政协龙港市一届一次会议开幕 陈为来作工作报告

　　1月15日上午9时，龙港市政协举行一届一次会议第一次全体会议(开幕会)，政协龙港市第一届委员会筹备组组长陈为来作工作报告。

　　【9:35】

　　陈为来：做好2020年政协工作的五大建议

　　2020年是龙港市政协的开局之年，即将成立的政协龙港市第一届委员会，肩负着开篇布局、打好基础，高起点、高标准、高质量推进龙港政协事业发展的时代使命，责任重大，使命光荣。为此，我们向政协龙港市第一届委员会建议：

　　(一)锚定正确政治方向，筑牢共同奋斗的思想基础

　　深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续深化中央和省委、温州市委政协工作会议精神的贯彻落实，不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

　　着力强化理论武装。坚持政协工作与贯彻党的十九届四中全会，省委、温州市委全会和龙港市党代会精神的深度结合，认真学习中国共产党史、新中国史、改革开放史、统一战线和人民政协史等，更加准确地把握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和丰富内涵，更加准确地把握党对人民政协的各项方针政策，更加准确地把握中央和省委、温州市委关于政协工作的新部署、新要求，切实筑牢思想根基。重视开展政协委员的理论教育，邀请省市专家开课辅导2次以上，培育政协委员用新的理念武装头脑、凝聚共识，切实增强建言资政的“看家本领”。

　　建立健全学习机制。以理论学习规范化为着力点，制定学习计划，健全学习制度，突出学习重点，建立完善以政协党组理论中心组学习为引领，主席会议、常委会议、机关工作例会、机关支部党课、固定党日集中夜学、常委读书班、委员培训班、委员活动日等为辅助的学习体系，创新座谈交流、征文研讨、理论宣讲、专家辅导等学习形式，推动形成良好的学习机制，促进政协理论学习制度化、规范化、常态化。

　　切实发挥体系优势。深入贯彻落实中央、省委、温州市委关于加强新时代人民政协党的建设工作的有关文件精神，自觉把党建工作与政协履职有机结合起来，建立完善政协党的组织体系和政协党建工作领导机制，充分发挥党组织和党员在践行协商民主、增进团结、凝聚共识中的先锋模范作用，促进政协与党委政府同频共振、同轴运转、同向推进。

　　(二)紧扣高质量发展主线，发挥精准履职的政协智慧

　　主动把政协工作放到全市工作大局中去谋划和推进，着眼社会主要矛盾的新变化，聚焦撤镇设市后龙港高质量发展面临的重大课题，按照市党代会提出的新要求，以高质量精准履职助力各项决策部署贯彻落实。

　　深入协商议政，精准建言献策。紧紧围绕市委提出的“一区五城”目标定位和“双十攻坚”举措，坚持把协商民主贯穿履职全过程，探索建立党委、政府和政协联合制定年度协商计划的工作制度，构建以全体会议为龙头，专题协商为重点，对口协商、界别协商、提案办理协商为常态的协商议政格局，切实发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用。积极搭建政治协商平台，高质量打造龙港政协“请你来协商”平台，推进各民主党派和社会各界参与协商活动，严格落实“6+X”频次，全年邀请市委书记、市长等市领导开展专题协商6场，引导各民主党派和社会各界围绕基层治理改革、产业转型发展、文明素质提升、社会治理领域“最多跑一地”等热点问题建言献策，增进共识。

　　深入调查研究，提高建言质量。健全完善调研工作机制，探索组建龙港政协民间智库，注重科学选题、深入一线、摸清实情，切实提高调研质量。聚焦党政关注重点、改革发展难点、经济社会发展焦点和群众关心热点，把对龙港市“十四五”规划编制的议政建言作为履职重点，努力提出富有建设性的意见建议。围绕重点工作“十大行动”，针对产业转型升级、城市品质提升、城乡协调发展、营商环境优化、综合交通建设以及重大项目、重大平台、重大产业建设等课题开展系统性调研视察，切实为党委政府科学决策提供有益参考。有计划、有目的组织政协委员外出考察，学习借鉴其他地区成功经验和做法，借他山之石建言献策，助力龙港高质量发展。

　　抓好民主监督，促进工作落实。建立专委会联系界别、委员联系界别群众工作制度，及时反映群众意见和建议。聚焦全市重大改革举措落实和重要政策文件执行，围绕深化改革“十大项目”，针对基层治理改革、“最多跑一次”改革、“两个健康”等领域综合运用专项监督、会议监督、视察监督、提案监督等形式，持之以恒助力党委政府工作改进和加强。借助融媒体中心平台，拓展《龙港聚焦》栏目民主监督作用，同步在微信等新媒体平台开设“委员观察”“委员在线”“委员访谈”等栏目，丰富民主监督形式。注重发挥协商民主在基层治理现代化中的作用，探索建立“1+X”跟踪监督机制，开展跟踪式调查研究与建言献策，推动开放式片区社会服务综合体建设，完善基层协商民主体系，促进有事好商量、众人的事情由众人商量的制度化实践。

　　(三)坚持人民中心导向，彰显履职为民的责任担当

　　始终把人民对美好生活的向往作为履职责任，高度关注全市发展中不平衡、不充分的问题，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，多谋民生之利，多解百姓之忧，多行惠民之举。

　　多商实事惠民生。坚持以人民为中心，协商于民、协商为民，重点聚焦民生“关键小事”，围绕为民办实事长效机制、提升公共服务供给水平、社会力量办社会事业、基础设施完善提升等方面的突出问题开展专门协商。动员广大政协委员和社会各界人士深入开展“三服务”等活动，推进社会公益慈善，真诚为困难群众解难事、做好事、办实事。

　　助力难点解民忧。规范化打造政协委员工作室，探索建立委员会客厅，谋划启动城市文化客厅、总商会委员会客厅建设。充分发挥其协助理顺基层关系的工作平台作用，通过政协委员扶贫济困、解疑释惑等工作，帮助片区和群众解决实际困难和问题。用好调研建言、视察监督等举措，了解民心民愿，体察民情民生，并通过提案、社情民意信息等形式，及时反映群众的诉求和愿望。注重品牌力量，利用政协委员涉及各行各业专业领域的优势，打造精品和亮点，如在律师委员中探索成立龙港政协法律支援团，为百姓启动法律援助服务，为基层社会治理和县域治理现代化作出政协贡献。

　　畅通渠道听民意。拓展委员履职平台载体，积极推进数字政协建设，打造线上委员会客厅、活动室，探索开辟政协委员“我要来协商”网络对话平台，努力打造“思想永远在线、智慧时刻连线、联系永不断线”的网上协商模式，推动“指尖上的协商民主”。有效拓宽信息来源渠道，着力将征集社情民意信息通道向基层延伸，探索建立“委员微矩阵”，结合界别、工作、区域的特点，将政协委员分布到各个层面听取民生民情。探索在公园等群众活动集中区域，尝试成立“公园里”协商平台，通过民意洽谈、民情咨询、现场办公等一线协商的形式，推动政协协商同基层协商相衔接、同基层治理相结合，让社情民意在“最后一公里”提质加速。

　　(四)发挥团结联谊功能，凝聚改革发展的强大合力

　　凝聚共识、汇聚力量是新时代人民政协担负的重要使命。要在建言资政和凝聚共识上双向发力，把团结联谊功能融入政协各项工作之中，形成最大共识度、汇聚最大向心力，努力把党的主张转化为广大群众的思想共识和自觉行动。

　　发挥联系广泛优势，提升思想认识。发挥政协联系面广的优势，结合自身特点，协助做好宣传政策、统一思想、提振信心的工作，引导广大群众充分理解、真心拥护、大力支持市委、市政府的各项决策部署。鼓励和支持政协委员深入界别群众，多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾工作，以实际行动让群众享受改革红利，着力打造协以成事、商以求同的良好氛围。

　　发挥人才荟萃优势，共谋共商发展。注重加强同民主党派、工商联、无党派人士的合作共事，重视督办各党派团体的集体提案，支持各党派人士参与全市经济社会重大问题的协商讨论、参与对政府工作的监督、参与政协的重大调研视察活动，引导他们发挥自身优势、贡献聪明才智。充分发挥政协信息渠道畅通的特点优势，最大限度地汇聚各方智慧力量，为龙港改革发展助力。

　　发挥大团结大联合优势，凝聚发展合力。加强同各阶层、各领域、各方面代表人士的联络联谊，引导党外知识分子、非公有制经济人士和新的社会阶层人士健康成长。密切同少数民族界和宗教界代表人士的经常性联系，促进民族团结和宗教和睦。深化同港澳台同胞和海外华人华侨社团的联系交流，切实凝聚起建设新龙港的澎湃动力。

　　(五)完善机制精细管理，激发政协队伍的生机活力

　　加强政协自身建设，不断探索具有时代特征、龙港特色的工作新方法、新载体、新机制，落实委员责任担当。

　　注重政协委员队伍创新建设。加快政协委员履职平台建设，引导委员牢记人民政协是庄严的政治组织。建立委员履职量化考核体系，落实委员年度述职、常委提交履职报告、常委履职点评等制度，健全委员推荐提名办法和退出机制。深化委员能力建设，加强教育培训，全年针对性安排培训计划4次以上，同时谋划开展“主席接待委员日”活动，密切与委员的联系沟通，激发履职热情。

　　注重政协各专委会规范建设。专委会是政协工作的基础，是委员们发挥主体作用、展示才华的重要舞台。要完善专委会的机构设置，根据工作需要，按照上下对口原则，谋划合理增设专委会，逐步加强专委会工作人员组成力量。进一步理顺专委会与各民主党派、工商联、无党派人士，专委会与党政职能部门，专委会与上下级政协及对口专委会的关系，搭建起立体式、全方位的合作平台，探索建立联动的沟通协调机制，做到有事共商、履职共推、资源共享、队伍共建、品牌共育，发挥政协系统整体优势。

　　注重政协机关干部素质建设。按照高素质、专业化的要求，从严教育、从严要求、从严管理、从严监督，努力建设政治过硬、本领高强、作风优良的模范机关。坚持把党的建设摆在重要位置，深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育和“新时代人民政协的新样子”专题讨论活动成果，压实全面从严治党和意识形态主体责任，通过主题化、项目化的方式，创新政协党建工作的方式载体，努力营造风清气正的政治生态，提高政协党的建设质量。

　　各位委员，蓝图已经绘就，逐梦唯有笃行。新时代，开启龙港高质量发展的新征程，我们具有无比广阔的时代舞台，具有无比强大的前进动力。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共龙港市委的坚强领导下，怀揣初心、扬帆起航，为龙港加快建成国家新型城镇化综合改革示范区作出新的更大贡献！

　　【9:09】

　　陈为来：第一届政协工作要把握好“五个始终”

　　伴随着龙港市的建立，政协龙港市第一届委员会即将成立。立足历史新起点，第一届龙港市政协要深刻领会以习近平同志为核心的党中央对龙港发展的殷切期望，牢记省市委和省市政协对龙港市政协工作的殷殷嘱托，在龙港市委的坚强领导下，积极投身建设新龙港、探索改革路，为龙港真正实现由“镇”向“市”跨越，砥砺奋进，铿锵前行。

　　站在龙港政协事业发展的起点上，第一届龙港市政协工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为引领，深入贯彻中央和省委、温州市委政协工作会议精神，全面落实中央、省委、温州市委和龙港市委重大决策部署，聚焦高水平建成小康社会目标任务，紧紧围绕市委“一区五城”目标定位，紧扣深化改革“十大项目”和重点工作“十大行动”，牢牢把握团结和民主两大主题，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，着力提高政治协商、民主监督、参政议政水平，充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，改革创新、笃定前行，不断推动龙港政协事业开创新局面，为我市高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官、高质量建设温州大都市区南部中心城市彰显政协作为、贡献政协力量。

　　具体要把握好“五个始终”，奋力书写政协工作新篇章：

　　一是始终把坚持党的领导作为政协工作的根本保证，全力打造忠诚政协。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽各项工作的总纲，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，团结带领政协委员和各界人士坚定贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略。始终把牢正确政治方向，切实做到与党委思想同心、目标同向、工作同步。

　　二是始终把围绕中心、服务大局作为政协工作的基本要求，全力打造有为政协。充分发挥政协在促进改革、维护稳定、助推发展中的优势和作用，围绕党委政府中心工作，为促进龙港市经济社会发展献计出力。进一步完善协商议政内容和形式，加强民主监督，把协商民主落实到履职的全过程和各方面，做到谋民主之事、求团结之实、尽利民之力。

　　三是始终把凝聚共识、团结力量作为政协工作的重要任务，全力打造和谐政协。深刻认识和把握习近平总书记对人民政协“三个重要”的工作定位，充分发挥人民政协统一战线组织功能，坚持大团结大联合，坚持一致性和多样性统一，不断巩固共同思想政治基础，加强思想政治引领，广泛凝聚共识，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆，汇聚起龙港全社会共推改革、共谋发展、共建和谐的磅礴力量。

　　四是始终把践行初心、为民服务作为政协工作的价值追求，全力打造为民政协。“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”，是我们的初心使命。人民政协为人民，在履职实践中，必须把人民对美好生活的向往作为履行职能的出发点和落脚点，把人民群众的小事当作自己的大事，围绕人民群众关心关注的热点难点问题，围绕事关人民群众切身利益的实际问题，讲真话、谏诤言，做到政为民所议、言为民所建、策为民所献、力为民所出，协助党和政府增进人民福祉。

　　五是始终把深化改革、开拓创新作为政协工作的不竭动力，全力打造活力政协。要继承和发扬敢为人先、创业创新的精神，把改革创新理念贯穿政协工作全过程，进一步激发政协工作内生动力。以提高政协工作活力、增强履职成效为目标，主动在协商机构、协商载体、协商模式、协商范围等方面进行探索创新，建立完善履职制度，不断创新工作方式，积极拓宽工作渠道，打造一批富有政协特点、龙港特色的工作品牌。

　　【9:05】

　　陈为来：政协龙港市第一届委员会筹备工作进行顺利

　　我受政协龙港市第一届委员会筹备组和大会主席团委托，向大会报告工作，请予审议，并请会议列席人员提出意见。

　　2019年是中华人民共和国成立70周年、人民政协成立70周年，也是龙港发展史上具有里程碑意义的一年。2019年8月国务院批复同意成立县级龙港市，8月30日省政府召开新闻发布会，正式宣布龙港撤镇设市，9月25日龙港市成立大会胜利召开，省委、省政府主要领导为龙港市委、市政府揭牌。至此，龙港发展掀开了崭新的一页。

　　根据《中国人民政治协商会议章程》和中共温州市委关于成立政协龙港市第一届委员会筹备组的工作要求，在温州市政协、龙港市委的正确领导下，政协龙港市第一届委员会筹备组按照精干高效原则，高效率完成政协机关“一办三委”设置，实现有序运转；高标准推进政协龙港市第一届委员会第一次会议筹备工作，主动与温州市政协及兄弟县市区政协对接联系，学习借鉴先进工作经验，相继召开政协龙港市第一届委员会筹备组全体同志工作务虚会、社会各界人士代表座谈会、市各部门负责人协商点题征求意见会，开拓工作思路；高质量完成政协委员推选，与市委组织部、市委宣传统战部等单位紧密合作，推选政协龙港市第一届委员183名，涉及13个界别，其中中共党员委员70名，占38.25%；民主党派成员和无党派人士的委员30名，占16.39%；非公经济人士委员35名，占19.13%；妇女委员48名，占26.23%。

　　各位委员、同志们，政协龙港市第一届委员会筹备工作的顺利进行，离不开温州市政协的关心和指导，离不开龙港市委的正确领导，离不开龙港市人大、市政府以及各相关部门的大力支持。在此，我谨代表龙港市政协筹备组，向龙港市委、市政府、市人大和各部门、各单位，向所有关心、支持龙港市政协筹备工作的领导和各界人士、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

本文转自：温州新闻网 66wz.com