建,出实招,见实效!

  基层管理乱,怎么办?组建4个农村专项巡察组,瞄准农村基层党建工作和农村“三资”管理工作中存在的突出问题,开展灵活机动的“点穴式”巡察。巡察工作开展以来,共实地巡察藻溪、宜山、钱库等8个乡镇37个行政村,查阅账册1200余册,走访工程项目20余个,接待来访群众23人次,召开座谈会、汇报会8次,巡察共发现基层党建、农村“三资”管理方面的问题115个。

  农村经济弱,又该怎么办?实施项目造血全覆盖,坚持“项目为王,项目致胜”理念。通过县级统筹、乡镇联建、村级自建的多元化运作方式,开展“百企结百村”专项行动,促成村企合作。实施乡贤助力全覆盖,今年以来,全县已新增和优化88个项目,其中48个单村项目,40个抱团项目,涉及597个行政村。建立党员乡贤“红雁回归”等招引机制,建平台,优服务,大力招引在外乡贤资金回流、项目回归、人才回乡。实施飞地带动全覆盖,县政府将自持的21万平方米龙港小微园标准厂房转由集体经济薄弱村入股经营,合计为300个村让利近1.2亿元。

  来源:温州日报

  记者:夏晶莹

  报道组:薛毓训吴合众

本文转自:温州新闻网 66wz.com

新闻中心 编辑:诸葛之伊责任编辑:叶双莲监制:张佳玮