2月1日温州市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会
陈俊就我市疫情防控的25条紧急措施进行介绍。
25条紧急措施主要涵盖五个方面的内容，概括起来就是“四严一治”:
第一个“严”，通过严管，确保重点人员不脱管。
主要采取三条措施：
第一条措施是全面排查。对湖北等重点地区已返温人员、密切接触人员、有发热症状人员三大类人员，依托基层网格和“疫情防控重点人员排查随访系统”，开展动态滚动排查，确保所有来温人员全管控，不留死角、不漏一人。同时欢迎广大市民朋友通过“12345”热线对各类可疑人员进行举报，另外基层要发动辖区所有家庭每天自己测量体温，实现底数全摸清。
第二条措施是集中隔离。对密切接触者和新增人员，一律实行集中隔离，现居家隔离观察人员要积极转为集中隔离观察。对所有集中隔离和居家隔离观察人员，严格实行表格化、清单式、“二对一”“多对一”24小时跟踪管理。
第三条措施是严防外流。在所有高速、国省道、县道和乡村道路出口都设立检查卡点，机场、火车站实行设卡严管，一旦发现重点管控人员外出的一律予以拦截，确保重点对象稳控在当地。
第二个“严”，通过严控，确保增量输入快回落。
重点采取4个方面措施：
一是严格落实交通卡口管控。加大高速进口封闭管制力度，原则上各县(市、区)保留一个进口，并按要求报省里审批，主要是为了集中检查。在高速、国省道等主要交通干道入口设立检查卡点，对所有来温车辆按照“不漏一车、不少一人”要求实行24小时排查，发现湖北等重点地区来温人员一律予以劝返，不能劝返的一律采取集中隔离14天留观措施，也请广大市民朋友共同监督工作落实。
二是强化对外综合交通管控。暂时取消湖北省周边城市到温州航班，对所有来温航班、火车乘客信息进行提前管控，凡发现湖北籍等重点地区乘客在其登机上车前一律做好劝说工作，暂不来温。同时，严查来自湖北等重点地区人员非正常乘坐私家车、运营车、船舶等途径来温，依法严厉打击非法运营车船。
三是严格落实“三返”防控措施。“返工”方面，市内各类企业不早于2月17日24时前复工，涉及保障公共事业运行、群众生活、疫情防控必需的企业，以及其他重要国计民生相关的企业除外；各企业要切实承担主体责任，对所有来自湖北等重点区域的员工逐一劝告、一律推迟来温，复工后来温的一律由企业负责集中隔离观察14天，实行日报告制度；企业防控措施履行不到位的，一律依法严肃追究责任。“返校”方面，本市各级各类学校延期至3月1日之后开学。开学前，学校包括培训机构不得组织任何形式的线下集中教学活动和集体活动。“返岗”方面，全市机关、企事业单位上班时间调整为2月9日起正常上班，疫情防控工作相关单位除外。
四是严格落实增量“日交日清”。对“五大主入口”当日排查到的新增来自湖北等重点地区人员和各村、社区(小区)、企业、酒店(民宿)排查到的当日新增人员，原则上在1小时内由属地政府带离，最长不超过2.5小时，实行集中留观、跟踪管理。龙湾国际机场、温州火车南站分别设置临时留观点。各县(市、区)建立应急处置小分队，及时处置重点应急事项。
第三个“严”，通过严防，确保疫情风险不扩散。
具体有5项措施：
一是全面加强市内交通管控。全市省际、市际和各县(市、区)客运班线全部暂停。市域铁路S1线、市区公共交通和轮渡暂停运营。乐清、瑞安等重点地区客运班线和公交一律暂停，并采取临时交通管制措施，减少机动车出行。目的是减少人员流动有效切断病毒传播途径，希望市民朋友予以理解、配合和支持。
二是严格落实基层单元防控。各村、社区、小区、各类企业、工作场所、楼宇等基层单元要设岗排查，采取“六个一”的措施，对进入人员进行询问、登记、测体温，发现有湖北等重点地区新来温人员、有发热症状人员、密切接触者，按规定及时处置，严禁无关人员进入。建立居家隔离观察工作机制和服务保障，居家隔离观察人员不允许由外卖人员直接送餐，一律由专人提供配餐送餐服务。疫情风险严重的村(居)、社区和小区要采取封闭管理措施。
三是严格限制人员密集场所活动。全市集市集会、展会展览、文艺展演、人才交流、宗教活动等聚集性活动一律取消。全市各景区、歌舞娱乐场所、家政服务市场、文化礼堂等所有非生活必须类公共场所和大型商场、商业综合体等暂停对外开放。已经确定的婚庆仪式推迟举行，严格控制丧事规模，人员密集场所全部停用中央空调。养老服务机构原则上暂时停止服务，确实不能暂停的要实行封闭式管理。
四是有序加强生活必需场所管控。群众生活必需的农贸市场、超市、药店等场所合理安排营业时间，定期消杀，进入人员一律测量体温，经营人员和购物者一律佩戴口罩等防护用具。
五是严格落实药店诊所防控责任。基层卫生服务点、零售药店、个体诊所对前来购买治疗发热、咳嗽药品的人员，应当登记并详细询问了解有关情况，劝导患者及时到医疗机构就诊，并以最快方式向所在乡镇(街道)报告。
第四个“严”，通过严责，确保防控举措全落地。
在这里，重点就是要以最严明的工作纪律，把防控工作责任压实到全市每一个党员领导干部身上和有关的责任主体上。
总体上，在省委、省政府的领导下，严格落实“以县为主、分级管控”防控责任体系，明确要求各地党委、政府坚决扛起主体责任，主要负责人负总责，乡镇(街道)党委书记、村(社区)党组织书记为第一责任人。
具体上，要在全市全面推行市县乡村四级包干制，就是市级领导要下沉到县一级驻点指导，各地县级领导干部包干到乡镇(街道)，乡镇(街道)领导干部包干到村居，村居干部包干到户，并层层签订责任状。
监督上，市里成立了15个督查组，各地也都建立了督查组，将开展不定时、多频次、全覆盖明察暗访，切实做到防控工作推进到哪里，督查工作就跟进到哪里，层层压实责任，层层传导压力。除了切实压实党员领导干部的防控工作责任，还需要发动全社会力量加强群防群控工作，包括宣传引导群众减少不必要的外出活动，不串门、不集会、不聚餐等等，希望广大市民积极支持，并努力做到。
在这里也特别提出要强化法制保障，对明知自己患有或疑似患有传染病但拒绝接受检测、隔离观察、治疗、故意传播、隐瞒不报的，危害公共安全的，以及各类责任主体不履职、履职不到位的，要严格依法追究责任。
最后一个“治”，就是加强救治，确保患者诊疗高水平。
按照不发生死亡病例、不感染医护工作人员“两不”要求，采取以下三条措施：
一是对危重病人实行集中治疗。新增危重病人一律送温州医科大学附属第一医院集中治疗，组建专家团队实施集中救治，确保及时有效救治。
二是提升定点医院救治能力。各县市确定一家定点医院进行集中救治，充分发挥全市各“医联体”的机制优势和医疗救治专家组的作用，由市级医院对口指导各县级医联体医院梳理救治流程，共享救治方案，提供救治意见，切实提升各地医疗救治能力。
三是加强医疗物资供应保障。一方面，加大组织生产、采购力度，积极利用在外温商、华侨、社会捐赠等渠道，共同保障物资储备充足。另一方面，实行市级医疗物资供应统一调度，由医疗组统一调配一切防护物资和药品资源的权限，优先保障定点医院需求。
新闻发布会现场，发言人还就市民较关心的问题，回答了记者提问。
记者：近几天温州疫情大家都很关心，特别是今天的新增数还降低了，请您向大家通报一下最新情况。同时，为我们介绍下市民比较关注的防控科普宣传知识有关内容？
市卫生健康委副主任陈乐慧：温州新增病例比前几天增量大幅减少。1月31日0-24时，温州市报告新增确诊新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例14例，新增出院病例1例。其中：新增确诊病例中，鹿城区5例、瓯海区3例、平阳县2例、龙湾区、永嘉县、文成县、泰顺县各1例；新增出院病例中，乐清市1例。
截至1月31日24时，温州市累计报告新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例241例，现有重症病例18例，累计出院8例。其中：确诊病例中，乐清市69例、瑞安市48例、鹿城区36例、永嘉县23例、瓯海区19例、平阳县12例、龙湾区10例、龙港市8例、苍南县7例、泰顺县4例、洞头区3例、文成县2例；重症病例中，乐清市、永嘉县各5例、鹿城区3例、龙湾区、瓯海区、平阳县、文成县、龙港市各1例。出院病例中，瑞安市3例、鹿城区、瓯海区、乐清市、永嘉县、平阳县各1例。
目前，全市共追踪到密切接触者3671人，已解除医学观察121人，尚有3499人正在接受医学隔离观察。
另外，刚刚收到消息，今天温州又有2名患者治愈出院，截至目前，温州累计治愈出院患者达10例。
为了给市民传递更科学准确的防控知识，我们征求了专家意见，给广大市民作个科普宣传：
一、如何判定密切接触者？密切接触者是指跟病例有过共同居住、学习、工作或其他有密切接触的人员，如与病例乘坐同一交通工具并有近距离接触人员，跟病例一起聚餐人员等。密切接触者具体范围要由疾病预防控制机构根据流行病学调查结果来确定，确定后，由卫生健康行政部门及时告知并采取相应措施。
二、什么情况下要医学观察？密切接触者或可疑暴露者必须进行医学观察。医学观察包括居家隔离医学观察和集中隔离医学观察。医学观察期限为被观察对象自最后一次与病例发生无有效防护的接触或可疑暴露后14天。观察期满未发病者可恢复正常的学习、工作和生活。鉴于温州目前疫情形势，市防控领导小组昨天已明确：全市所有密切接触者，必须全部到集中隔离点进行医学观察。
三、公众如何做好个人预防？(1)居家少出门。尽量减少外出活动，减少走亲访友和聚餐，减少到人员密集的公共场所活动，尤其是空气流动性差的地方。(2)做好个人防护。普通市民居家日常防控应做到“三勤”、“三主动。“三勤”是勤洗手，保持手卫生，减少接触公共场所的公用物品和部位，打喷嚏或咳嗽时，用手肘衣服遮住口、鼻；勤通风，保持住所通风良好，上午8-10时、下午4-5时通风最好，每日应至少通风3次；勤运动，注意休息，适度运动，增强体质。“三主动”是主动防护，外出前往公共场所、就医和乘坐公共交通工具时，佩戴医用防护口罩或医用外科口罩；主动监测，及时做好个人与家庭成员的健康监测，感觉发热时要主动测量体温；主动就医，若出现可疑症状，哪怕是低热，也要及时到医院发热门诊就诊。(3)不要接触、购买和食用野生动物，尽量避免前往售卖活体动物(禽类、海产品、野生动物等)市场。
记者：根据市委市政府25条紧急措施，我市中小学开学推迟到3月1日后，面对这种情况，不少家长也想了解教育部门有什么样的应对举措？对他们您有什么好的建议吗？
市教育局副局长王剑波：在疫情面前，温州教育系统众志成城，坚决执行市委市政府刚刚出台的“二十五条”防控措施，阻断疫情向校园蔓延的渠道，特别是决定延期开学后，为回应社会关切和家长关心，我们第一时间启动“停课不停教”“离校不离学”的谋划和研究。在昨天上午印发《关于做好全市中小学延期开学后线上教育教学服务的通知》之后，下午立即召开了各县(市、区)教育局长视频连线会议，对全市中小学在停课期间组织开展线上教育教学进行了专门部署。从2月10日起，全市中小学将全面开展线上教学授课活动。
一是部门联动。市、县两级教研、师训、技术等部门共同发力，加强精品课程资源、教学平台软件的推荐与共享，强化教师网络技术的运用，指导学校线上教学过程中学科资源的选择、教师网络备课与授课、课后作业布置与反馈评价等教学常规环节的落实，为学生不出家门就能满足学习需求创造条件。
二是明确路径。根据全市中小学校不同学段的要求和学生年龄特点，以及技术保障的实际能力，我们安排义务教育阶段学校以县(市、区)为单位，一县一策，统一授课；高中学校以校为单位，一校一案，各自授课；有条件的初中学校或九年级可采用“一校一案”的授课方式。同时，为各地各校提供线上教育教学技术支持实施推荐方案，并明确线上教育教学活动必须坚持公益性，不得向学生收取任何费用。
三是规划内容。义务教育学校：4-6年级和7-9年级学生，开设语文、数学、外语、科学、道德与法治等课程。1-3年级使用“假期学习指导方案”，不组织网上授课。高中学校：按各自学情差异情况，实行分层组班上课。另外，学前教育段我们建议各幼儿园通过微信群、公众号等方式向家长提供亲子游戏、运动、学习方案，供孩子与家长居家期间共学共玩。高校马上就要下发通知，要求毕业论文指导老师要做好毕业班学生的毕业论文指导工作，其他学生主要通过开设网络课堂等线上方式，开展辅导工作；同时，还要求各高校认真做好学生思想政治教育工作。我们的想法是，通过分级分类实施线上教学，兼顾技术实际和教学质量，确保可行和有效。
另外，在正式开展线上授课前，我们已经推出了几项线上教育教学服务项目：一是从1月29日起，在“温州教育发布”公众号上分期发布义务教育阶段学生居家学习活动设计，已发3期。二是1月31日“温州市中小学生答疑平台”开通了线上答疑服务，主要是初高中的主要学科。三是面向全体中小学生提供教育影院、云图书馆等线上资源服务。
记者：作为市民生活必不可少要去的农贸市场，除了鼓励市民少出门、合理存货外，在农贸市场的防控方面，我们有哪些具体举措？
市市场监管局副局长陈云源：我们采取的措施是对全市全部农贸(农批)市场签订防控责任书，实行“五个一律”防控，即：各农贸市场一律禁止从事活禽、野生动物交易；每天休市后一律清洗消杀；市场管理人员和经营户一律佩戴口罩；进入农贸市场人员一律测量体温；市场一律开展防控宣传。
一是全面禁止农贸市场的活禽交易和野生动物交易，这是切断疫情传染源和传播途径的必要环节。全市涉及活禽交易的71个农贸市场190户经营摊位已从21日起，全部停止交易，只允许经检验检疫合格的禽类杀白后上市销售，目前没有发生活禽交易和野生动物交易行为。从1月22日起，全市共出动执法人员11396人次，检查农贸市场3656家次，检查农贸市场经营户、活禽交易和野生动物交易违法行为共23912户次。下一步，要确保活禽交易和野生动物交易监管实现“全覆盖、日报告、零容忍”，严禁任何形式的野生动物交易活动。如果发现违法经营野生动物问题的，要立即立案查处，对相关经营者一律停业整顿，经营场所一律查封，涉嫌犯罪的一律移送公安机关。
二是每天休市后一律清洗消杀。督促市场举办者、经营户开展病媒生物防治工作，组织专业人员每日进行市场清洗、消杀工作。对菜市场摊位、店面、下水道以及一些卫生死角等各区域进行了全面消杀，并督促做好日常通风，保障农贸市场的干净整洁，让商户卖得安心、市民买得放心。
三是市场管理人员和经营户一律佩戴口罩。严格落实传染病防控措施，要求所有管理人员及经营户一律佩戴口罩，每日进行体温检测，体温异常者一律不得上岗并立即向卫健部门报告。同时，通过电话联系、现场走访等方式，全力掌握市场经营户动态情况。根据我市最新推出的25条紧急措施，对所有来自湖北等重点区域的经营户逐一劝告、推迟来温。
四是进入农贸市场人员一律测量体温。所有进入市场的人员必须佩戴口罩，主动配合工作人员测量体温，体温正常方可进入；发现体温异常者由市场负责人引导禁入，并报当地卫健部门。
五是市场一律开展防控宣传。督促各类市场主办方通过LED显示屏滚动提示、张贴《农贸交易市场预防新型冠状病毒感染的肺炎疫情预防控制指引》、派发经营户提醒防控指南等，引导群众科学防控，提高公众的自我防护意识和能力。
记者：这几天市民非常关心瑞安疫情防控工作，请您介绍下瑞安在这方面做了哪些工作？
瑞安市委副书记、代市长秦肖：1月31日0-24时，瑞安新增确诊病例0例，新增疑似病例2例；截至1月31日24时，累计确诊48例、疑似病例4例。目前疫情已呈现缓和趋势，但是疫情一天没有彻底战胜，一刻也决不放松。具体就是做到“两手抓”：
一是抓防控，全力构筑天罗地网、铜墙铁壁。瑞安在湖北特别是武汉经商就学人员基数大，到1月31日就排查出来6723人。坚持排查检测全落地、出现症状全隔离、主要地区来瑞人员全留观，①以“四条防线”外防输入。第一道防线是“入瑞通道”，严守高铁、高速、国省道、县际道路、乡际道路等五大通道，已累计排查9万多人次。第二道防线是“乡镇落脚”，全面排查酒店旅馆、出租房等落脚点。第三道防线是“村社设卡”，已对520个农村社区、321个小区实行封闭管理，设置卡口数1506个，所有卡点严格落实“六个一”配备、“一问二劝三严管”举措。最后一道防线是“网格兜底”，发动1356个党支部、2.2万名党员认领2.2万个微网格，全面落实卡口值守、网格巡逻、管控隔离对象等任务。发动1.1万名志愿者落实进村协防、进格服务等“五进”措施。发动5万多家市场主体、672个建筑工地、402所学校(幼儿园)落实返工、返岗、返校人员的防控措施，这“三返”将是下步防控工作的重中之重。②以“三个一律”内防扩散。就是对有发热症状对象一律实行医院隔离治疗，对密切接触者和湖北返瑞来瑞人员一律实行集中隔离，对拒不配合对象一律采取强制措施，全力切断传播途径，目前已征用74家宾馆，对4126人实行集中隔离医学观察。特别是强化以干部的铁肩担当、纪律的铁规问责来确保群众的生命健康安全，组建12支督查组，实施“全天候+清单化”防控大督查，目前已通报批评单位2家、处理21人。
二是抓救治，全力确保患者全治愈、医护人员一个不感染。主要做到三个精准：①以“一定点两后备”精准收治。依托瑞安市人民医院，落实首批床位159张，并将瑞安市二医和瑞安市三医作为备用收治点，抽调500名精干医护人员全部压到一线。②以“一病一案”精准救治。对所有病患全面落实“一人一专管、一人一护理、一人一方案”，做到24小时全天候陪护照管，预计一周内还将有5-6位患者陆续治愈出院。③以“一保障三优先”精准防护。落实首批财政保障资金3450万元购置口罩、防护服等医用物资，发动瑞商瑞侨捐赠保障物资，优先供给定点医院、优先供给基层一线医护人员、优先供给基层一线干部，并租用两家宾馆作为一线医护人员隔离休息场所。由于各项措施防范到位，目前没有发现医护人员感染。
记者：随着疫情防控形势的变化，我们注意到，有些地方出现了“口罩”等防疫用品和民生物资的市场价格波动状况。对此，温州市监局采取了哪些措施？
市市场监管局副局长陈云源：受近期新型冠状病毒肺炎疫情影响，温州部分地区防控应急药品、消杀药械、口罩等防护用品及民生物资的价格出现不同程度的上涨，对此市市场监督管理局高度重视并快速反应，采取加大“四个”工作力度方法，做好疫情期间价格监管工作。
一、加大提醒告诫力度。密切关注防控新型冠状病毒感染肺炎相关医药用品市场价格秩序情况，第一时间发布《温州市市场监督管理局价格提醒告诫书》，明示了各经营者及相关单位应该遵守的法律法规，强调重点严厉打击哄抬防控新型肺炎应急药品、消杀药械、口罩等防护用品价格、囤积居奇等价格违法行为。截至1月31日，全市各级市场监管部门累计向防控疫情医疗用品生产企业、各类医药用品经销单位累计发放《提醒告诫书》5147份，起到了较好的宣传震慑作用。
二、加大价格巡查力度。全市范围内开展疫情防控期间相关商品价格专项检查活动，对疫情防治相关的口罩等商品及生活必需品开展“拉网式”价格监督检查，围绕药店、商超、农副产品市场、商业街区、电子商务平台等与百姓生活密切相关的商品开展价格监督检查。截至1月31日，全市共出动执法人员6039人次，检查各类经营场所3657个次，检查电商平台51个次，检查网店2049家次。
三、加大举报处置力度。及时处理各类价格投诉问题，截至1月31日，处理各类价格投诉举报案件331件，消费类投诉594件，其中酒店旅游退订58件，餐饮投诉退订536件，对群众举报的价格违法行为，及时核查，依法处置。严厉查处各类价格违法行为，从严从重从快查处经营者不明码标价、价外加价、坐地起价、哄抬价格、囤积居奇、虚假宣传、散布涨价谣言等价格违法行为，立案查处10起，其中涉及价格违法的案件7件，涉及口罩质量的案件3件。
四、加大督查指导力度。建立价格监管情况“每日一报”制度，组建了督导组分赴各地，对各县(市、区)防控疫情市场价格监管情况开展督导检查，督促各级市场监管部门做好价格专项检查和提醒告诫工作，确保监管责任落实，措施到位，确保监管取得实效。
最后，我想说明一点，市民的“米袋子”“菜篮子”“果盘子”等生活必需品保供工作，市场充足稳定、政府储备充分，请广大市民不传谣、不信谣，按照正常消费需求合理采购大米等民生物资，无需恐慌抢购，避免过度购买存放造成过期变质而浪费资源。如有发现违规行为，可拨打举报电话：12345。
本文转自：温州网 66wz.com
