【市发改委】温州，四十周年的“惑”与“不惑”

市发改委张楚舒 2018-11-13 16:19:57

　　“虎踞龙盘今胜昔，天翻地覆慨而慷”，四十年的风雨兼程，走在市场经济“风口浪尖”上的温州，足以见证中国改革开放的漫长、曲折之路。70年代末80年代初，在乐清，通过发展个体经济先富起来的在五金、电器等八个领域的佼佼者(简称“八大王”)被中央以“投机倒把罪”列为重要打击对象，彼时全国冷眼“看温州”；2011年民间金融危机的重创让温州经历“阵痛”，全国侧目“忧温州”；2018年，国家把创建新时代“两个健康”发展先行区的重任交给了温州，一时间，全国蜂拥“学温州”。

　　沧海桑田，几经沉浮，四十而不惑的温州在发展壮大中难免遭遇成长的烦恼与瓶颈，既有站在历史新方位的“迷茫”，更有逢山开路，遇水架桥的“坚定”。如何在世人期待的目光中踏上新征程，让厚积薄发的“温州精神”再次激活“一飞冲天”的发展引擎，都需要我们在“惑”与“不惑”中解码温州，寻找答案。

　　四十载进与退，曾一路高歌猛进笑看沿途风光的温州，一度迷惘。长期低层次的路径依赖，在“粗放增长缺资源，集约增长缺激励”的怪圈中作“困兽之斗”，新旧动能还未平稳交接，产业转型滞后，用地制约严重，企业纷纷出走；人才匮乏，创新乏力，无水之源的困境让温州深感转型升级中的“失意”；金融风波的后遗症导致社会诚信缺失，民间社会蔓延着“小富即安”的自我满足，沉迷传统产业，不愿持续做大做强，曾经“争当领跑者”的冲劲受到冲击。

　　直面发展之“惑”，思考解困之“钥”，破除前进路上的“绊脚石”，“点点击破”盲点、堵点、痛点、难点，才能步履坚定，“不惑”前行。纵观四十年发展历程，温州的立足之本就是激活了“民”这个生产力中最活跃的因素，实现了发展依靠人民、发展为了人民的有机统一。逐渐成熟起来的温州最需要坚持的就是这种“老百姓经济”，“岿然不动”地走好立足民力、依靠民资、发展民营、注重民富、实现民享之路。

　　重民之心，行简政之道，扫除市场经济盲点。以“最多跑一次”改革为龙头撬动各领域改革，政府“有形之手”简政放权力度，从政府“端菜”到企业“点菜”的思路转变，降低民企办事成本，实现企业投资项目开工前全流程审批时间“最多100天”。顺民之需，施活力之招，疏通经济发展堵点。精准施策，放宽“民资准入”，激发民间资本活力，支持民资在新技术、新产业拓展，为它们“培土施肥”，通过“挖潜开荒”让传统产业“老树发新芽”，新动能挑起大梁。厚民之生，夯公平之基，诊疗社会发展痛点。以创成全国首批社会信用体系建设示范城市为契机，把社会信用体系建设作为优化营商环境的重要抓手，形成“守信者一路绿灯、失信者处处受限”的城市环境，助力民营企业发展。借民之智，兴创新之风，破除公共服务难点。抓住温州全国民办教育综合改革试点、社会力量办医试点城市、社会力量办体育试点城市等改革红利，鼓励和借力民间的智慧和力量，广泛参与兴办教育、医疗、体育、养老事业，满足群众多样化、差异化、个性化需求，推进社会事业领域供给侧结构性改革。

　　“管中窥豹，可见一斑”，解码温州，实际上也在观察中国。有人说，“安徽小岗村的意义，是为解决中国人的吃饭问题种下了一颗种子；温州的意义，则是为解决中国人的致富问题闯出了一条新路。”的确，路漫漫其修远兮，在浩浩荡荡的时代潮流中，“摸着石子过河”的温州所经历的犹豫和茫然，何尝不是在为一个国家寻找解答。而四十年来的凤凰涅槃，矢志不移，从未失去对自我清醒认知，对未来精准判断的温州，终将以坚定者、奋进者、搏击者的姿态走过新时代，开启希望之春。