温州代表审议最高法工作报告 建议增设温州知识产权法庭

　　温州网讯 昨天下午，十三届全国人大三次会议举行第二次全体会议，最高人民法院院长周强作工作报告。听了报告后，我市多位全国人大代表对报告中关于“破产”“知识产权”“未成年人保护”等方面的内容予以关注，并发表看法。

　　全国人大代表、鹿城区松台街道桂柑社区党委书记兼主任柯建华：

　　温州设立知识产权法庭有现实需求和基础条件

　　最高法工作报告显示，在知识产权司法保护上，2019年人民法院审结专利、商标、著作权等知识产权案件41.8万件，服务创新驱动发展，公正审理电商平台滥用市场支配地位、不正当竞争等案件，维护市场公平竞争秩序。与此同时，报告称，我国已成为审理知识产权案件尤其是专利案件最多的国家，也是审理周期最短的国家之一。

　　这次两会，柯建华提出《关于要求增设温州知识产权法庭的建议》。温州由于民营经济创新活跃度高，发明专利数量和专利纠纷数量均居全国地市前列。然而相较而言，我市民营企业专利诉讼维权难问题却反映较多。

　　“浙江目前只有2个集中管辖专利等技术案件知识产权法庭，分别是杭州、宁波知识产权法庭。而目前，温州涉专利案件都由宁波知识产权法庭管辖。由于一方面温州距宁波车程2.5小时，温州企业到宁波知识产权法庭参加诉讼较为不便；另一方面宁波知识产权法庭案多人少矛盾非常突出，专利案件办案周期相对较长等原因，导致了温州企业普遍存在专利诉讼维权难问题，企业对增设温州知识产权法庭的呼声也越来越多。”她认为，温州知识产权法庭的缺失，已成为影响温州企业专利维权，乃至影响企业知识产权保护和民营经济高质量发展的一大短板问题。

　　同时，温州在审判力量保障等方面已具备设立知识产权法庭的基础和条件。例如，温州中院是全国首批非省会城市管辖专利案件的法院之一，从事专利审判已超20年，且已培养了一批能够胜任专利类案件审判工作的骨干力量。所以她建议最高人民法院批准增设温州知识产权法庭。

　　全国人大代表、省网络作家协会副主席蒋胜男：

　　关注未成年人保护，建议将我国的性同意年龄提高到18周岁

　　最高法工作报告指出，保护未成年人健康成长。完善少年司法制度。依法严惩侵害少年儿童身心健康的犯罪，对性侵儿童的赵志勇等罪行极其严重的一批犯罪分子，坚决依法判处死刑。

　　蒋胜男今年带到两会的建议中就有一份《增强未成年人保护，提高性同意年龄的建议》。

　　《刑法》第二百三十六条规定：“以暴力、胁迫或者其他手段强奸妇女的，处三年以上十年以下有期徒刑。奸淫不满十四周岁的幼女的，以强奸论，从重处罚。”对该规定，她认为存在这样的风险：“《刑法》只规定了不满十四岁的幼女没有性同意能力，无论幼女是否同意，与其发生性关系都构成强奸。但对于十四岁以上不满十八岁的未成年人，性同意能力是否受到限制，在刑法中却是一个空白点。另外，在具体的司法实践中，强奸案定罪本来就比较困难，而十四岁以上的未成年人如果拿不出充足的证据证明自己非自愿，侵害他们的成年人就很有可能脱罪。”

　　因此，她在调研了解到“世界上绝大多数国家和地区的性同意年龄都是16~18岁”之后提出建议：将我国的性同意年龄提高到18周岁，将《刑法》第二百三十六条中的“奸淫不满十四周岁的幼女的，以强奸论，从重处罚”修改为“奸淫不满十八周岁的未成年人的，以强奸论，从重处罚。”

　　她认为，这样既与《未成年人保护法》相一致，也避免过分干涉公民的私人生活。“‘法不溯及既往’是一项基本的法治原则，性同意年龄提高到18周岁，不至于影响过往判例和既成事实，但有望在将来更好地保护未成年人。”

　　来源：温州都市报

　　记者：张新彤

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