2月12日温州市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会

　　市卫生健康委副主任陈乐慧通报最新疫情和医疗救治有关情况：

　　2020年2月11日0-24时，温州市报告新增新型冠状病毒肺炎确诊病例7例，其中乐清市4例，龙湾区、瓯海区、泰顺县各1例。

　　截至2月11日24时，温州市累计报告新型冠状病毒肺炎确诊病例481例，现有重症病例26例，累计出院107例。其中：确诊病例中，乐清市163例，瑞安市71例，鹿城区64例，永嘉县50例，瓯海区34例，平阳县30例，泰顺县18例，龙湾区17例，文成县10例，苍南县9例，龙港市8例，洞头区5例，瓯江口产业集聚区、浙南产业集聚区各1例；现有重症病例中，乐清市12例，鹿城区5例，永嘉县4例，瓯海区3例，文成县2例；出院病例中，瑞安市39例，乐清市32例，鹿城区13例，永嘉县9例，平阳县6例，瓯海区4例，泰顺县2例，龙湾区、文成县各1例。

　　目前，全市共追踪到密切接触者12217人，当日解除医学观察679人，累计解除医学观察6864人，尚有5115人正在接受医学观察。

　　今天，全市有13例治愈出院，其中乐清市11例，市六医2例。截至下午4时，全市累计出院120例。经统计，全市有8个县(市、区)已连续3天以上无新增病例，其中瓯江口产业集聚区连续14天、龙港市连续12天，浙南产业集聚区连续9天、苍南县连续7天，平阳县连续5天，洞头区、文成县连续4天，瑞安市连续3天无新增病例。

　　疫情发生以来，我市卫健系统按照“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”的原则，把提高救治率、降低病死率作为衡量救治工作成效的重要指标，千方百计提升救治效果，尤其是1月24日全省首例确诊病例在市六医治愈出院，大大提振了社会对医疗救治的信心。截至2月11日24时，我市累计治愈出院突破百人，患者“由重转轻”达到23例。温州医疗救治情况，主要体现在“提高两率、降低两率”四项举措上：

　　一、坚持“四早”原则，全面提高收治率。一是关口前置。围绕“早发现、早报告、早隔离、早治疗”原则，全市设置10家定点医院、33个定点发热门诊，强化预检分诊和发热门诊管理，最大限度减少疫情传播，有效提高疾病早期发现能力。二是诊断快速。省市级6家医院和市疾控中心、9家县级疾控中心全部具备病原核酸检测能力，检测结果均作为确诊依据；率全省之先委托第三方机构对集中隔离点和居家医学观察的密切接触者进行病原核酸快速检测，努力把早期无症状感染者筛查出来，实现疾病早诊断、早治疗。三是迅速转运。按照分散接诊、快速转运、集中收治原则，对所有疑似病例就地隔离治疗，确诊病例转定点医院救治。

　　二、优化救治方案，有效提高治愈率。一是集中救治。按照“四集中”要求，温医大附一医、附二医和市六医确定为市级定点医院；县域综合实力最强的医疗机构确定为县级定点医院；全市定点医院落实收治床位1474张，并及时投用温医大附二医瓯江口院区。二是分片指导。建立市级专家组分片联系制度，省市级专家每日会同定点医院主管医生，逐一研判患者病情，及时调整方案，确保患者得到同质化救治。三是专项救治。围绕孕产妇、新生儿、儿童、血透患者等确诊特殊人群医疗需求，分类别分辖区进行收治，全市重型孕产妇、新生儿、儿童、血透确诊患者由温医大附属医院收治，普通型血透确诊患者由市六医收治。四是推广中医治未病。发挥中医药特色优势，为377名确诊患者开出中药处方，为6300多名接受医学观察市民免费配送中药预防汤剂。

　　三、落实安全措施，切实降低感染率。一是严格安全防护。加大对发热门诊机构，尤其是预检分诊、诊疗环境卫生、医疗器械消毒和医务人员、患者防护情况检查，最大限度降低感染风险。二是强化院感管理。围绕医护人员“零感染”原则，开展新型冠状病毒实验室生物安全专项检查，督促各医院严格执行“两员两监督”，即发热门诊和隔离病房设立院感防护监督员，对医务人员穿脱防护服进行全程监督。

　　四、狠抓重症救治，全力降低病死率。一是实施重症患者“三个一”管理。确定温医大附一医为全市重症患者定点、集中收治医院，实行“一人一专管、一人一护理、一人一方案”的24小时全天候陪护照管。二是实施技术支撑联动。建立24小时报病危制度，发挥优秀专家集中优势，定期远程连线省级专家组，通过集中会诊、现场诊疗、视频诊疗等形式组织疑难病症诊断，确保重症患者得到及时救治。

　　新闻发布会现场，发言人还就市民较关心的问题，回答了记者提问。

　　记者：日前，我市相继出台了“28条”等惠企措施，支持中小企业共渡难关，受到广泛关注。请问当前，对于企业复工复产工作，市里有何具体部署？

　　市政府副秘书长戴旭强：当前，我市正处在打好疫情防控阻击战的关键时期，为了在确保严格落实疫情防控措施、风险受控的前提下，有序推进企业复工复产，市委、市政府高度重视，制定出台了《有序做好企业复工复产和疫情防控的工作方案》。同时，为了便于广大企业操作，还专门制定了《温州市企业复工操作手册》。大家普遍关注两个方面：

　　企业何时能够复工？

　　总体上，我市围绕“2月17日24时”这个关键时间节点，按照“风险可控、分类指导、有序推进”的原则，实行一地一策、一企一策、属地备案，认真做到复工前有准备、复工时有核准、复工后有监督。这里要特别指出的是，疫情严重的县(市、区)、乡镇(街道)仍要将疫情防控作为当前首要任务，视情推迟复工时间，集中精力抓好疫情防控工作。从全市面上安排来说，企业复工复产主要分为三个时间阶段：

　　第一个阶段，2月17日24时前，“四类”重点企业可立即复工。四类企业指全市疫情防控必需、保障城市运行和企业生产、群众生活必需、重点项目建设施工以及其他涉及重要国计民生的相关生产企业、转产企业和配套企业，在确保防疫措施严格到位的基础上，可立即复工。

　　第二个阶段，2月17日24时后，“白名单”企业优先复工。所谓的“白名单”企业分两类，第一类是重点出口企业、上市企业、雄鹰型培育企业、领军型企业、高成长型企业、隐形冠军企业、隐形冠军培育企业、省级及以上数字化车间/智能工厂和智能制造示范企业、“亩均论英雄”A类企业、创新型领军企业、高新技术企业；第二类是重点商贸企业、重点服务业企业、重点建筑企业和重点工程、重点房地产开发企业等其他行业重点企业。具体清单由属地政府及管委会确定。列入“白名单”的企业中，使用本地员工和外地未离温员工、疫情防控措施到位的企业，优先全面复工；基本达到员工条件、防控措施落实到位的企业可以优先部分复工。

　　第三个阶段，2月22日24时之后，除“四类”企业和“白名单”企业之外，其它企业视疫情形势并按照管理水平、疫情防控能力有序复工。对用工总量大、员工主要来自省外市外、生产场所和管理水平较差的劳动密集型企业，要严格把握企业复工标准，确保防疫措施到位后方可复工。

　　企业复工如何备案？

　　考虑到复工复产企业量大面广的实际情况，建立分级备案制度，企业复工前应向所在乡镇(街道)提出复工申请，其中规(限)上企业、用工人员来自湖北省等疫情严重地区的所有企业、总投资1亿元以上的工程，经乡镇(街道)初审后，报县(市、区)政府、产业集聚区管委会备案，备案通过后方可复工。其他企业由乡镇(街道)备案，备案通过后方可复工。企业申请时需要提供复工申报表、复工防控方案、承诺书和拟返岗员工名单等相关材料，已经包含在复工操作手册中。同时，各乡镇(街道)也将提早公布企业备案资料报送途径，方便企业利用网络等途径进行备案。

　　在申报复工之前，也希望广大企业做好自身防疫准备工作，主要是要做到“七到位”，包括主体责任落实到位、防控机构组建到位、复工防控方案到位、员工健康把关到位、防控物资准备到位、场所防疫消杀到位、安全生产保障到位。员工健康保障到位，就是要求企业复工前对自己员工的健康动态情况要全面掌握，进行“一人一档”健康状况登记，要认真了解和排摸员工复工前出行轨迹，全面掌握员工近期身体状况、假期外出情况、与重点地区人员接触情况及共同生活成员健康状况。对存在风险的员工予以劝返，对到岗员工进行健康检查。

　　记者：就企业内部而言，复工该如何管理，以及员工如何返岗？

　　市政府副秘书长戴旭强：

　　企业复工如何管理？

　　严格落实疫情防控措施、确保风险受控是企业复工复产的大前提。因此，企业复工之后，仍然要按照“企自为战”的要求，把疫情防控作为重中之重，主要是强化“六个管理”：

　　一是要强化人员管理。企业要做好职工每日健康监测，所有职工一天不少于三次体温监测登记，所有出入人员必须戴口罩，体温异常者未经检查排除感染不得进入。提倡单人自驾，有条件的企业提供班车接送服务并做好消毒。企业要减少人员外派出差，不得安排职工到疫情重点地区出差，也不能接受重点地区人员来访。

　　二是要强化就餐管理。有食堂的企业集中供餐、独立分餐，并尽量分批错时用餐；没有食堂的企业集中订餐、独立分餐。

　　三是要强化卫生防护。企业要加强工作场所的全面通风，暂停使用中央空调。厂区内所有垃圾分类处置，严格按照卫生部门要求规范处置。企业要做好公共场所卫生防护，定期消毒到位，每天不少于2次。

　　四是要强化宣传教育。企业要密切关注职工的心理健康和心理卫生，加强防控知识宣传，疫情期间，企业一律暂停召开职工大会、开展集中培训等人员密集聚集的相关活动。

　　五是要强化应急预案。企业要针对重要岗位职工因疫情缺员等突发情况，做好安全生产及环保管理防控预案。

　　六是要强化监督管理。企业要加强对内部复工和防疫相关制度执行情况的自查，属地乡镇(街道)要加强对企业复工前的指导和复工后的监管，县(市、区)企业复工复产工作专班要加强抽检。

　　企业员工如何返岗？

　　目前，员工返岗是企业复工复产面临的最迫切问题，也是疫情防控压力最大的问题。为了有序做好员工返岗工作，将采取四项举措：

　　第一项是建立员工健康档案。企业要对拟返岗员工进行“一人一档”健康状况登记，内容包括员工籍贯、前14天本人外出情况、与确诊病人接触情况等流行病学史，每天进行三次体温测量记录，形成员工健康档案。

　　第二项是强化员工通行保障。交通管制期间，企业获准复工后，及时通过钉钉、微信、短信等方式，将获准的企业复工审批表以及“一人一档”健康状况登记表反馈给返岗员工，返岗员工凭身份证、企业复工备案表、健康登记表等有效证明或其它验证码，各交通卡口予以正常通行。

　　第三项是实施员工“三色”管理。各乡镇(街道)根据企业拟返岗员工清单和员工健康档案，对企业员工实行“三色管理”。

　　第四项是支持企业包车接工。对市外员工返温来源地相对集中、具备包车条件的，鼓励采用包车运输。包车返回员工等车前、抵达后均需统一测量体温，体温异常者不得上(下)车。

　　目前温州市企业复工操作手册已经通过温州发布等途径正式推出，企业复工复产的相关申报表格和规范制度，广大企业可以点击《一图读懂“温州版”企业复工操作手册！》查看。

　　记者：2月10日起，我市各中小学校正式开始线上教学服务，学生们“宅家”期间开始了一个崭新又特殊的新学期，请问在保障学生线上学习等方面，市教育局有哪些具体举措？

　　市教育局专职副总督学倪彤：突如其来的疫情打乱了社会秩序，也扰乱了学校正常的教学。为了全力打赢这场疫情防控阻击战，全市教育系统严格落实3月1日以后开学的要求，确保师生生命健康安全。根据国家教育部、省教育厅、市委市政府统一部署，积极贯彻落实“停课不停学”的要求，首次运用互联网平台启动大规模在线教育。目前，我市有80万师生共享“空中课堂”，基本实现了市内市外同步、城镇乡村同步、多种载体同步，线上教学总体比较平稳。如此大规模在线教育尚属首次，对教师如何教、学生如何学都是一次全新的挑战和考验。

　　一、保通畅，强服务。针对首日出现的网络卡、断线等问题，立即完善应急预案，组建了一支100余人的技术骨干团队，专人指导、实时监控，快速解决线上教学碰到的各类技术问题，确保线上学习安全稳定。同时，积极联系网络运营商，免费升级出口带宽，为文成等偏远山区学生提供免费4G流量，对家庭宽带不够用学生实施免费扩容。

　　二、汇名师，聚团队。针对“教材不足、资源选择”等情况，组织了2781位名优教师在线授课或录制课堂，给各级年段学生提供优质空中课堂资源，制定电子作业本、学习资源包等资料。同时，要求班主任、任课教师同步参与直播听课，配合主讲教师指导好本班学生相应学科的学习，通过即时通讯工具做好作业批阅、线上互动交流等工作，为学生提供答疑释惑。

　　三、减负担，促创新。针对作业负担问题，指导学校要在学生无纸质教材、无纸质课堂作业本的条件下设计作业内容，对各学段学生作业作出限时限量的具体规定，避免学生网上学习时间过长。同时，还将采用“一日一反馈、一周一改进”的方式，尽快调整这段特殊时期的学情和需求，不断满足学生学习的多样性需求。

　　四、护健康，促养成。针对家长普遍关心的学生视力问题，严格规范网课时长，按要求实行不同年龄不同网课时间，小学每课时20分钟，中学每课时30分钟，课间休息时间不少于15分钟，并在课间安排眼保健操。同时，对网课总量做了相应规定，小学中高段、初中、高中每天的总时长分别不超过2小时、4小时、5小时。

　　开展“停课不停学”线上教学，是防止疫情在校园蔓延、保护学生健康的一项特殊举措，也是这个特殊时期，教育部门为孩子打通在线教育的新方式。根据教育部、省教育厅要求，对小学低年级上网学习不作统一硬性要求，由家长和学生自愿选择，对其他学段学生作出限时限量的具体规定，避免学生网上学习时间过长。鼓励孩子们在家多增加课外阅读、参与家庭劳动，也希望广大家长，在“宅家”期间督促孩子们保持健康的居家学习、生活方式，坚持劳逸结合，帮助学习成长，共度亲子时光。此外，这次疫情，对全市学生来说是一堂最有意义的生命教育、爱国教育、文明教育，更是一次最直接的公共卫生教育，是一堂值得孩子们学思践悟的“人生大课”，将结合实践课程，在疫情防控过程中，进一步培养学生的社会责任感、科学精神和人文情怀。

本文转自：温州新闻网 66wz.com