文成：政企合力 加快小微园建设步伐

温州网讯 如今在文成县，叶学钦的头衔已从浙江名泰钢铁有限公司董事长，变成温州名泰创业园管理有限公司负责人。这不仅象征着他个人身份的转换，也意味着一家曾经的地方龙头企业的重生，更是当地结合低小散乱整治，创新举措主动服务企业，开展小微企业园建设提升，推进经济转型发展取得成效的一个缩影。

　　在文成县经信局局长王国林看来，该县地处西部山区，95%面积被划入饮用水水源保护区，二产发展严重受限，这导致当地小微园建设起步晚、体量小。近年来，该县在肩负水源保护重任、确保不污“一缸水”的前提下，主动配合去产能和低小散乱整治政策，探索出一条政府支持、企业自建相结合的路径，一年建成12万平方米小微园，将其作为企业成长孵化器，提升园区亩产效益。其中，名泰创业园成为我市同类项目中进度最快的一个，百丈漈小微园已完成主体工程。

　　名泰创业园

　　3个月建成满园生产建设进度为全市最快

　　作为文成最大工业企业，名泰钢铁曾因去产能停产。如今在政企合力下，该企业用60天转型成为小微园，三个月内引入环保产业实现满园生产，不仅复工走出倒闭阴影，产值还有望超越巅峰时期。

　　名泰钢铁位于巨屿镇，占地120亩，是文成最早的工业企业之一，巅峰时产值5亿元，拥有员工200多人，占该县工业用电量四成、社会用电量四分之一。去年1月，在供给侧结构性改革去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的“三去一降一补”五项任务背景下，国家化解钢铁行业过剩产能，该企业成为我市最大的去产能企业，炼钢生产线被拆除，员工全部解散。此后，企业相继尝试钢材加工、废钢回收交易等行业，但均未成功转型，面临倒闭风险。

　　去年7月，在该县建议下，名泰钢铁重组成立温州名泰创业园管理有限公司，决定将原有厂区改建为温州名泰五金科技创业园，计划引入我市其他地区中高端紧固件生产企业。为助力园区尽快完成改造，该县协助创业园边设计边施工，当地政府一把手到园区开展现场办公，涉企部门班子成员进驻企业作为助企服务员，创新服务加速园区建设。该县经信局局长王国林举例，由于名泰钢铁原厂区产权分属两个不同法人，按现有政策无法实现新园区联建和竣工验收。涉企部门研究政策后提出，由两个法人共同申报厂房改扩建，改建后厂房为法人共有，由此走出联建验收路子，使新园区在上月底完成基建。

　　文成为创业园牵线搭桥我市紧固件行业协会，协助园区同步开展招商。以亩均税收等标准为门槛，最终从全市500多家报名企业中筛选出第一批30多家成长型出口型企业入驻园区。为保护当地绿水青山，该县要求所有入驻企业必须将电镀、酸洗等生产污染的环节搬离该县，在外地处理完成后再运入。由此带来的企业成本增加，该县将出台扶持政策：在创业园投产前3年，给予政策扶持为企业减负，通过政策保障控租金控成本，力争将其打造成紧固件企业孵化成长的众创空间。

　　去年底，第一批入驻名泰创业园的企业全部投产，成为我市小微园项目中进度最快的一个。该园区预计明年年产值将达7到10亿元，为周边地区带来超300个就业岗位，在上述两项指标均超名泰钢铁巅峰时期的同时，实现能耗和污染大幅下降。该企业将作为创业园管理方，投入建设行业研发中心、拓展物流运输，转型为生产性服务业，为入驻企业提供配套，拉长当地紧固件行业产业链。

　　百丈漈小微园

　　政府支持建设招商招引当年上规企业

　　如今在文成，去年11月动工的百丈漈小微园，已完成所有楼封顶，准备竣工验收。这是该县创新举措开展小微企业园建设提升取得成效的另一个例子。

　　该小微园由文成县安泰投资开发有限公司建设，位于百丈漈镇外垟工业小区，占地面积64亩，建筑面积5.29万平方米，总投资9896万元，其中大部分资金由该企业筹集，但产权为政府所有。建成后，将承接周边县市生态环保型产业转移，带动一产和三产发展，为增强县域经济实力作出贡献。将集聚分散的小微企业，有利于土地利用集约化，优化当地产业布局，助推产业转型升级。

　　文成尤其注重出台相关扶持政策，建章立制支持包括该项目在内的小微园建设，引导小微企业入驻园区。正制订出台小微园入驻和退出机制，将该园区作为当地成长性企业培育平台，对接入驻成长性项目。加大企业上规奖补力度，对新增上规企业给予一次性15万元奖励。制订出台小微园补助政策，与企业上规挂钩，园区内企业当年上规将给予厂房租金减免。优化即时兑现政策工作流程，简化需经评审的政策办理程序，推行一门式受理、一站式服务、一次性办结，提高政策落地效率。

　　该县还注重优化助企服务，助力小微园早日投产并发挥实际效益。以“双十助企”服务活动为契机，推动“企业跑”向“干部跑”转变。通过全程跟踪、代办等方式，为企业项目建设提供优质高效服务，着力减轻企业在跑审批、物流、融资、用工等方面成本。推动“企业跑”向“部门跑”转变，帮助企业解决好供不了地、进不了场、办不了证、加不了层、融不了资等突出难题。成立10个专业协调服务组，整合部门力量，开展现场办公，改变企业人员往返于各部门间却办不了事的局面。推动“企业跑”向“数据跑”转变，对部门审批材料进行清理，编制清单目录，实行全网公开、实时更新，分步落实“最多跑一次”改革，将审批材料从317份减少到162份，减幅达48.9%。

　　在这些扶持政策和举措推动下，百丈漈小微园计划今年下半年建成并投用，拟重点引进新型建材、汽摩配等行业，目前已有意向入园企业10家。同时，文成将严格把关准入门槛，做好入园企业摸底筛选，使该小微园真正成为企业成长的孵化器，达到亩均税收30万元以上。

　　记者张睿报道组刘进希郑国崟

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