未来网：温情管理之城温州：69万侨胞享“只跑一次”改革红利

　　"南有吴川,北有温州",改革开放初期,温州是中国民营经济发展的先发地区与改革开放的前沿阵地,中国农村改革的源头,并以此享誉全国,是一座具有“时代标本”意义的特殊城市。

　　改革开放40年来,温州正重塑改革开放新优势,争当新时期民营经济的新标杆、改革开放的模范生、高质量发展的排头兵。温州不仅是一个以商著称的城市,温州服务,温州探索,温州潜力更发扬了温州“特别能吃苦,敢为天下先”的温州精神。

　　温州,中国民营经济发展的先发地区与改革开放的前沿阵地。未来网记者张冰清摄。

　　温州服务:为侨推出“全球通”老百姓“最多只跑一次”

　　记者了解到,今年,温州全面深化“最多跑一次”改革,率浙江者之先出台“证照分离”改革试点方案,建成投用温州市民中心,打造了为侨服务“全球通”等海外版“最多跑一次”品牌。

　　温州是全国重点侨乡之一,全市有68.86万海外华侨华人、港澳同胞,占全省三分之一以上,国内归侨侨眷近50万人,有300多个海外温籍侨团分布在世界50多个国家和地区。

　　针对这样的情况,温州市立足于实际,整合全市为侨服务资源,依托4个国家6个城市10个境外为侨服务联络点和散布于瓯海、文成、瑞安等多个境内海外服务网点,推出为侨服务“全球通”,梳理首批80项侨胞侨属回国办事路途远、成本高、时间长、办事烦的办事事项,让改革的红利惠及更多世界温州人。

　　温州市机构编制委员会办公室相关负责人介绍,今年以来,温州市按照“丰富内涵、拓展外延、提升质量”的要求,以“互联网+政务服务”思维统领“最多跑一次”改革,不断优化审批服务,持续优化营商环境,进一步提升了群众企业的改革获得感。

　　近年来,温州将原先“一个中心、八个分中心”的分散服务场所,整合至建面约4.8万平方米的温州新市民中心进行集中办理,涵盖1600余项审批服务事项。

　　并以“互联网+”思维为导向,设置法人事务区、自然人服务区、社会事务服务区、投资项目审批区、公共资源交易服务区等5大区域,并开发建设了统一权力运行3.0系统,实行区域内无差别受理,推进技术、业务和数据高度融合,形成“一窗、一网、四端、五化”政务服务体系。

　　在永嘉县记者走访了多个村子,发现在每个村委会都有这样一台“瓯e办”自助便民服务终端,据介绍,龙湾区、永嘉县、苍南县等地试点投用190台,在城市中心区打造“步行15分钟自助办事服务圈”、在基层农村做到“重点村全覆盖”,年内全市完成布设1000台以上。

　　温州市统一的“瓯e办”自助便民服务终端。未来网记者张冰清摄

　　在医疗卫生领域,温州市积极推进改革向公用服务领域延伸,实现全市294家公立医疗卫生单位的医疗健康结果性记录数据共享;在不动产登记领域,通过打通信息系统,实现住建、税务、国土三部门联合“一窗受理,一套材料”,一手房、二手房转移登记时限稳定缩短至20分钟以内,在全省率先实现企业抵押登记60分钟内办结领证,并实现“水、电、气”关联业务“一表受理,一窗通办”。

　　温州探索:创建新时代“两个健康”先行区先行先试为全国探索经验

　　温州是企业家的摇篮,长期以来温州人商行天下,靠的就是温州人特有的精神。温州有一个很自豪的数字,现在全市在册市场主体90.2万户,其中企业22.3万户,相当于每10个温州人中就有一个经商办企业,这在全国也是很少见的。改革开放以来,温州人就是凭着这种“敢为人先,特别能创业”的精神,白手起家、艰苦奋斗,形成了一支充满活力的创业大军。

　　今年8月9日,全国工商联研究并报中央统战部同意,正式复函省委、省政府同意并支持温州市创建新时代“两个健康”先行区,标志着全国首个新时代“两个健康”先行区落户温州。

　　所谓“两个健康“发展,即是要通过打造全国非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长“两个健康”发展先行区,打造“国内一流的创业创新营商环境”,塑造“引领新时代潮流的企业家精神”,树立“民营经济高质量发展的新标杆”。

　　作为民营经济的发源地,温州推进“两个健康”发展先行区建设,既具有经济结构转型升级最紧迫、民营经济创新发展最迫切的现实压力,也具有创业创新氛围最浓厚、企业家群体最丰富、民营经济最活跃的基础优势。

　　当今时代,全球经济格局加速重构,新一轮科技与产业革命徐徐展开。随着发展阶段、环境条件的深刻变化,温州民营经济逐步面临着模式创新、技术变革、企业升级、企业家接班等现实考验。

　　作为全国首个获批创建新时代“两个健康”发展先行区的地级市,温州规划了通向先行区的路线图——力争通过3年左右的努力,使营商环境达到国内领先水平,到2025年,基本建立起适应新时代需要的富有地方特色的现代化经济体系,开创形成地方政府治理现代化与新时代企业家精神发扬相共振的全新局面,为我国民营经济实现高质量发展探索出一条值得推广借鉴的路子。

　　温州潜力:聚焦三农打造“品牌+”农产品重点解决农民对接市场问题

　　温州是连接长三角与海西区的交汇城市,辐射周边人口2000多万,腹地空间广阔。国务院批准的温州市城市总体规划,明确将温州定位为“我国东南沿海重要的商贸城市和区域中心城市”。

　　目前,温州空港、海港均为国家一类口岸,龙湾国际机场旅客吞吐量居全国同类城市前茅。“十三五”期间,温州交通建设投资将超过2000亿元,重点加快杭温高铁、市域铁路、甬台温高速公路复线、龙丽温高速等重大交通项目建设,全面融入全省一小时交通圈。今年,国务院还批复温州建设国家自主创新示范区,为温州腾飞插上创新的翅膀。

　　而在农村合作“三位一体”体系建设中,温州重点解决农民对接市场问题,以“品牌+”带动农产品供需对接,破解“种易卖难”,打通“供给端”,吸纳24家农业龙头企业和专业合作社加盟,整合近200种农产品,主打“鹿木马蹄笋”“荆谷白银豆”等在温州地区最具知名度、最受市民喜欢、最有需求市场的瑞安优势农产品。目前已在温州市区、瑞安等地开办4家品牌旗舰店,统一打响品牌,拓展销售市场。

　　温州把推进“三位一体”建设作为新农村建设和现代农业发展的一项重要任务,以农民为中心,践行并创新“农有、农治、农享”理念,积极推进多项首创性改革举措,打造出“三位一体”发展的样本。

　　为了提高服务,促进平台聚农,瑞安市采取“政府投资、农合联运作、社会化服务”的创新模式,建设马屿农合联为农服务中心。目前,该中心设有农业公共服务、金融服务、电商服务等六大服务平台,为会员合作社及农户提供农资供应、农产品销售、市场信息、信用贷款等全方位服务。大大体现了温州的潜力。

本文转自：温州新闻网 66wz.com