全民聚力扫黑除恶，瑞安在行动！

利剑扫黑，扫出清风正气；铁拳除恶，守护平安瑞安。

　　编者按：利剑扫黑，扫出清风正气；铁拳除恶，守护平安瑞安。2019年，为期三年的扫黑除恶专项斗争迎来“船到中流浪更急”的深水区、攻坚期，瑞安市严格按照中央、省、温州市有关要求，紧盯重点领域、重点行业、重点部位，广泛发动群众参与扫黑除恶专项斗争，力争实现扫黑除恶宣传全覆盖，坚决打赢扫黑除恶攻坚战。目前，这场攻坚战开展正酣，引起了全市人民高度关注，并产生热烈反响。

　　干群齐上阵打响宣传战

　　从朋友圈广泛传播的萌警漫画、小剧场视频，到大街小巷与人流密集的学校、医院、公园等处醒目的宣传海报、条幅、标语；从综治干部、政法干警、网格员走进居民家中面对面宣传，到打开手机就能参与应知应会知识测试……

　　近期，在全国扫黑除恶一盘棋的大背景下，瑞安市扫黑除恶专项斗争宣传工作掀起新热潮，通过创新宣传方式方法，广泛发动群众参与，形成了大宣传格局，让扫黑除恶之声传得更响、更广、更深，让扫黑除恶工作开展得更深入、更扎实、更有效。

　　做好“顶层设计”————

　　走出部门单位统筹联动、城乡一体“同频共振”特色路

　　猛追“穷寇”，深挖“关系网、保护伞”，将扫黑除恶进行到底……按照中共中央、国务院描画的扫黑除恶专项斗争的“路线图”，今年，为期三年的扫黑除恶专项斗争迎来“船到中流浪更急”的深水区、攻坚期。

　　号令即出，动若风发。今年以来，瑞安市将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，摆在工作全局的突出位置。瑞安市委、市政府主要领导、分管领导多次深入一线督战带队调研督导，确保专项斗争沿着正确的方向推进。瑞安市扫黑办多次召开专题会议，学习贯彻中央部署要求，研究解决存在问题，谋划安排部署工作。各乡镇(街道)、各部门及时动员，全面发动、深入摸排、深挖严打，以实际行动保证全市扫黑除恶专项斗争顺利有效开展。

　　一时间，瑞安上下迅速行动起来，严密组织，周密部署，以雷霆万钧之势，轰轰烈烈地开展这场“大扫除”。同时，一场扫黑除恶“宣传战”在瑞安打响，扫黑除恶的思想在群众中生根发芽，茁壮成长。

　　“从加强组织领导到健全制度机制，从成员单位齐抓共管到层层落实宣传，紧锣密鼓的动作背后，是全市上下打赢扫黑除恶这场硬仗的坚定决心。”瑞安市扫黑办相关负责人说，目前，瑞安市扫黑除恶专项斗争工作已形成市委、市政府统一领导，瑞安市扫黑办组织协调、政法机关密切协作，各成员单位齐抓共管的良好工作格局。特别是宣传动员的“顶层设计”方面，走出了一条部门单位统筹联动、城乡一体“同频共振”的特色之路。

　　一组数据就是最好的证明：截至目前，瑞安市共发放入户宣传资料15万多份，悬挂横幅、标语1.3万多条，制作墙体广告1050个，制作大型公告、广告1562个，LED、大型彩显宣传11230条，张贴海报40120多张，摆放展架4087多个，现场设摊宣传626多场、咨询人员达到28199人。

　　创新宣传形式——

　　借力漫画、小剧场、抖音……扫黑除恶“声音”广泛传播

　　4月18日晚，一场扫黑除恶专项斗争文艺宣传巡演在玉海广场上演，吸引众多市民驻足观看。

　　现场，朗诵、方言顺口溜、小品等节目轮番上演，以诙谐幽默的方式巧妙宣传扫黑除恶，既精彩又寓意深远。节目过程中还穿插扫黑除恶有奖知识抢答环节，现场观众踊跃参与。

　　“与普通的文字、视频形式相比，文艺作品更易为普通老百姓接受，效果更好。”瑞安市扫黑办相关负责人说。4月24日晚，该场巡演走进塘下前庄文化礼堂，以同样喜闻乐见的形式，宣传扫黑除恶。接下来，巡演还将走进仙降等地，进一步掀起扫黑除恶宣传热潮。

　　这只是我是扫黑除恶专项斗争宣传工作走出新路径的一个缩影。今年以来，瑞安市在创新宣传方式上下工夫，不断拓展扫黑除恶宣传载体和渠道。

　　4月8日至4月20日，瑞安市扫黑办联合瑞安市委组织部、瑞安市司法局(瑞安市普法办)，依托“瑞安普法”微信公众号组织开展扫黑除恶应知应会学习考试。该项工作被纳入各地各部门年度平安和学法考核的重要依据之一，全市机关单位、乡镇(街道)、村居干部3.1万人参加线上考试。此外，各地各部门掀起扫黑除恶应知应会学习、测试热潮，通过晨会、夜学等方式，营造浓厚学习氛围。

　　公安部门是扫黑除恶专项斗争的重要力量，也是这场宣传战中“主力军”。扫黑除恶重点打击哪些行为？由上望派出所“萌警官”张勇及“萌警漫画”团队成员陈征亚创作了12幅“萌警”漫画进行生动解读，经“瑞安公安”微信公众号发布，迅速成为热点。目前，“萌警”扫黑除恶漫画被制作成展板，摆放在公安部门各对外窗口、展厅、接处警室等处。针对“套路贷”违法犯罪，除联合“萌警漫画”团队制作“套路贷”防范漫画外，公安部门还编排了防“套路贷”小剧场，本地民警上阵参演，揭开“套路贷”的套路。

　　除此之外，瑞安市扫黑办制作扫黑除恶H5全民动员令在朋友圈广为传播；瑞安市普法办通过官方抖音号宣传扫黑除恶举报方式；玉海街道制作《致全市人民一封信》普通话版在巡逻车上轮番播放……一系列宣传动作依托不同载体和渠道，将扫黑除恶“声音”传播出去，达到了事半功倍的宣传效果。

　　凝聚引擎力量——

　　高频率、立体化宣传，打好扫黑除恶“阵地战”

　　扫黑除恶斗争推进如何，群众的知晓率、参与率是最好的证明。如何让“扫黑除恶”家喻户晓，人人皆知？引擎要靠瑞安市各乡镇(街道)、各部门合力发动。

　　“这是宣传单，可以拿回去给家人看看，普及下扫黑除恶知识。”“如果发现身边存在黑恶势力，可以拨打我们的举报电话。”日前，市区湖滨公园内，玉海街道综治、交警、综合行政执法等部门工作人员开展集中宣传，为来往群众讲解扫黑除恶相关知识。

　　这是玉海街道开展的“扫除黑恶共创平安”系列宣传活动中的一幕。当天，除了集中宣传外，身穿红马甲的志愿者兵分多路，走进辖区沿街商铺分发宣传资料，号召广大群众积极加入到扫黑除专项斗争中来。

　　不仅仅是玉海街道，塘下、马屿、莘塍、陶山等地也相继开展扫黑除恶宣传进居民小区、进企业、进车站、进学校等活动，全面扩大扫黑除恶宣传声势。

　　与此同时，在声势浩大的扫黑除恶宣传战中，瑞安市各部门、单位依托各自行业特点，组织开展全方位的扫黑除恶专项斗争宣传工作，营造出“处处是阵地、全员共参与”的氛围。

　　交通运输部门借助交通点多、线长、面广、与群众生产生活联系紧密的行业优势，打好“阵地战”。420辆公交车车载电视滚动式播出扫黑除恶宣传视频，车尾粘贴宣传标语；760辆出租车LED显示屏每天播放扫黑除恶宣传标语……如今，瑞安市公交车、出租车变成流动宣传课堂，潜移默化中让扫黑除恶知识点入脑入心。另外，瑞安市区110座公交停靠站及104国道沿线18座、322国道沿线43座公交停靠站均换上了扫黑除恶公益宣传广告。

　　住建部门要求所有建筑工地、物管小区、售楼处、房产中介张贴扫黑除恶联合通告、宣传标语、公开信、公告牌等，多次开展在建工程“扫黑除恶”宣传志愿者活动，精准深挖彻查涉黑涉恶线索，严厉杜绝强揽工程、霸王搬运、圈地收费等涉黑涉恶行为。

　　瑞安市场监管部门则紧盯市场、沿街商铺和大型商场等重点，以私营企业、个体户为主要对象，多形式开展宣传，对欺行霸市、强买强卖、不正当竞争、限制竞争及制售假冒伪劣商品行为说不！

　　此外，瑞安市充分利用报社、电视台等主流媒体舆论阵地，持续报道扫黑除恶专项斗争工作动态。三四月份，瑞安日报共计刊登扫黑除恶公益广告20余次。

　　全城总动员——

　　畅通投诉渠道、“见缝插针”宣传，群众不再是“旁观者”

　　如何让人民群众积极投身扫黑除恶专项斗争？瑞安市积极推出举措，在确保群众人身安全的前提下，畅通群众参与通道。

　　扎根群众，倾听呼声，让涉黑涉恶人员无所遁形。瑞安市扫黑办公布投诉举报3个方式，出台举报奖励办法，明确12类黑恶势力线索，鼓励广大群众提供涉黑涉恶违法犯罪线索；瑞安市公安局开展扫黑除恶专项斗争开门大接访活动，及时发现、核查涉黑涉恶违法犯罪线索；住建、交通等单位专门设立涉黑涉恶线索举报箱和举报电话，推出不同的举报奖励办法，鼓励群众踊跃举报各自领域内黑恶势力违法犯罪线索……

　　此外，专职网格员、社区村居巡逻员、平安妈妈“志愿者”等基层平安巡防力量也一一被调动起来，他们利用入户走访、基础信息采集的机会，进村入户，“见缝插针”发动宣传，鼓励群众大胆举报，广泛摸排“地痞”“村霸”及“保护伞”等情况，搜集黑恶势力违法线索。

　　相关链接

　　扫黑除恶应知应会大盘点

　　◆全国扫黑除恶专项斗争什么时候开始？

　　2018年1月23日，中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议，全国扫黑除恶专项斗争开始。

　　◆扫黑除恶专项斗争的“总蓝图”是什么？

　　全国扫黑除恶专项斗争自2018年1月开始，至2020年底结束，为期3年。

　　2018年：治标。开展专项斗争，打掉一批涉黑涉恶组织，惩处一批黑恶势力“保护伞”，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制，在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。

　　2019年：治根。对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，使人民群众安全感、满意度明显提升。

　　2020年：治本。建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

　　◆中央关于依法打击黑恶势力犯罪的总体要求是什么？

　　打击黑恶势力犯罪要坚持打早打小，有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。

　　◆扫黑除恶专项斗争的目标任务是什么？

　　答：通过三年不懈努力，黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化；基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。

　　◆扫黑除恶专项斗争的打击重点是什么？

　　1.威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；

　　2.把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；

　　3.利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；

　　4.在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；

　　5.在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；

　　6.在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；

　　7.操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；

　　8.非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；

　　9.插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力；

　　10.组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力；

　　11.境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力；

　　12.黑恶势力“保护伞”。

　　◆“打黑除恶”与“扫黑除恶”什么区别？

　　“扫黑除恶”与“打黑除恶”，虽然只有一字之差，但对工作的广度、深度、力度都提出了新的更高的要求。“打黑”更多是从社会治安角度出发，强调点对点打击黑恶势力犯罪。“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深入的扫除黑恶势力，不但要打击犯罪，还要打击违法行为。“扫黑”更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。

　　◆扫黑除恶聚焦打击的重点内容是什么？

　　聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。

　　◆“扫黑除恶”中“黑”与“恶”指的是什么？

　　“黑”是指黑社会性质组织；

　　“恶”是指恶势力，包括恶势力犯罪集团和恶势力团伙。

　　◆黑社会性质组织的四个特征是什么?

　　1.组织特征。较稳定、人数多、有明确的组织者。

　　2.经济特征。通过不正当手段获取利益，有经济实力。

　　3.行为特征。用暴力、威胁等手段，多次为非作恶。

　　4.危害性特征。严重破坏经济、社会生活秩序。

　　◆什么是“恶势力”？

　　1.一般为3人以上(相对固定)；

　　2.经常纠集在一起；

　　3.使用暴力、威胁或者其他手段；

　　4.多次为非作恶，欺压百姓，造成较为恶劣的社会影响；

　　5.未形成黑社会性质组织。

　　◆什么是“恶势力犯罪集团”？

　　1.有3名以上较为固定的成员(有明显的首要分子)；

　　2.经常纠集在一起；

　　3.共同故意实施3次以上恶势力惯常实施的犯罪活动等。

　　◆什么是黑恶势力“保护伞”？

　　1.对象为国家公职人员；

　　2.利用手中权力；

　　3.参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等。

　　◆什么是“村霸”？

　　答：严格来说，“村霸”并不是一个正式的法律术语，而是对农村一些流氓恶势力的通俗用语。有下列情形之一的，一般均可归属于“村霸”范畴。

　　1.横行乡里，称霸一方，严重干扰破坏村民正常生产生活秩序的；

　　2.无事生非、无理取闹、打架斗殴、聚众闹事，危害农民群众利益，群众不敢惹、乡村干部不敢管的；

　　3.倚强凌弱、强拿强要、强买强卖，欺行霸市或坐地纳贡、结伙哄抢的；

　　4.有组织、有固定成员，进行违法犯罪活动，扰乱和危害农村社会治安秩序，严重影响农村社会稳定的；

　　5.对乡村干部不满，寻衅滋事、无理取闹，或者依仗其家族、亲属势力或利用其物质财富操纵农村基层组织选举的；

　　6.诬告陷害，利用热点难点、矛盾纠纷煽动群众，操纵闹事，破坏农村安定团结的；

　　7.受雇于人、充当打手，残害无辜的。

　　◆扫黑除恶是一场人民战争，瑞安市如何实现人人参与？

　　瑞安市制定了举报奖励办法，凡举报涉黑涉恶违法犯罪线索，经查证属实的，实行每案必奖制度，单次奖励金额最高不超过20万元(具体方法由瑞安市公安局解释)。

　　畅通线索举报途径，向社会公布了瑞安市扫黑办、公安机关举报电话、电子信箱、来信来访地址，并在各乡镇、街道便民服务中心专门设置扫黑除恶举报箱。线索举报方式：1、拨打瑞安市公安局指挥中心110电话0577-65855110报警电话或当地派出所电话。2、直接到瑞安市信访局、乡镇(街道)信访接待室或当地派出所窗口举报。3、以信函向当地乡镇(街道)涉黑涉恶线索举报箱投递举报或向瑞安市公安局、瑞安市委政法委(瑞安市扫黑办)、瑞安市纪委(监委)、瑞安市委组织部、瑞安市信访局举报。

　　对提供有价值的重要线索的举报人，有关部门将严格保密，一经核实将按照相关规定给予奖励。同时也郑重声明对包庇、纵容违法犯罪分子或恶意举报、陷害他人的，将依法追究法律责任；对举报人进行报复的，将依法从严、从重惩处。

本文转自：温州新闻网 66wz.com