“两会”代表委员为乡村教育鼓与呼 推动“小而优”学校建设 让教育更均衡优质

　　迎着晨曦坐在窗明几净的教室晨读，学的是富有乡村特色精品课程，借助网络还能聆听城中名师远程授课……乡村教育的美好蓝图，即将实现。

　　依托“小而专”的教师队伍，建设“小而美”的校园环境，开发“小而特”的学校课程，实施“小而精”的教学管理，在前不久落幕的温州市“两会”上，教育界别组提交的一份《关于加强温州市乡村“小而优”学校建设》的提案，让代表委员们不约而同将目光聚焦到乡村教育上。

　　代表热议

　　温州市第十三届人大常委钱晓薇一直关注乡村教育。身为温州大学教授的她，三十多年前曾赴文成一所中学支教，那段难忘的支教经历让她清楚地认识到，发展乡村教育，硬件投入固然重要，但优质师资的培养更为关键。

　　市人大代表、温州市少艺校教师刘慧也有同感。近年来她跟随民进市委会“开明助学基金”去往多所乡村学校支教。在对鹿城西部、瑞安、永嘉、苍南、平阳等地10多所乡村学校开展的调研中，她发现这些学校教师流动较大，尤其是骨干教师难以久留，这使得乡村教育发展举步维艰。

　　今年政府工作报告中，关于乡村“小而优”学校的建设目标让这两位人大代表备受鼓舞。政府工作报告中指出，要打造乡村“小而优”学校100所，大力推进“互联网+义务教育”，探索组建城乡教育共同体，有序推动城乡教师双向流动。

　　钱晓薇建议政府部门出台相应政策扶持乡村教师成长。如发挥评优评先机制的导向作用，鼓励城中名师走进乡村，与乡村教师建立点对点联系，进行有针对性的指导。与此同时，定期组织乡村教师到城中学习，拓宽视野，提升专业。“我们还可以发动高校教师参与到支援乡村教育的队伍中来，鼓励教育类专业的师生到乡村学校支教、实践。”

　　在刘慧看来，政府及相关部门也可以借助社会力量，广泛发动知名企业家实施乡村教育人才计划。如设立更多像马云乡村教师、乡村校长评选和乡村师范生资助类的公益项目，为乡村教师提供相应的资助资金和专业发展机会，让更多有教育情怀的人坚守乡村这片热土。

　　委员看法

　　加强乡村“小而优”学校建设，推进区域教育优质均衡发展，这一话题也深深牵动着我市多位政协委员的心。

　　市政协委员王黎然颇为关注乡村教师队伍建设。针对乡村教师待遇不高等问题，他在《关于加强乡村教师队伍建设促进乡村振兴》的提案中指出，要建立教师培养与流动的优化机制，实施乡村学校教师定向培养制度，建立城乡教师多元交流机制，加强学校管理干部和名师定向流动，建设名师资源网络共享平台、区域教师研训网、建立乡村教师教育技术能力培养培训体系等。

　　为了提升乡村学校教育质量，教育界别组在提案中建议：在开足开齐国家课程的基础上，鼓励乡村小规模学校根据实际开展特色课程。还提议线上线下相结合，通过“互联网+教育”城乡学校结对帮扶和乡村小规模学校集团化办学两个“全覆盖”，推进城镇优质教育资源共享，全方位支持助力“小而优”学校创建。

　　市政协委员徐顺和认为，补齐乡村教育短板，当务之急是改善薄弱学校基础设施。他希望各级政府及教育行政部门进一步加大投入，补齐农村学校在教育设备、生活设施方面的短板，保障县域内所有师生享受公平而有质量的教与学环境。同时，通过提高待遇、增加评优评先机会等方式，提升偏远地区教师职业成就感，激励优秀教师奔赴偏远地区、留在偏远地区。

　　市民期待

　　我市将大力推进乡村“小而优”学校建设的消息让文成县西坑镇小五年级贫困生小富(化名)和他的家人甚是欣喜。疫情期间全民居家上网课，小富因家境贫困，无力购买电脑等终端设备而向文成县教育局求助。后来，在县教育局信息中心工作人员的帮助下，小富借助移动随身WiFi和平板电脑完成了网课学习。“听说政府将大力扶持乡村教育，到时候，学校的电脑、网络等设施就都配齐了。”小富说。

　　最令乡村孩子渴望的，除了硬件设施外还有城镇优质课程和教师资源。疫情期间，泰顺县55所义务教育学校近3.5万名学生，通过名师“空中课堂”，与鹿城学生一起上课。泰顺县罗阳二中学生小刘坦言，鹿城线上教学资源相当不错，希望以后有更多的机会聆听到这样的名师课程。

　　部门展望

　　温州山区面积大、海岛众多，乡村小规模学校数量较多，截至2019年底，全市200人以下的义务教育小规模学校有155所，占义务教育阶段学校总数的17.1%。如何让乡村的孩子在家门口上好学校？我市教育部门在行动。

　　2017年，市教育局启动了乡村“小而优”学校专题调研，并连续两年将其列为重点调研课题。2019年，在充分调研的基础上提出100所乡村“小而优”学校创建计划，其中市、县两级乡村“小而优”示范学校50所、县级“小而优”达标学校50所。

　　2019年，全市共实施乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设项目109个，投入2.8亿元。2020年，我市将进一步强化保障，完善经费倾斜机制，大幅提高乡村小规模学校生均公用经费标准，出台《进一步深化义务教育集团化办学实施意见》《进一步深化“互联网＋义务教育”结对帮扶工作实施意见》，实现乡村小规模学校与城区优质学校“互联网+义务教育”结对帮扶和集团化办学全覆盖，按“一校一案”的方式为每所“小而优”学校量身定制功能教室建设方案，实现“小而优”学校录播教室全覆盖。

　　为解决乡村小规模学校教师年龄结构失衡、学科结构性缺编等师资矛盾，我市正积极探索教师“走教”制度、“银龄讲学计划”，努力缓解乡村学校教师学科结构性缺编的矛盾。同时要不断提高乡村教师待遇，积极落实小规模学校教师评职评优、待遇保障等倾斜政策，让乡村教师进得去、留得住、教得好。

　　为全面提升乡村小规模学校教师教育教学能力与水平，开展“小而优”学校教师专项培训，加强“小而优”学校校长队伍建设，加强名师示范引领，市名师工作站(室)布点与学员录取向“小而优”学校倾斜。

　　来源：温州日报

　　记者：潘舒畅