建睿智之言献务实之策 ——省政协十二届一次会议提案办理纪事

浙江在线 2019-01-25 16:53:29

　　浙江在线杭州1月24日讯(浙江在线记者沈吟通讯员管征峰)提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式，是发扬社会主义民主的重要载体。

　　省委、省政府高度重视提案工作。省委书记车俊阅批8个民主党派省委会和省工商联重要提案，并对办理工作提出明确指示，要求提高办理质量，为促进我省人民政协事业发展、推进“两个高水平”建设作出积极贡献。省长袁家军领办重点提案，并要求督查办理实效。

　　省政协将提案工作摆上重要位置，省政协主席葛慧君多次听取并研究落实相关重要工作。

　　记者从省政协提案委了解到，省政协十二届一次会议以来，广大政协委员和省政协参加单位、专委会、界别共提交提案772件，经审查立案、并案处理后为705件，2018年10月底前已全部办复。

　　聚焦热点，建言献策

　　提案，一头连着党政部门，一头连着委员和社情民意。

　　去年9月，一场“整治校外培训乱象”的重点提案办理座谈会网络直播，收看、点击人数高达21.5万人次，媒体报道数量创新高，26家媒体与微信公众号关注报道，助推了民生热点问题的有效解决。这是我省连续第13年通过网络媒体直播提案办理会。

　　由民革省委会和省政协委员卢彩柳等分别提交的提案《重拳出击整治民办教育培训机构培训乱象》和《关于规范校外教育培训机构的建议》，形成以“整治校外培训乱象”为专题的重点提案，由一位副省长领办、一位省政协副主席协办，省教育厅等7个有关部门成立办理工作小组。

　　历经6个多月的协作，主会办单位向委员提交“答卷”：省教育厅等部门研究出台相关文件，在全省范围全面开展校外培训专项治理工作。其间共排查校外培训机构30624家，整治存在重大安全隐患的校外培训机构4338家，提出政策清单和工作举措清单8项。

　　据了解，省政协十二届一次会议以来，共收到经济建设方面提案271件，政治建设方面57件，文化建设方面142件，社会建设方面171件，生态文明建设方面64件。

　　在广泛征求意见的基础上，省政协选择了12个方面18件提案作为重点提案，由省委、省政府领导领办，省政协领导协办；确定了11个方面13件提案作为专项提案，由省政协副主席督办、省直部门主要领导领办。这些重点提案和专项提案的高质量办理，带动了面上提案办理质量的有效提升。

　　狠抓办理，落地有声

　　去年10月19日，一场“面朝大海”的提案办理座谈会在省政府会议室进行。推进“杭州湾大湾区建设”专题是2018年省长领办、省政协主席协办的重点提案。

　　致公党省委会和叶碎高、严建立、钱水土等多位委员，提出了优化空间布局规划、发挥城市联合体作用等多项意见建议。省发改委等有关部门充分吸收委员们的真知灼见，进一步完善《浙江省大湾区空间规划》，并筹备召开大湾区建设院士专家顾问团和知名企业家圆桌会议，成立了大湾区研究中心和大湾区数字中心，进一步推动杭州湾大湾区建设。

　　提案工作，基础在“提”，关键在“办”。各承办单位广纳委员良策，合力促进改革再深化。

　　2018年，委员们围绕深化“最多跑一次”改革、推进政府数字化转型提出的建议多达14条。省政协民建界别和胡伟委员提出“推进机构和职能整合”“厘清监管职责体系”“创新监管模式和方式”等意见建议。省政府办公厅会同省委编办在制订《深化“最多跑一次”改革推进政府职能转变和“放管服”改革行动计划(2018-2022年)》时，充分吸收这些意见建议。

　　在提案办理过程中，各承办单位通过座谈交流、联合调研等形式，与委员加强沟通，让委员参与、监督提案办理全过程。

　　省水利厅邀请省政协委员先后赴衢州、丽水等地，就保障我省河湖适宜生态流量问题多次开展专题调研，及时掌握第一手材料。省财政厅主动上门拜访委员，听取意见建议，并赠阅资料，帮助委员全面了解财政工作。

　　提质增效，质量为要

　　去年11月2日，全省政协提案工作提质增效经验交流会召开。

　　质量是提案的生命。省政协十二届一次会议以来，省政协树立“数量适度、质量为要”的理念，倡导打造工作精品的导向，明确提出全面提高提案质量、办理质量和服务质量的方法途径，形成提案工作大推进、质量大提升的浓厚氛围。

　　省政协遴选了12件高质量提案，印发给提案者，为提高提案质量提供借鉴。同时，省政协改进优秀提案评选表彰工作，由每届两次调整为每年一次，增大了评优频率。经委员推荐、评审、主席会议审定等程序，评选出30个方面优秀提案，进一步发挥高质量提案的示范引领作用。

　　今年1月，《浙江省政协提案工作条例》修订通过，着重在提高提案质量、严格立案标准等方面作出修订完善，推动形成提案不在多而在精的工作理念。

　　提案工作，只有在继承中创新、在创新中发展，才能常做常新。去年，省政协创新重点提案协办机制，把重点提案牵头协办的主体，从提案委调整扩大为相应专委会，提案委全力做好协调配合工作，推动重点提案办理工作与专委会职能工作融合共进，促进办理工作取得成效。

　　一条条紧扣中心、服务大局的意见建议被认真采纳，一件件反映群众呼声的提案转化落地。委员们履职热情高涨，正源源不断为实现我省“两个高水平”建设贡献政协智慧。