2月23日温州市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会

　　市新型冠状病毒肺炎防控工作领导小组办公室副主任、市卫生健康委副主任陈乐慧通报全市疫情情况：2020年2月22日0-24时，全市无新增新冠肺炎确诊病例，无新增死亡病例，新增出院病例12例。截至2月22日24时，全市累计报告新冠肺炎确诊病例504例，现有住院病例223例(其中重症2例、危重8例)，累计死亡1例，累计出院280例，治愈出院率55.56%。目前，我市累计的68名重症危重病例中已有57例“由重转轻”，现已出院23例(其中2例为危重好转出院)。在院治疗中的2名重症患者收治于市六医，8名危重患者收治于温医大附属一医，危重患者平均年龄58.25岁，大部分有高血压、糖尿病、肿瘤等基础疾病。浙大二医援温专家组和市级专家组每日定期召开病情研判例会，对在院收治所有重症危重病例逐例研判病情，优化治疗措施。

　　目前，全市共追踪到密切接触者14627人，当日解除医学观察315人，累计解除医学观察13001人，尚有1359人正在接受医学观察。从近期数据看，全市已连续5天新增病例为零，治愈出院率保持17天连续上升趋势。

　　今天，全市有12例治愈出院，其中温医大附属二医4例、附属一医2例，乐清市、永嘉县、平阳县各2例。截至下午4时，全市累计出院292例。

　　当前，全市各行各业已相继复工复产，普及防控知识，提高公众防控意识和能力，是打赢新冠肺炎疫情阻击战的重要保障之一。为进一步加强各类重点人群和场所的疫情防控，落实群防群控措施，市疾控中心编写了《温州市新冠肺炎防护健康教育手册(不同人群及场所适用版)》。该手册主要针对机关、企事业员工、社区居民、学生、老年人、孕产妇、儿童及慢性病患者等11类不同人群提供健康教育防护信息。同时，还对企业、社区、学校、商场、超市、农贸市场、公共交通工具、私家车等13种不同场所的健康防护措施给予技术指引，供广大市民和各有关单位参考使用，大家可通过关注“健康温州”“温州市疾病预防控制中心”微信公众号查阅。

　　新闻发布会现场，发言人还就市民较关心的问题，回答了记者提问。

　　记者：防疫期间，全市检察机关在办理涉疫刑事案件方面做了哪些工作，尤其是检察环节助力打赢疫情防控阻击战的做法？

　　市人民检察院党组成员、副检察长赵海霞：疫情就是命令，在打赢疫情防控阻击战中，温州检察机关坚持法治底线，依法从严从快打击涉疫刑事案件；注重助企暖企，依法保障企业有序复工复产；同时加强公共利益综合保护，促进源头治理。具体包括：

　　开展涉疫情专项检察监督活动。截至2020年2月20日，对31件涉疫刑事案件全部依法提前介入引导侦查，对侦查机关报请审查逮捕8件10人全部依法批准逮捕，对移送审查起诉5件5人全部依法提起公诉。同时，依法保障犯罪嫌疑人诉讼权利，对审查起诉的5起案件均指定律师为犯罪嫌疑人提供帮助，积极做好犯罪嫌疑人的教育感化工作。及时向社会发布典型案例，以案释法。如瑞安市检察院依法提起公诉的黄某某阻碍防疫工作案，被告人被以妨害公务罪判处拘役4个月，并通过最高检媒体向全国发布，视频被点击播放500余万次。专项活动中，通过受理12309检察服务热线举报等方式实现侦查立案、侦查活动、监管场所和社区矫正疫情防控等监督全覆盖。

　　“护企暖企九条意见”助民营企业稳发展渡难关。依法从严从快打击诈骗、盗窃企业财物、侵占企业财产、破坏企业生产经营等犯罪，强化追赃挽损力度，切实加强对民营企业的依法平等保护。对民营企业涉嫌合同诈骗犯罪的，将依法审查民营企业是否存在因受疫情影响导致生产经营困难或物流配送困难，或因被集中隔离医学观察等客观事由，导致合同延迟履行、无法履行等情形，严格区分合同客观无法履行与恶意利用合同进行诈骗的界限。对当事人申请监督的因受疫情影响导致企业房屋租赁合同无法履行、以及金融借款债权不能及时主张等情形引发的民事纠纷案件，结合疫情及疫情防控等实际情况，依法审慎提出监督意见。此外，就企业因受疫情影响导致的涉税案件、骗取贷款案件、疫情防控项目建设与产品生产企业涉罪案件等均提出相应办理要求。

　　积极参与社会公共卫生安全综合治理。新冠肺炎疫情再次让市民将目光关注到野生动物资源的保护上，温州检察机关将进一步加强危害野生动物资源违法犯罪行为的严厉打击。

　　记者：在新型冠状病毒肺炎疫情防控期间，温州市司法局在法律服务、法治保障上做了哪些工作？

　　市司法局副局长程鸿伟：在新型冠状病毒肺炎疫情爆发后，市司法局迅速响应，按照市委市政府相关决策部署，立足司法职能，坚持线上线下法律服务、法治保障同步推进，助力我市疫情防控工作稳步进行，主要有以下三个方面：

　　为我市疫情防控工作提供坚实的法治保障。对疫情防控指挥部预备发布的工作措施，24小时不间断进行合法性审查。为市政府《应对新冠肺炎疫情支持中小企业共渡难关若干措施》提出合法性意见。根据《浙江省人大常委会关于依法全力做好当前新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的决定》的规定，及时将临时性应急行政管理措施按规定报送备案。在疫情防控期间，对群众反映的强烈的哄抬防疫用品、生活用品价格及防疫物资运输等问题，跟踪督促市场监管、交通运输等各相关行政执法机关严格落实“三项制度”，及时依法作出处理，积极回应社会和群众关切。

　　为群众和企业提供暖心的法律服务。2月1日发布《温州市司法局关于工作服务时间调整等有关事项的通知》，引导群众通过在线矛盾纠纷多元化解平台、“12348法网”、 “浙里办” APP等方式在线办理调解申请、法律援助、行政审批等事项。自全省一级响应以来，全市基层调解员调处各类矛盾纠纷589件。全市法律援助机构受理法律援助案件169件，提供法律援助咨询347次。温州市公证员协会联合全市12家公证机构发布公证服务“十项承诺”，通过多途径咨询、线上申办、预约办证等举措，做到疫期公证服务不打烊。截至目前，全市公证机构在疫情防控期间办理公证114件，涉及总金额68.4亿元。行政复议局积极引导申请人通过邮寄、传真等“零接触”方式申请行政复议，保障当事人因疫情影响而无法正常行使的各项合法权利。组织167名优秀律师成立志愿服务团，为全社会提供高效优质的公益法律服务。这167名律师覆盖全市12个县(市、区)和浙南产业集聚区执业，可以迅速响应当地企业和群众的法律服务需求，通过微信公众号向社会公布联系方式，并向全市的商会和企业定点推送。担任村(社区)法律顾问的律师和基层法律服务工作者则加大了和定点联系的村(社区)的联系力度，他们在近一个月里帮助基层调解了200余起纠纷矛盾。

　　向社会公众进行不间断普法教育。温州市司法局针对此次疫情的特殊性，第一时间成立“全市普法骨干疫情防控宣传专班群”，春节期间全天候工作，于1月22日就在抖音平台推送了关于涉及疫情辟谣的信息。出台《关于抗疫期间暖企便民法律服务的8项举措》，从企业帮扶、矛盾化解、法律服务、特殊人员管控、执法监督等多个角度，充分发挥司法行政职能作用，满足广大人民群众公共法律服务需求，切实维护保障其合法权益。发布《企业疫情期间法律适用指引》《新冠肺炎疫情相关法律问题解析》《新型冠状病毒疫情法律问题全方位解答》等专业法律指引文件，针对社会公众关心的企业复工、房租减免、合同履行、劳动人事、刑事责任等相关法律问题进行全方位的专业解答。

　　记者：根据省委省政府、市委市政府“一手抓疫情防控、一手抓复工复产”决策部署，温州市司法局下一步计划如何助力复工复产工作？

　　市司法局副局长程鸿伟：下一步，温州市司法局将围绕市委“决战十天、力夺双赢”目标要求，贯彻落实实施复工助力“10项举措”，为舆情及时应对，维稳安保有力，复工复产有序提供司法保障，最大限度减轻疫情对企业生产经营所产生的影响，满足广大人民群众公共法律服务需求。

　　为企业解决复工复产相关事项。1.组建助力复工复产专家法律服务团，分片区对全市企业提供点对点的法律服务。对于企业因疫情引发的各类案件，律师代理费减免幅度不少于收费标准的40%，期限至疫情解除后三个月。开展企业“法治体检”，排查与疫情相关的法律风险。2.推行减免涉疫事项公证费用、定制个性化服务、涉疫涉外一站办三项“为企减负”公证服务。对于企业因复工所需申请的各项公证，因疫情影响导致的合同变更、涉疫证据公证，中小微企业为减免房租、融资贷款而申办的公证事项，符合法律援助条件的，全市公证机构都将免费办理。通过线上方式主动了解企业实际需求和难题，为企业定制个性化的公证服务保障方案。涉疫涉外公证认证推行“一站式”、代办制服务。3.发挥“一带一路”温商国际仲裁院优势，为外贸企业提供专业服务。借力贸促系统的国际联络点优势，加强我市企业和外商之间的沟通协调，及时为企业提供海外讯息、对接海外法律服务资源。最大限度地降低疫情期间的仲裁等服务收费。利用“掌上微仲裁”实现立案、送达、调解、开庭等全流程的线上办理，避免人群汇集，助力疫情防控。

　　为复工人员提供精准的法律服务。1.将涉疫民生事项纳入法律援助范围。推行“容缺受理”，免于提交经济困难证明。与温州湖北等商会做好对接，根据实际情况主动为鄂籍返温受援人提供需要的法律服务。2.加强线上“零接触”法律咨询服务。安排骨干律师通过12348公共法律服务热线、12348温州法网等线上平台，针对复工复产后的房租店租纠纷、合同履行纠纷、劳资纠纷等问题提供法律咨询服务。注重安抚情绪，引导人民群众依法、理性维权。

　　为疫情防控做好法制保障。强化行政复议监督指导。对案件中发现未依法征用、过度执法或者无理由擅自升级疫情管控措施、干扰企业正常生产经营等侵害当事人权益的情形，加大监督审查力度，积极运用行政复议意见书、建议书制度，为一线管理和执法工作提供可行性意见建议。

　　记者：在当前打赢两战的进程中，瑞安市在支持企业共渡难关、推进复工复产方面有哪些政策倾斜和创新举措？

　　瑞安市副市长林政洪：新冠肺炎疫情发生以来，瑞安市委、市政府迅速坚决贯彻中央、省市的一系列决策部署，全力打好疫情防控阻击战，昨天疫情风险等级已降为黄色中等风险。围绕“两手都要硬两战都要赢”的战略要求，目前瑞安已全面启动复工复产复市工作，连续出台了稳企业稳经济稳发展30条、打赢发展主动仗25条、各行业领域复工复产工作方案等一揽子举措。主要是针对三大难题，落实三大举措。

　　针对“企业复工成本高”问题，送出“降本减负”服务。一是严格落实国家减税政策，并减免企业房产税额10%的税款。二是对租用国有厂房店面的企业，免收三个月租金。三是根据国家政策下调工业用电价格，工业用水、用气价格均下调10%。四是严格落实国家关于职工医保缴费部分减半征收、免征养老、工伤、失业三项社保费等政策，预计该项政策减负6.25亿元。五是对企业支付国际性展会参展费用后，因疫情原因不能参展的，按照参展标准进行补助。这五项政策可为企业减负超10亿元，结合我们创新实施财政奖补、减免政策快速刚性兑现机制，力争把疫情对企业的影响降到最低。

　　针对“企业返工招工难”问题，送出“包接代招”服务。一是设立1.4亿元稳岗专项基金，对为疫情重点地区人员“留岗留薪”的企业，给予一次性补助。二是预算财政支出2亿元用于支持企业返工招工，倾力解决企业复工最关键的“用工荒”问题。开展“百名专员”包车、包列、包机招工服务。由科级干部带队、近百名干部分2批共15组，分别于2月20日、2月21日奔赴江西、四川、湖南等6省15城市，开展企业老员工免费接回、新员工招聘接回等活动。目前已派出150辆返程包车，2月22日首批100余名“新瑞安人”已从安徽、江西等地乘坐专车抵瑞，近两日还有500余名员工陆续抵瑞，从四川包列、贵州包机也已启动，预计一次可接600余人返瑞。三是在三月底之前企业接送在外员工产生的包车费用，予以全额补贴。对自行返瑞的员工，分2月底、3月15日、3月底三个时间点，按照或参照列车、汽车票价的100%、80%、50%予以补贴，并奖励新居民积分。四是企业招用市外首次来瑞就业并参保的员工，按上岗时间分三档给予企业每人500元-1000元补助。企业老员工每招引1名首次来瑞就业并参保的新员工，参照上述标准奖励，并给予老员工新居民积分奖励。五是统筹协调一批酒店宾馆，帮助解决来瑞员工住宿难题，并给予每人每日100元的补贴。企业统一租赁30人(含)以上房屋用于员工住宿的，按租金的10%给予补助。

　　针对“企业防控压力大”问题，送出“兜底保障”服务。一是引导保险机构推出复工企业疫情防控综合险，每名参保员工受隔离或确诊的，企业可获得5000元-2万元赔付。对投保的复工复产企业，市财政按保费的50%补贴，增强企业开复工信心。二是对2020年2月底前复工复产企业，紧缺口罩、消毒等防护物资的，市政府免费配送5天的口罩等防控物资。目前已为259家开复工企业配送12万只口罩。同时，我们还联系瑞籍华侨采购了120万只口罩，成本价转售给开复工“白名单”企业。三是加快组织口罩生产，前阶段已投用2条口罩生产线，日均产量达到10万只；昨天又出台了鼓励口罩生产的政策，计划通过生产设备100%补贴、政府兜底收储等方式，短期内再投用一批新的口罩生产线，尽快满足企业复工的口罩需求。

　　为了推动政策措施落到实处，创新两大机制：一是深化疫情防控机制，在敞开“大门”之际，精密智控守好村社“小门”、百姓“家门”和企业“厂门”等“三扇小门”，推广运用健康码，全面实施复工人员房屋租住18条管理措施，确保企业员工出行无碍、安全无忧。二是强化助企服务机制，全面推行“助企干部+乡镇街干部+退役军人”专班服务模式，特别是派驻1535名助企干部联系规上工业企业、限上商贸企业和农业龙头企业；在全科网格之下划分1004个微网格，小微企业全部纳入微网格管理，要求专班服务组、助企干部、微网格长进企同吃同劳动、助企不扰企。

　　截至2月23日下午2点，瑞安市规上工业复工率达到95%，限上服务业复工率达到100%，重点外贸企业复工率达到100%，省重点工程复工率100%，温州市重点工程复工率100%，亿元以上建设项目复工率100%。月底全市各类企业产能恢复75%以上。

本文转自：温州新闻网 66wz.com