市政协开展议政性专题协商共筑公共卫生安全坚固防线

温州网 2020-05-15 08:02:00

　　温州网讯一场突如其来的新冠肺炎疫情，给人民群众的生命安全和身体健康带来威胁，对我市社会经济发展产生冲击，也将公共卫生安全体系建设问题再次推上了风口浪尖。近日，市政协召开常委会议，围绕健全公共卫生安全体系开展专题议政性协商。

　　协商会上，政协委员们结合自身调研情况，说现状、谈问题、献良策，积极为健全公共卫生安全体系献上自己的“金点子”。市政府及相关部门也纷纷表态，将全面梳理短板弱项、系统谋划改进方案，着力推进公共卫生应急管理体系建设，为保障人民生命安全和身体健康构筑牢不可破的坚固防线。

　　查摆问题深入剖析现状直陈不足

　　庚子跨年之际，新冠肺炎疫情来势汹汹。疫情发生后，以习近平同志为核心的党中央高度重视、迅速部署，采取最全面、最严格、最彻底的防控举措，团结带领全国人民打响了一场坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的疫情防控阻击战。

　　距武汉900公里外的温州，在输入性疫情等因素裹挟中，一度成为“孤悬湖北之外的重灾区”。市委市政府立足实际实时研判，战略环环相扣、战术精准指导、战役步步推进，从“奋战十天、拿下拐点”，到“再战十天、锁定胜局”，再到“决战十天、力夺双赢”，交上了一份经得起历史和人民检验的答卷。

　　截至5月7日，全市已连续80天无本地新增新冠肺炎确诊病例，累计报告确诊病例504例，3月16日实现本地病例清零，治愈出院503例。排查发现境外输入确诊病例12例，已全部治愈出院。

　　“虽然目前已取得本地病例清零、境外输入疫情严控的重大阶段性胜利，但在这次抗击疫情过程中，也暴露出我市在重大疫情防控体制机制、公共卫生应急管理体系等方面存在短板。”秉承着这一共识，市政协把健全公共卫生安全体系作为今年首个政治协商课题，并成立课题组进行调研。

　　“调研中，我们发现，预警机制不够健全、应急预案难以应战、疾控和急救体系单薄、物资储备不够充分，这些都是亟待破解的薄弱环节。同时，专业医院、床位、呼吸机等公共防控硬件设施也无法满足大规模防控战的需要。”市政协常委、市政协教科卫体委员会主任陈志斌说。

　　话匣子一打开，委员们也开始滔滔不绝——

　　“基层医疗卫生机构公共卫生知识及技能欠缺，缺乏规范的公共卫生应急能力培训，难以开展有效的疫情防控工作。”

　　“公共卫生现有编制与管理人口不匹配、传染病防控体系建设弱化明显、传染病防控信息化建设滞后、实验室检验水平和规模不足。”

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　　说不足一点儿也不遮掩，谈短板一点儿也不含糊，一个多小时的时间，委员们直陈当前公共卫生安全体系建设中存在的问题，积极为全面提升我市公共卫生服务能力寻找突破口。

　　建言献策全力补齐短板增强弱项

　　回望战“疫”之路，这是对市域治理体系和治理能力的一次大考，也是对城市公共卫生安全体系的一次检验。如何做到未雨绸缪、尽最大努力防患于未然，成为摆在党委政府面前的一个新的重大课题。

　　市政协委员甘桦认为，推动建设涵盖疾病预防控制、重大传染病医疗救治、院前医疗急救、医疗卫生应急物资保障等各领域各环节的公共卫生应急管理体系，是健全公共卫生安全体系的关键所在。“在制度上，应完善突发重特大疫情防控规范和应急救治管理办法，在职能上，应把疾控机构纳入全市公共安全体系通盘考虑，强化疾控机构在突发公共卫生事件处置中的统筹、协调、谋划和管理职能。”

　　这与市政协常委徐亮的观点不谋而合。“疫情防控期间，医用设备、防护服、口罩等物资频频告急，反映出我市医疗卫生应急物资保障体系存在短板。”因此，他还建议要进一步完善保障机制，政府应加大对公共卫生领域专项资金的投入，并形成全市应急物资统一信息管理平台，实现应急物资全市范围内的调拨和共享。

　　基层亦是战场。“基层医疗机构是公共卫生事件发现、报告、防控的重要组成部分，在公共卫生服务体系中发挥着主力军作用。”市政协委员郑晓群呼吁，要加强全科医生制度和全科医生队伍建设，推动基层医疗服务与公共卫生服务高效协同、无缝衔接，促进疾病预防、诊疗、康复及功能提升等健康全周期管理服务能力。同时，开展市级高层次公共卫生人才“组团式”帮扶，提升基层一线公共卫生人才服务水平。

　　人才队伍建设，也是市政协委员詹珍洁关注的一个问题。她认为，应严格实施专业人员准入制度，提高公共卫生等人员队伍的待遇和地位，配足配强公共卫生人才队伍。

　　此外，市政协委员王庆来建议从政策层面固化落实中西医并重方针，把中医药真正纳入传染病常规救治体系，充分发挥中医药特色优势，提高中医药参与传染病救治的水平和能力。

　　行动加码提升公共卫生服务能力

　　听完委员们的发言，市卫健委相关负责人说，目前已牵头制定我市公共卫生应急管理体系建设方案，注重从体制机制上创新和完善重大疫情防控举措，推动重大政策创新、重大改革落地、重大项目建设。“力争到2022年，建成与有效应对公共卫生安全风险挑战相匹配、与市域治理体系和治理能力现代化相适应、覆盖公共卫生应急管理全过程的公共卫生应急管理体系，实现基层社区公共卫生治理、疾病预防控制、重大疫情防控救治、院前急救保障、重大疾病医疗保险和应急医疗求助、应急物资保障‘六大能力’全面提升。”

　　其中，在加强重大疫情防控救治体系建设方面，我市将加快推进市六医(市传染病医院)扩建、温医大附二院儿童传染病楼扩建、浙南公共卫生紧急医疗救援基地等重点工程，争取项目早实施、早建成、早投用。同时，还将强化医疗卫生专业人员储备、加大基层医疗设备配置，进一步构建高效医疗救治体系。

　　市政府表示，公共卫生应急管理能力是治理体系和治理能力的重要组成部分。下一步，市政府将认真吸纳政协协商意见，更好地推动我市公共卫生治理能力再上新台阶。

　　会后，市政协梳理形成协商意见，内容包括增强全社会防控意识、加强基础设施建设、强化关键性机构配置、做好应急物资保障、建立健全的公共卫生安全防控体系等。“加强公共卫生安全体系建设，是应对突发公共卫生事件、保护人民生命安全和身体健康的一项根本性战略举措。”市政协表示，将持续关注我市公共卫生安全体系建设，为加快恢复防疫常态化下的生产生活秩序创造更加有利条件。

　　来源：温州日报

　　记者：缪眎眎