温州市环保局：锚定目标再出发 坚决打赢环保“硬仗”

　　温州网讯 近年来，我市环境质量稳中有升，但生态文明建设是永恒的“课题”，维护生态环境更是一场长远的“硬仗”。省自身、方能知不足，补短板、方能寻突破。昨天，我市2018第一场市直部门督政汇报会召开，市环保局就近段时间来的工作现状进行分析，为全市环境提升锚定目标，找准定位再出发。

　　环境质量提升速度要加快

　　当前我市环境质量总体水平处于全省中等偏上，纵向比较成效明显，但基础性、布局性、结构性等深层性环境问题依然十分突出，环境改善速度放缓，环境质量提升进入了瓶颈攻坚期。 “污水零直排区”创建进展不快。省下达任务26个，我市自加压力制定的创建目标79个，目前整体进展不快，主要原因为地下管网雨污混接、错漏接、破损淤塞严重，前期排查工作难度大。水、空气、声环境综合水平低。水环境质量是我市最大的短板，主要失分一是城市污水处理率低，二是Ⅰ～Ⅲ类水占比低。空气环境质量方面，这几年我市市区空气质量优良率排全省第三。今年1至7月跟舟山并列全省第一，但是PM2.5低于全省平均降幅，再加上城市通风廊道不畅，人口聚集度高、车辆拥有量高、建设工地多、散乱污小企业多，导致空气质量综合指数排名不高。生态环境质量公众满意度不高。由于企业散布在居民区之中，我市环境信访投诉居高不下，满意度综合排位进步不明显，随着今年环境执法力度加大，有进一步下降的趋势。

　　晒承诺

　　　治水、治气、提升满意度齐抓共管

　　今后几年，全市环保系统的决心与目标就是要克难攻坚，高标准打好污染防治攻坚战，高质量推进生态文明示范创建行动，高水平建设美丽温州。今年补短板的目标是污水零直排区创建确保完成26个省定试点，力争完成79个市定试点。水、气、声环境综合水平综合得分力争全省排位保8争7，力争今年、确保明年创成空气质量达标城市。生态环境质量公众满意度综合得分力争全省排名保8争7。为确保达成今年任务，市环保局正在部署开展攻坚行动，主要对标中央环保督察整改方案、年度目标任务和考核要求三大目标，确保交出一份满意“答卷”。全力打好治水攻坚战。全力巩固剿劣成果，紧紧盯牢102个水质断面，落实“一站一策”措施，倒逼属地防止反弹；全力推进“污水零直排区”创建，督促各地各部门对创建区块实施地毯式排查，制订分类创建方案，确保完成今年任务；积极督促推进瓯江引水工程上马，重点敏感区域5个污水处理厂清洁化提标改造和截污纳管工作；强化涉水执法监管，坚持水环境违法行为“零容忍”，严厉打击排水违法行为。全力打好蓝天保卫战。推进能源结构调整，分类推动燃煤锅炉淘汰；推进废气治理，组织开展制鞋、包装印刷、工业涂装等6大行业6400多家企业整治；推进车船联合防治，突出抓好柴油货车超标治理与公交车新能源改造；加快推进建筑工地扬尘精准化管控。打好公众满意度提升战。开展大接访、大执法活动，切实解决群众身边的突出环境问题，提升群众环境获得感；强化对县(市、区)美丽温州生态满意度建设考核，全面压实责任；抓住8、9月份的关键时机，针对重点人群、重点区域持续开展精准宣传；优化企业服务，采取重点企业挂钩帮扶、推广环保管家、组建环保专家团、志愿者宣讲小分队等形式，融管理执法于宣传服务中，提升企业对环保工作的满意度。

　　现场考问

　　1.市委副书记、常务副市长陈浩：今年启动的“污水零直排区”创建是水环境整治的治本之策，温州这方面的历史欠债多，进度不快，请具体谈谈如何能确保工作落实到位？

　　答：“污水零直排区”创建是截污纳管“升级版”，是从根本上解决我市水环境问题的治本之策。但这项工作是以县为主体，以镇街为单位，涉及到环保、水利、住建、执法、经信等多部门，目前市政府已印发我市“污水零直排区”创建方案。接下来，我们将从以下四个方面推进。第一，加强领导，统筹推进。下一步要抓紧治水办机构调整到位，发挥各级治水办牵头抓总作用，形成属地政府和市直部门“点、线、面、网”相结合的工作推进体制。第二，摸清底细，细化方案。近期省里将出台“污水零直排区”建设的技术调查指南，我们将按照该技术标准对所有地块进行地毯式排查，梳理现状清单、污染源清单和问题清单，制定分类分项的专项实施方案。第三，有序推进，五年完成。今年确保完成省下达的26个创建任务，到2020年，30%的县市区创成零直排区，2022年全面完成零直排区创建任务。第四，强化考核，形成氛围。将“污水零直排区”创建纳入五水共治、美丽温州等专项考核，实行“一月一督查，一月一通报”压实责任强势推进。

　　2.各界代表：近几年来，温州推进的五水共治，主要河流水质有了明显的提高，但24个省控断面还有7个不达标，目前小河流水质不容乐观，市环保局对于这一问题有何对策？

　　答：我市家庭作坊式的散乱污企业总数多，污水管网建设覆盖率较低，平原水网特别是在一些块状经济集聚地、老旧小区、城乡结合部等区域水体污染较为严重，经过近年来的整治，现状已有较大改善。

　　去年排查出两千多个劣V类小微水体，经过一年的努力基本上完成剿劣任务，但现在有部分小微水体出现反弹。下一步我们将采取以下措施：第一，全面压实“河长制”责任，确保每一条河流湖泊都有专人负责，做到有问题及时发现、及时反馈、及时整改。第二，全面加大环境执法力度，对源头上的四无企业、有污染的涉水企业进行严管严控。第三，对已经出现污染的水体，要加快推进截污纳管，对短期难以截污纳管的采取临时性措施，使污染问题得到有效解决。第四，要加大宣传，形成社会共治的氛围和合力，引导全社会自觉遵守环保环保法律法规，养成绿色生活习惯，共同推进美丽温州建设。

　　来源：温州日报

　　记者：张琳

　　通讯员：焦婉璐

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