鹿城公益诉讼诉前磋商经验 全国两会期间重点推介

　　温州网讯 在今年全国两会期间，全国人大代表、省检察院党组书记、检察长贾宇在5月23日接受正义网“2020全国两会访谈”时，将鹿城区检察院诉前磋商的典型做法作为浙江公益诉讼的创新成果，向社会重点推介。

　　贾宇介绍，行政公益诉讼磋商程序是针对行政机关违法情节轻微，或存在法律规定不明确、监管职责不清的行政公益诉讼案件，以磋商这种“柔性”机制督促行政机关履职，自我纠错，以最小的司法资源获得最佳的社会效果。今年3月，鹿城区检察院在防疫用品公益诉讼专项监督行动中，发现部分药店在有效落实疫情期间防控措施的同时，也存在处方药销售不规范、保健食品未“索证索票”等情形。“经诉前磋商，该区市场监管局立即对问题药店组织核查整改，并于一周内开展‘药店违法违规销售处方药’专项整治工作，共检查药店352家，发放警告、责令整改文书52份，立案查处1家；此外，该局还将保健食品销售‘索证索票’管理等内容，纳入《食品安全“一打三整治”专项执行行动实施方案》，作为贯穿全年的整治重点。”

　　据了解，2020年以来，鹿城区检察院共立案办理行政公益诉讼案件30件，其中开展诉前磋商4次23件，磋商适用比达76.7%。该院先后在食品药品安全、野生动物资源保护、环境污染等领域，针对公益受侵程度轻微或行政机关违法情节轻微等情形的案件，适用磋商程序，以“柔性”监督方式督促行政机关依法履职，及时、高效保护公共利益，并推动区域内专项治理，以最小的司法资源获得最佳的社会效果，切实贯彻了法律监督的双赢多赢共赢理念。

　　该院同时结合省检察院司法规范化提升年工作部署，立足检察工作实际，于今年4月率全省之先制定出台《行政公益诉讼诉前磋商规范指引》，通过十条规定，规范诉前磋商的适用范围、启动程序以及磋商形式和内容等，为推行诉前磋商常态化适用提供了有效的制度支撑。

　　来源：温州日报

　　记者 李尖 鹿轩

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