苍南县委书记黄荣定：超常手笔装扮浙江南大门

　　温州网讯 苍南是浙江南大门。在市委绘就“奋战1161、奋进2019”蓝图的背景下，苍南如何提升“南大门”颜值，加快建设温州大都市区南部副中心，展现高质量发展新担当？2月13日，本报记者、总编辑潘建中走进苍南，对话苍南县委书记黄荣定(以下简称黄)。

　　温州日报：市委市政府在“新春第一会”上，用“十大行动”对“两区”建设进行再部署，我听说苍南也相应地提出了“十大突破”，要全面掀起高质量建设浙江美丽南大门新热潮。这“十大突破”是指在哪些方面发力？出发点是什么，背后又有着怎样的发展思考？

　　黄：市委十二届七次全会已经吹响“奋战1161、奋进2019”冲锋号，我认为越是基层越要迅速进入短兵相接的战斗状态，新春上班第一天的苍南县三级干部大会，我们提出把“十大突破”作为苍南今年发展的总路径，其源头就是市委全会精神，就是“奋战1161、奋进2019”。结合全市工作的主攻点，我们苍南今年要努力在民营经济、产业转型、项目攻坚、深化改革、城市品质、乡村振兴、生态建设、文明创建、民生事业、社会治理等十大领域实现新突破。

　　前不久，我参加中央党校学习，体会很深。跟外地相比，温州的干部就像杨梅酒里泡出来的一颗杨梅，这酒就是温州发展的土壤，是市场经济的大潮。在这样的土壤里浸润的我们，做坚定的市场经济探路者特别重要。市委市政府“新春第一会”部署的“两区”建设十大行动，都是实实在在的举措，拿苍南来讲，改革初期，股份合作制第一份章程在苍南诞生，苍南人王均瑶胆大包天，这些都是市场经济的因子在苍南血脉里的表现。在温州“两区”建设中，苍南不能缺位，要继续发挥它在改革开放初期温州排头兵的开拓精神。

　　当然，在工作中我们也清醒地看到，苍南发展不平衡不充分问题比较突出，尤其在规上工业基础、重大平台能级、公共服务水平等方面与高质量发展的要求还有距离，所以我们把“突破”作为2019年发展的关键词，希望实现更高水平、更高质量的发展。

　　温州日报：在春节假期结束后的第3天，苍南就举行“三百亿”重大项目集中开竣工活动。为什么抓投资和项目建设如此迫切？

　　黄：一个地方的发展，离不开大项目的建设投入。苍南要大发展，都市的能级必须要做大，没有大就没有强更没有优。但是因为历史的原因，苍南的发展基础仍然比较薄弱，我们的每一个进步都需要付出更大的艰辛和努力。为加快实现“浙江美丽南大门”的美好梦想，“十三五”期间，苍南要投资2500亿元，建设400多个项目，这个任务十分繁重。我们必须自我加压，以更超常规的动作，持续掀起大投入、大建设、大发展的新热潮。

　　今年开竣工的66个项目，总投资300多亿元，这里我表个态，这些项目绝不会是停在纸上的项目。县里要求，所有开工项目，必须三个月之内进场。我们将继续牢固树立“项目为王”的理念，不仅要坚持工作推进项目化，更要坚持项目推进时间节点化，挂图作战、细分任务、责任到人，通过这些大项目的落地实施，我相信，2019年是值得苍南去奋进的。

　　温州日报：这几年苍南的交通建设亮点不少，苍南动车站成为全国首个动车直通北京的县级始发站。你曾担任市交通运输局局长，在市委市政府大干交通的背景下，苍南交通建设有何更大的谋划？

　　黄：我一直认为，交通圈决定都市圈。苍南今年“1+5”发展目标定位中的一项重要目标就是打造浙闽省界交通枢纽。在“十三五”期间，苍南规划投资450亿元建设30个交通项目，让交通成为苍南发展的加速器。

　　经过这几年的努力，苍南的交通发展迅速，除了动车始发站之外，你看(指着挂在墙上的苍南地图说)，从灵溪到龙港新城的灵龙大道、从灵溪到赤溪的灵沙公路等一批主干道陆续建成投用；在建的甬台温高速公路复线苍南段计划今年通车；104国道改建工程苍南段、228国道苍南段也正在如火如荼地推进。

　　目前苍南还在谋划、上马一大批重点交通项目，就像你提到的苍南动车站，县财政准备投资6.4亿元，对它进行改扩建，进一步扩大苍南铁路交通门户。在全市新一轮交通布局中，泰(顺)苍(南)高速、南连高速、市域铁路S3线、温福高铁等和苍南相关的交通大动脉都已纳入其中，相信将为苍南交通带来翻天覆地的变化。

　　温州日报：最近有一个让苍南人骄傲的新闻，苍南老乡易会满被任命为中国证监会主席。但我们也了解到，目前苍南只有1家在境外上市的公司，国内A股上市的企业一家都没有。苍南如何在企业上市方面求突破，进而加快动能转换、经济转型发展？

　　黄：企业上市工作是苍南的一个“痛”，我们确实感到很惭愧。虽然今年初苍南仪表集团在香港联交所上市，实现了苍南企业上市“零”的突破，但跟先进地区相比差距很大。上市企业数量是现阶段衡量一个地区经济工作成效的重要指标，苍南中小企业不少，但上档次的大企业不多。当前苍南正积极融入温州“两区”建设，全力打好转型升级系列组合拳，积极引导和推动企业在境内外资本市场上市。现在全县有24家企业列入上市后备企业梯队，苍南有决心，只要不突破底线原则，能给企业的扶持政策都给，无论如何也要把上市工作赶上去。

　　同时，在去年净增“小升规”企业140多家的基础上，苍南今年还要力争“小升规”70家以上。当然，政府扶持只是辅助推力，企业做优做强的关键还是靠自身努力，希望苍南企业深耕实业，加强创新，不断增强发展活力。

　　温州日报：苍南曾经是温州改革创新的主要发祥地，创造了中国第一座农民城——龙港，也创造了利率浮动等诸多全国首创之举，新时代苍南如何继续扛好改革这面大旗？大家十分关注的龙港撤镇设市改革最新进展如何？

　　黄：这几年苍南改革开放亮点多，很多都得到了国家部委、省市有关部门的充分肯定。今年我们要平稳加快推进龙港国家新型城镇化综合改革，纵深推进“最多跑一次”改革，持续深化基层党建“十招破十难”创新，高质量完成党政机构改革，并且努力把养殖用海“三权分置”改革、全科医生“县管乡用”培养模式、防台抗灾机制创新等改革从“试点”变成“示范”，继续当好改革探路者和排头兵。

　　今年，推动龙港撤镇设市被写进了省、市两级的政府工作报告。对于这项改革，苍南必须有大局意识、有责任担当，只要对大局有利、对发展有利、对人民有利，我们就要支持这项改革，争取早日成功。现在相关申报工作已经进入国家层面审核审批阶段，相信很快就有新进展，请大家静候佳音。

　　温州日报：苍南人做市场很有一套，像“中国人参鹿茸冬虫夏草集散中心”不在东北，而在苍南灵溪，年销售额超过30亿元。下一步苍南如何在浙闽边贸、对台经贸上开创新局面？

　　黄：是的，苍南人善于无中生有，做大做强。苍南是浙江对接海西区的桥头堡，和台湾经贸往来源远流长，因此我们要打造成浙江接闽连台先行区。近年来，苍南获批浙台(苍南)经贸合作区、霞关港国家更开放管理措施试点口岸、台商小镇项目等对台合作平台，引进台商项目近20个。接下来我们将以浙台(苍南)经贸合作区、台商小镇为主平台，深入推进海峡两岸(温州)民营经济创新发展示范区苍南平台建设。今年“三月三”我们将举办大型对台民间交流活动，增进两岸经贸往来。同时，以创建省级商贸特色镇为主抓，全面启动浙闽省际专业市场群整体改造提升，力争今年完成浙闽台水产贸易城扩建工程建设，并加快推进家电数码城、农贸综合市场(二期)等重点商贸项目建设。

　　温州日报：苍南曾经审理了轰动一时的全国首例“民告官”案件。有人说，苍南民风比较彪悍，在这里当干部不好当。新时代苍南如何更好发挥干部在事业发展中的核心作用？

　　黄：其实，“民风彪悍”不见得是坏事，这说明苍南人精气神充足。苍南干部爆发力强，可能就是跟苍南的民风有一定关系。怎样把苍南的民风转化成干事创业的优势，是对我们党委的一大考验。苍南县委近年来以基层党建“十招破十难”为抓手，持续开展“铸铁军”干部队伍建设，切实加强党的建设，我们还将每个月15日作为苍南的所有党支部的“集中夜学”日，县领导都到村随机抽查并上党课，雷打不动，风雨无阻，到这个月已经整整两年了。希望广大党员干部能够做到“谋事布局一盘棋、工作热情一团火、党员形象一面旗”，推进县域治理迈上新台阶。

　　除了党员干部之外，我们也希望苍南的形象风貌有一个大的提升。现在，苍南正通过开展移风易俗、“礼让斑马线”、“垃圾革命”等工作，加快推进乡村振兴示范带建设，切实改善城乡人居环境，提升社会文明水平，营造“彬彬有礼”的社会新风貌。我相信，只要干群齐心协力，苍南的事业就会无往而不胜。

　　来源：温州日报

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