探索农村宅基地管理等 温州新增三项国家级农村改革试验

　　温州网讯 近日，经全国农村改革试验区工作联席会议审定，农业农村部发文批准，我市农村改革试验区新增3项拓展试验任务，分别是人口集聚与农民增收致富改革试点(泰顺县)、农村宅基地管理制度改革试点(乐清市)、探索小农户与现代农业发展有机衔接机制改革试点(平阳县)。

　　温州市是1987年经国务院批准的全国首批农村改革试验区，2011年底再次获批新一轮首批农村改革试验区，先后承担“农村产权制度改革”(2012-2016年)、“三位一体”和“瓯海农民资产授托代管融资”(2017-2019年)试验任务。其中，我市农村产权制度改革在全国会议上交流发言，相关成果转化被原农业部发文确认；“三位一体”改革探索被写入2017年中央1号文件，并在我市召开全国现场会；瓯海农民资产授托代管融资受到中农办肯定，并在中农办《农村要情》上刊发，今年此项目列入“两个健康”全省复制推广清单。

　　此次我市申报的拓展试验任务，在改革内容、工作机制方面更加注重中央“三农”精神与温州各地改革实践的结合。泰顺县“人口集聚与农民增收致富改革试点”，以生态大搬迁为切入，更高质量地实现“下得来、稳得住、富得起”。泰顺县目标确保3年搬迁4.5万人，力争搬迁5万人以上，腾挪规划空间和耕地占补指标1300余亩，带动农户增收2万人次以上，为实现避灾安置、生态保护、山区城镇化三重目标积累经验、提供示范，全力打造全国生态扶贫样板县。

　　乐清市“农村宅基地管理制度改革试点”，是以农房抵押流转为基础，通过“三权分置”有效盘活土地资源。乐清市计划通过建立宅基地信息化管理平台，加强宅基地竞价择位、有偿使用、确权颁证、抵押贷款、有偿退出全流程制度创新，建立“产权明晰、权能明确、权益保障、流转顺畅、分配合理”的产权管理制度，加大宅基地综合整治、空心村改造、闲置农房盘活利用。

　　平阳县“探索小农户与现代农业发展有机衔接机制改革试点”是以三位一体为载体平台，提升为农综合服务水平。该县计划在西部腾蛟镇、凤卧镇、山门镇、南雁镇四大乡镇，重点打造一条“三位一体”合作示范带，构建新型农业经营体系，提升对小农户带动，实施面向小农户的农业品牌提升行动，推进区域农产品公共品牌、特色农产品品牌建设等措施。到2021年，让当地小农户和现代农业发展能够得到较好衔接，小农户在发展现代农业中得到实惠。

　　来源：温州日报

　　记者：沙默

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