2月27日温州市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会

　　市新型冠状病毒肺炎防控工作领导小组办公室副主任、市卫生健康委副主任陈继忠通报全市疫情情况：2020年2月26日0-24时，全市无新增新冠肺炎确诊病例，无新增死亡病例，新增出院病例37例。截至2月26日24时，全市累计报告新冠肺炎确诊病例504例，累计死亡1例，累计出院354例(其中重症25例、危重症2例)，现有住院病例149例，其中鹿城区29例、龙湾区8例、瓯海区14例、洞头区2例、乐清市37例、瑞安市12例、永嘉县15例、文成县7例、平阳县6例、泰顺县13例、苍南县2例、龙港市3例、瓯江口产业集聚区1例。目前，全市共追踪到密切接触者14628人，当日解除医学观察76人，累计解除医学观察13891人，尚有470人正在接受医学观察。全市连续9天新增病例为零，治愈出院率达70.24%。今天，全市有30例治愈出院，其中市六医14例，温医大附二院8例，温医大附一院、瑞安市各3例，永嘉县、苍南县各1例。截至下午4时，全市累计出院384例。

　　新闻发布会现场，发言人还就市民较关心的问题，回答了记者提问。

　　记者：当前我市正在积极开展企业复工复产，针对企业疫情防控，市卫健部门做了哪些防控指导工作？

　　市新型冠状病毒肺炎防控工作领导小组办公室副主任、市卫生健康委副主任陈继忠：当前，我市疫情形势总体向平稳方向发展，各行各业复工复产正在有序推进。为了进一步加强复工复产企业疫情防控，近日来，市卫健委多措并举，通过“三个建立”指导企业疫情防控，助推加快复工复产，现就有关情况作一介绍：

　　建立巡回指导机制。对照复工复产企业督导清单，市卫健委组织疾控、卫生监督、医疗卫生单位等骨干人员成立14支巡回指导组，建立“一日一巡、一企一表、一县一通报”巡回指导机制，以县(市、区)和省级功能区为单位，随机抽取属地企业、村居、社区、公共场所，深入指导各项防控措施落实情况，对发现存在的问题，及时反馈属地督促整改解决，严防防控力度松懈、防控角度偏差、防控措施不到位。目前，14支巡回指导组共55人已每天在各地开展巡回指导。

　　建立驻企健康指导员制度。一是组建队伍。2月26日起，省、市、县三级卫健部门选派机关干部、下属卫健单位业务骨干共1253人，组成驻企健康指导员队伍，分赴12个县(市、区)和2个省级功能区，采取分企、分组、分片区等形式开展驻企服务，做到规上企业驻点服务、小微企业园区驻点服务、中小企业巡回服务“三个全覆盖”；健康指导员原则上以21天为一个服务周期，实行轮换派驻。二是明确任务。驻企健康指导员结合复工复产企业实际，对照返岗返工人员健康状况、复产复工准备、全员健康监测制度建立、环境卫生整治、食堂卫生管理、减少人员聚集和宣传教育等6方面23条重点内容，逐条逐项指导服务企业进行落实，及时协调解决企业和基层反映的问题。三是严明纪律。驻企期间，健康指导员将严格落实中央八项规定和各项纪律要求，不给企业添负担、不给基层添麻烦、不干预企业正常生产经营活动。

　　建立疫情调查处置队伍。市、县两级卫健部门和疾控机构共组建50支流调应急处置小分队，强化应急值守，接到企业疫情报告后，迅速开展调查处置，全面做好企业内疫情处置指导。对企业复工发现的疑似病人，迅速开展流行病学调查、划定疫点范围、固定相关人员，迅速隔离密切接触者，并采集标本送实验室检测，规范开展疫点消毒。同时，根据防控需要，向企业、相关单位和当地防控办提出处置意见，果断采取部分隔离、局部封锁、整企停业等封闭管控的措施，以阻断疫情进一步扩散蔓延。目前，市县两级流调应急处置小分队已24小时待命，随时做好准备到各地处置疫情。

　　记者：根据省委省政府、市委市政府“一手抓疫情防控、一手抓复工复产”决策部署，市自然资源和规划局在助力企业复工复产要素保障方面有哪些举措？

　　市自然资源和规划局党委副书记、副局长苏立盛：市自然资源和规划局紧紧围绕市委“决战十天、力夺双赢”目标要求，根据省自然资源厅疫情防控和企业复工复产资源要素保障服务17条措施，全力做好疫情防控和企业复工复产资源要素保障服务工作，主要有以下四个方面举措：

　　优先保障疫情防控建设项目用地。一是支持疫情防控项目先行用地。在“一级响应”期间，各地涉及疫情防控和治疗急需的医疗卫生设施建设和药品、医疗器械生产等用地，可以先行使用，疫情解除后6个月内补办和完善有关手续。二是支持医疗卫生事业补短板。医疗卫生事业补短板项目新增建设用地计划指标应保尽保、挂账使用，用地计划指标不足的，疫情解除后报省统一核销。

　　全力支持重大产业和企业项目建设。一是保障省重大产业项目用地。对纳入2019年的省重大产业项目库且用地报批条件成熟的，尚未取得年度计划指标奖励的，可提前申请预支建设用地计划指标。二是拓展中小企业用地空间。支持鼓励各地建设小微企业园，对利用存量建设用地建小微企业园的，增存挂钩指标奖励比例由3:1调增为2:1。在符合规划的前提下，鼓励企业利用周边存量建设用地改扩建。

　　调整企业履约风险和减轻资金压力。一是调整企业履约风险。为切实消除用地企业因疫情影响造成无法履行出让合同产生违约责任的风险，采取三项措施：(1)因疫情影响无法按约定签订成交确认书、出让合同的，可申请延期签订。(2)受让人因疫情防控原因无法按期缴纳土地出让金的，可申请延期缴纳。(3)因疫情影响的宗地开、竣工日期可适当延长，不计入违约期。截至目前，共办理建设项目延期开竣工申请255宗、面积7480亩；受理土地出让金延期缴纳61宗、面积1494亩。二是减轻企业资金压力。积极推行“先租后让”“弹性年限出让”制度，工业用地“先租后让”项目疫情防控期内可暂缓交纳土地租金。租赁国有土地从事生产经营活动的企业,可申请减免土地租金。允许海域和无居民海岛使用金延期申请减免和延期缴纳。

　　高效开展审批登记服务。一是实施容缺受理、优先审批。业务审批和不动产登记事项实行以“网上办”“掌上办”“自助办”为主，预约办理为辅的办理模式，提倡“常规事，线上办；非急事，延后办；特殊事，预约办”。对涉及疫情防控的建设项目用地、用矿、用海、用岛，开通绿色通道，优先受理、优先审批、即收即办。对急需开工建设的项目容缺受理，先办后补。二是实施不动产登记新举措。制定出台22条不动产登记新举措。继续通过不动产登记“银行预受理平台”和“一窗受理云平台”受理业务，优化登记委托代理，精简前置审批手续相关材料。在实施“助企优抵”工程的基础上，进一步破除抵押登记障碍，盘活企业在建阶段的不动产，畅通企业融资渠道。深入实施“互联网＋不动产登记”线上服务，推广“刷脸”办事的应用场景，推进登记再提速。疫情防控期间，全市共办理企业不动产抵押登记173宗、抵押金额13.34亿元(其中涉及生产口罩、医疗器械等与疫情防控直接相关的企业2家、抵押金额760万元)。采取了即收即办、绿色通道、党员干部专人对接等特殊服务措施，抵押登记全部在1小时内办结。

　　记者：温州港目前复工复产情况和内外贸航线恢复情况如何？

　　温州港集团党委书记、董事长胡升欣：集疏运体系恢复情况。(1)集装箱疏运方面，温州港集团根据温州市委市政府和省海港集团工作部署，成立专项小组，跟进做好集卡疏运能力恢复服务，及时收集各已有通行证集卡驾驶员运输信息，整理分析省内各门点疫情防控情况，及时发布至各物流企业，确保运行通畅。目前周边腹地地区已基本畅通，除个别村、工业区还有少数卡点外，温州集卡周边运行基本正常。(2)散货输运方面，温州港通过火车疏运的煤炭、铁矿一直没有停工，发运货物以电煤为主。通过汽车发运的煤炭、钢材，近期也已经陆续展开。

　　港口航线恢复情况。(1)外贸航线恢复情况。温州港状元岙港区自2月15日复工获批后，快速展开作业恢复，目前已恢复70%的作业能力， 2月底可以恢复90%的作业能力。收提货作业已提供24小时服务；温甬内支线已于2月15日恢复航线运营，目前每周五个航班，后续随着市场货量的稳定可增加到每周七到八班；温州(鹿城)市场贸易采购首批出口货物已于2月25日恢复出运；台湾线方面，2月25日已经恢复其中一条航线的运营，另一条将于29日恢复运营；近洋线方面，越泰线将于3月3日恢复航班，其他东南亚线计划将陆续在3月初恢复航班。温州港集团通过加强与客户沟通联系，以稳定班期和服务。(2)内贸航线恢复情况。温州港七里港区已积极复工复产，恢复常态化进提箱服务，加强与收货人的沟通联系，做好货物疏运需求的掌握，及时做好催提箱工作，切实降低堆存量，目前产能恢复50%。内贸集装箱广州线、山东线已复航。

　　记者：当前，永嘉的疫情风险等级已经是低风险，在这样的情况下，永嘉是如何加快复工复产，推动复工率五色图和疫情五色图相匹配的？

　　永嘉县委常委、常务副县长林建波：连日来，永嘉疫情风险等级实现“三连降”，到25日已经是低风险。这段时间，围绕“两手抓、两手硬”的要求，在风险可控的前提下，聚焦破除复工复产堵点难点，制定出台帮助企业共渡难关26条、打赢发展主动仗33条政策，预计可为企业减负13亿元。截至26日，全县复工率指数60.57%、产能恢复率43.02%，其中规上工业企业、规限上服务业、重点外贸企业和亿元以上重点工程四张清单，均实现全面复工。主要采取了三大措施：

　　一是减负担。总的原则，就是能降的尽量降、能退的一律退、能补的全力补，最大程度降低疫情对企业的影响。(1)在减税降负方面，分类制定14条细化措施，主要涉及交通运输、餐饮、住宿等各行业，这里重点举几条：①在租金减免上，对租用国有厂房店面的企业和个体，免收三个月租金。②在降低用能成本上，对工业用水、用气价格均下调10%。③在就业稳岗上，设立2000万元的稳岗资金，并给企业最多可返还3个月的社保费，每月可为企业减负1亿元。④在减免税费上，对受疫情影响生产困难的企业，可减免房产税和城镇土地使用税等。(2)在补助扶持方面，围绕激活经济发展“三驾马车”制定了22条细化措施，这里也重点列举几条：①在稳定外贸发展上，引导支持企业传统市场和新兴市场“两手抓”，加大国际性展会、出口信用保险补助、贸易摩擦诉讼支持力度，如对出口货物应进口方要求额外进行防疫处理的费用予以全额补贴，已为10家外贸企业办理不可抗力证明、涉及合同资金1000万美元。②在提振消费信心上，大力促进健康、文旅、商贸等消费扩容提质，尤其是推出1000万元旅游消费券。③在稳定有效投资上，用足用好资源要素保障、稳投资专项融资等政策红利，如引导重点工程员工返岗方面，推出政府投资项目每天每人30元的餐补；又如加大智能化技改补助力度，企业技改项目补助比例在原有基础上提高5个百分点，最高补助600万元。

　　二是强保障。(1)保用工。出台人才招引12条、招工返工5条政策，实打实帮助企业解决返工招工难题。重点是三个方面：①专班制。由县领导带队，按照1名科级干部+6名一般干部的“1+6”模式，组织100多名精干力量成立20个全脱产招工专班，每个专班要刚性完成500人的招工底线任务。同时，在“八省百县”劳务输出重点区域，创新成立永嘉商会人才工作联络站，免费为企业提供紧缺岗位对接+服务，目前已经发布岗位8551个、推送信息56.4万条。②专车服务。一类是对疫情重点地区留岗人员设立2000万专项补助资金；二类是对企业点对点包车接返员工，包车费用由政府承担2/3，在此基础上，政府主动出击，组织专车、专列接返员工，前期已经派出27辆政府包车接返员工515名，昨天(26日)又组织了专列到贵州接返员工，前天申请，昨天批复，今天上午779名返永员工已安全上车。③定制政策。对县外首次来永就业员工，每人一次性补贴1000元；对人力资源服务机构引进县外首次来永员工，给予相应补助；老员工返岗、以老带新均给予新居民积分奖励。(2)保供给。①保口罩需求。出台政府兜底收储、企业亏损补贴等政策，鼓励企业有序转产口罩，目前，已有6家企业转产口罩，日产量约13万只，预计月底设备到位后可达26万只以上，近期还将分批购进省外口罩200万只，最大程度保障企业复工需求。②保员工安居。及时成立6个服务专班，推出出租房“白名单”服务，并创新实行“三见面”模式，即在卡点推行“房东、租客、社区”三见面”模式，由社区代办租赁备案，解决房东不敢租，员工无房租问题。③保物资稳定。为更好地保障“菜篮子”“米袋子”足量供给、价格稳定，及时出台农业稳产保供13条措施，对粮食、蔬菜、畜牧、果茶等生产农户分别给予补助、保险、贷款贴息等优惠政策，并与所有超市、农贸市场签订保供稳价承诺书。目前，全县生活物资供应和物价水平稳定可控。(3)保畅通。①畅通物流链。总的就是“原料进得来、产品运得出、快递送得到”，引导鼓励物流企业优先复工，目前，全县23家线上物流企业已经全部复工，54家货运物流企业复工38家，剩下16家月底前复工。②畅通资金链。专门组建了“金融服务超市”，即全县37家金融管理、银行和保险机构各落实一名专员，公布惠企热线和专员联系方式，让企业按需“超市化选购”金融服务。③畅通产业链。把重点行业的配套企业列入复工“白名单”，系统解决原材料供应、上下游协作等问题。

　　三是抓落地。主要是推行两项机制：(1)企业难题化解机制，推行“一名县领导+十大破难专班+若干服务小组”的服务模式，在落实1049名助企服务员一对一挂钩服务企业的基础上，县、镇、村三级领导干部对2813家重点企业进行全覆盖挂钩服务，做到“一家企业一个项目一支服务团队”，每天都梳理服务、问题和交办“三张清单”，让问题不过夜、整改不过天，用干部的执行力推动复工复产加速度。(2)政策快速兑现机制，在出台26条和33条稳企业稳经济政策的同时，按照减环节、减材料、减时间的要求，同步把申报条件、兑现流程导入“惠企”直通车平台，按周兑现奖补资金，第一批2.7亿元奖补资金本周起已开始兑现，及时发挥政策即期效应，与企业共渡难关。

　　记者：温州目前部分企业均已复工复产，请问温州港出台了哪些政策措施，协助相关企业降低物流以及经营成本等实际问题？

　　温州港集团党委书记、董事长胡升欣：在企业帮扶方面，主要做了以下几项措施：

　　免除货物堆存费。受疫情影响，企业的货物滞留港口，产生大量的堆存保管费用，为支持温州企业客户度过此非常时期的实际困难，减轻企业经营成本和压力，温州港集团全面贯彻落实浙江省委省政府和温州市委政府的一系列重要部署，根据浙江省海港投资运营集团有限公司、宁波舟山港股份有限公司对疫情防控期间的有关堆存费政策要求，于2020年2月2日出台《关于延长散货和集装箱进出口重箱免堆期的通知》文件，对1月24日0时至2月9日24时进港的进出口重箱，免堆期延长至20天；对1月24日0时至2月17日24时在港的散货免除堆存费。同时，温州港集团下属龙湾作业区在疫情防控期间钢材堆场堆存率达到100%，为了全力支持客户渡过难关，也一律采取了免除堆存保管费用的政策。

　　免除小微企业房屋、仓库租用费。根据省国资委和省海港集团、宁波舟山港集团关于疫情防控期间落实国有企业减免小微企业房租措施的通知精神，温州港集团采取对承租经营性房产(包括仓库等)从事生产经营活动的企业(包含个体工商户，不含国有企业)，免收2月、3月两个月房租的优惠政策。据初步统计，减免小微企业房屋、仓库等房产租金合计达428万元。

　　“弃陆走水”助力外贸企业复工复产。面对疫情期间，集卡司机尚未完全到位、陆路交通不畅等不利条件，温州港集团通过整合温州外贸链上资源，提升温州-宁波内支线水路服务，打通内支线与宁波舟山港远洋航线通路，提升口岸报关率，为温州广大外贸企业出口提供便利，助力外贸企业降低违约风险和损失。

本文转自：温州新闻网 66wz.com