中共文成县委书记刘中华：全力铺绘绿色高质量发展新画卷

2019-01-19 13:06:10

　　温州网讯 2018年，文成自觉践行“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇、勇立潮头方显担当”新要求，坚定扛起“两山”道路探索新使命，全力铺绘绿色高质量崛起新画卷，发展取得了新业绩。预计全县地区生产总值增长7.8%以上，城乡常住居民人均可支配收入同比增长8.3%和9%以上。

　　生态产业转型迈出了新步伐

　　一年来，我们聚焦实体经济振兴，全力构筑以全域旅游为引领的绿色生态经济体系。刘伯温故里创5A高分通过省旅游局初评验收，有望创成温州市第二个国家5A景区，成功创成省级全域旅游示范县；新增森林氧吧4A级景区、仙人居和山一角3A级景区3个，创成A级景区村庄47个、3A级景区村庄12个；积极推动“旅游+”“+旅游”产业融合发展，预计乡村旅游经营总收入同比增长98.5%以上，全年景区接待游客、旅游综合收入分别增长92.2%、19.85%。持续推进扶大育强，全年培育生态工业、建筑业、商贸服务业等上规市场主体23家，新增小微企业565家，个转企40家，上规数量创历年新高；全年限上消费品零售总额预计增长25%，排名全市前列。持续推进农业品牌化打造，建设“文成原农”区域公共品牌，创成省级农产品质量安全放心县、省级食品安全县。

　　项目有效投资取得了新突破

　　紧紧围绕引领性重大项目开展“全程跟踪”，全年完成固定资产投资40.7亿元，增速9%。全力加快交通突围，提速推进龙丽温高速瑞文段、溧宁高速文泰段、G322樟台至龙川段改建工程等一批重点工程，G322文成西坑至景宁交界段改建工程开工建设，交通投资预计增速122%。全力攻坚项目落地，全省集中开工项目5个，超额完成13个市重点项目投资任务，省“152”工程入库3个开工2个，落地率50%。突出重点平台招大引强，自由港空中花园小镇、桃李春风休闲度假中心、凤凰山文化产业园、江南小居田园综合体等一批亿元以上的重大产业项目相继签约落地，新引进商贸总部企业5家，超额完成年度招商引资任务。

　　城乡美丽指数得到了新提升

　　切实以全域创建护美优质生态、推进城乡融合。全面启动县城旅游化改造，中央水轴景观工程、泗溪沿岸外立面整治等项目加快推进；高标准推进美丽小镇建设，7个乡镇通过省里验收，3个乡镇有望获评省级样板乡镇，全市、全省小城镇环境综合整治现场会相继在文成召开，得到省市领导和专家的充分肯定；匠心打造美丽乡村升级版，累积打造示范样板村12个,特色精品村37个，美丽庭院11120户，打造成型4条美丽乡村风景线，中央电视台、人民日报先后报道文成美丽乡村建设工作经验；全面推进乡村振兴战略，

　　精心制定乡村振兴“四百两万”总体布局，高标准创成乡村振兴示范带4条，示范带亮点项目投资完成率100%，全市排名前列。联动推进“拆整建美”，创成全省“基本无违建县”、省级生态文明建设示范县，人居环境质量进一步提升。

　　改革开放探索推进了新实践

　　坚持以“最多跑一次”改革为龙头撬动各方面改革，形成一批改革创新的“文成经验”。结合文成侨乡实际，积极打造“最多跑一次”改革海外升级版，建成全国首个涉侨海外服务中心和实体境外分中心，方便24万涉侨群众服务审批“就近一次跑”，文成涉侨改革经验在中国侨联改革开放40周年座谈会上做了典型发言，涉侨纠纷多元化解机制申报国家试点。全面优化审批提速，暔山医院项目用时35天即正式通过审批，比全省一般投资项目开工前审批“最多100天”目标快了65天，提速186%。深化农村市场化改革，农村土地确权颁证完成率100%，全年流转农村土地11.7万亩、盘活农房114幢。

　　民生公共事业收获了新成效

　　一年来，我们聚焦民生痛点、堵点、难点问题，全力补齐公共服务短板。全力实施除险安居"345"工程，完成地质灾害综合治理任务，减少灾害威胁649户2205人，实现了村级避灾安置点全覆盖，加快实现群众“安居梦”。深入实施文化惠民工程，建成农村文化礼堂55家，新建文化驿站、百姓书屋、城市书房建成11个。全力打好低收入百姓增收和“消薄”攻坚战，预计低收入农户人均收入同比增长10%以上。全面构建基层社会治理体系，圆满完成全年16个重大活动维稳安保工作，获评全国法治工作先进县，实现省级平安县“十一连创”，有望实现“十二连创夺金鼎”。

　　2019

　　三大攻坚行动

　　加速绿色崛起

　　2019年文成将锚定“打造国家全域旅游示范区、浙江‘大花园’建设先行区和温州西部生态休闲产业带核心示范区”三大目标，全力实施重大项目攻坚年、生态产业提质年和民生事业优化年三大攻坚行动，加快实现绿色崛起。重点抓好六方面工作：

　　持续推动大投入大建设

　　坚持把有效投资作为夯实发展基础、拓展发展空间的最大驱动力，更加注重投资的有效性，确保全年投资增长10%以上。重大基础设施方面，围绕建设温州西南交通枢纽，提速推进3条高速、3条国省道和四好农村公路建设，龙丽温高速公路瑞文段竣工通车，实现文成人民期盼多年的“高速梦”。重大产业项目方面，围绕产业平台实体化，攻坚推进以市县长工程为引领的29个重大生态产业项目落地；深化招大引强，努力在20亿级和50亿级的产业招商上取得新突破。

　　加快构筑绿色生态产业体系

　　坚持以生态经济实体化振兴引领绿色高质量发展，加快培育绿色新动能，加快乡村振兴，系统夯实生态经济基础。实现全域旅游升级蝶变，充分发挥旅游“一业兴百业”的带动作用，冲刺夺取刘伯温故里5A景区“国字号”金名片，同步提升旅游板块支撑，丰富旅游配套和业态，扩大国内营销市场，创成国家全域旅游示范区。加快市场主体培育，围绕“两个健康”先行区创建，着力优存量、引优企、育主体，确保引进的27家生态型优质企业全部投产，培育税收超千万元企业5家以上，新增上规企业主体25家以上，切实培育稳定税源。深入推进乡村振兴战略，以争创省部共建乡村振兴示范县为目标，着力培育“一园一品一带一庄一主体”新动能，扎实推动“四百两万”各项创建落地开花，高标准创成4条乡村振兴示范带。

　　全面提升城乡人居环境品质

　　牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持整治与创建并抓，全域推进与节点打造并重，通过全域创建促进产城融合。推进县城精建精美，围绕“全省旅游目的地名城”目标，攻坚推进重点区块和城中村改造，促进城市梯度开发、有机更新；全面完成县城旅游化改造，打造立体开放的“中央水轴”；推进省级示范文明县城创建，展现文明县城新貌。打赢全域环境再造决胜战，对标美丽浙江先行示范区、省美丽乡村示范县两大目标，匠心打造美丽小镇、美丽乡村精品版块。深化生态环境治理，高标准推进“美丽河湖”“五水共治”；铁腕攻坚“三改一拆”，确保创成“无违建县”。

　　着力激活发展动能

　　坚持将“最多跑一次”改革进行到底，统筹推进十大重点领域和关键环节改革落地见效。精心打造“跑改”海外升级版，进一步新增和优化海外办事服务事项，开通罗马海外服务分中心，推进涉侨大服务综合改革国家试点，努力打造“一带一路”跨境司法服务“文成样本”。积极推进厅县商务合作模式改革创新，打造商务发展特色县。深化党政机构改革，确保按时保质完成改革任务。

　　切实增进民生福祉

　　坚持民生优先理念，集中力量加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，加快补齐公共服务短板。精准扶贫促民富，攻坚抓好产业扶贫、搬迁扶贫、金融扶贫、结对扶贫，综合用好“强村十策”，实实在在地增强低收入农户、集体经济薄弱村的“造血”功能。改善公共服务惠民生，重点抓好13个大类16项年度民生实事项目，努力让民生事业更有温度。强化社会治理保民安，冲刺省级平安县“十三连创”、夺取“星级金鼎”，进一步构建现代化社会治理体系，营造平安和谐稳定的发展环境。

　　打造素质过硬的“文成铁军”

　　推进基层基础全面过硬，狠抓红色领航“十百”行动，推进支部“标准化”建设，实现党的一切工作到支部，稳妥完成村规模调整工作。进一步净化政治生态，以巡视整改的成果转化强化管党治党，推进上下联动巡查全覆盖省级试点，打造“清廉文成”。全面营造浓厚干事氛围，每季度组织开展部门“争先进位”、乡镇“比学赶超”、村级“比武振兴”活动，综合运用局长论坛、干部组团攻坚、百村干部话发展等载体，强化四套班子齐上一线、县乡村三级联动，形成新一轮创先争优热潮。

　　2018最亮的一组发展数据

　　新增4A级旅游景区1个、国家3A级旅游景区2个。

　　新创成3A级景区村庄12个，新创成A级以上景区村庄47个，全县A级景区村庄总数达到65个。

　　新增民宿集中村3个，民宿71家，铂金宿1家，银宿2家。

　　龙丽温高速瑞文段、溧宁高速文泰段、溧宁高速文景段3条高速建设全力推进。

　　新改建提升以及养护农村公路660公里。

　　交通投资增速预计122%。

　　乡村振兴示范带建设、生态休闲产业带产业类项目建设、社会资本下乡等任务完成率100%以上。

　　全年投入22亿元启动12条乡村振兴示范带建设。

　　重点高标准建设百丈漈天湖闲情、畲乡风情、铜铃山森林氧吧、二源高山田园等4条乡村振兴示范带。

　　新引进生态型企业16家,新增规上工业企业11家，上规数量创历史新高。

　　新增7个乡镇通过省小城镇环境综合整治验收。