龙湾：聚焦“三化服务环境” 打造营商环境最优区

　　中共温州市龙湾区委书记、温州高新区党工委书记周一富

　　近年来，龙湾区围绕审批服务环境、金融服务环境、法治服务环境等三大服务环境，千方百计保护好市场主体，稳住经济基本盘。创造一切条件，全力帮助市场主体渡过难关，增强活力，打造营商环境最优区，提升“两区一廊一城”综合竞争实力，为当好“重要窗口”建设者维护者展示者贡献龙湾力量。

　　打造“高效化”的审批服务环境。进一步深化“最多跑一次”改革，聚焦“10+N”营商环境便利化指标，着力推进涉企行政审批再优化，再提速，全面提升企业办事便利度，有效降低企业制度性成本。根据企业的实际情况和个性化需求，建立审批服务组，“量身定制”个性化代办服务手册，为企业提供上门服务诊断问题。比如在开办企业方面，已完成企业身份认证电子化，实现企业开办时限压缩至1个工作日，今年来已完成企业开办办件1821件。还比如在投资项目审批方面，全面推进一般企业投资项目从赋码到竣工验收“最多80天”改革，并在5月份全省投资专班考核中位于全省第六位，全市第一位。再比如针对“吾悦广场”项目，创新运用容缺受理、承诺备案、提前(容缺)公示等方式，实行全流程并联审批机制，从项目备案赋码到获得施工许可，仅用了43天，跑出了“龙湾速度”。

　　打造“精准化”的金融服务环境。紧紧围绕“三强两促”“六重”清单工作任务要求，聚焦民营企业融资难融资贵问题，围绕战略性新兴产业投资项目，深入推进融资畅通工程。在进一步推广农民资产授托贷款的基础上，成功推出小微企业资产授托贷款模式，拓宽了融资方式，截至目前贷款余额5242万元，惠及42户企业。办理全省首笔全额付款预售商品房预告抵押登记贷款，为当前特殊时期中小微企业主及个体工商户遇到的资金紧张、周转困难等难题提供了新的融资渠道。推动无还本续贷模式的增量扩面，续贷规模27亿元，惠及企业2017户。大力发展民营企业信用贷款，民营企业信用贷款余额21.35亿元，各类在线网络信用贷款余额达8.4亿元。龙湾区还出台了《关于促进龙湾区股权投资企业发展的意见》和《温州市龙湾区政府产业基金管理办法》，区财政统筹资金设立规模为5亿元的产业母基金和规模为3亿元的科创母基金。同时，积极引入其他科创类基金，截至目前，区内共有43支科创类子基金，总规模45亿元。

　　打造“暖企化”的法治服务环境。疏通堵点，优化升级“共享助企”式调解。加强公检法对接，加大政法一体化系统的推进力度，探索将小微园“共享助调”模式拓展至规上企业，新选聘来自省外的20余名律师、企业管理人员、司法助理员、专职人民调解员、村居法律顾问担任特聘调解员，组建56人的“共享助调”工作小组，在辖区规上企业增设“助调驿站”，进企入社排摸纠纷隐患。今年初，龙湾区在去年省级行政执法监管平台应用试点基础上，出台《龙湾区全面推行部门联合“双随机、一公开”监管优化营商环境的实施意见》，通过充分整合执法力量、制定模板化监管机制和操作指南，创新“远程核查、远程共享、政企共治”等新型后续监管模式，全面推进信用监管等手段，有效降低对市场主体生产经营秩序影响、全方位提升监管效率，夺取全省“双第一”佳绩，彰显改革成效。

　　下一步，龙湾区将贯彻落实市委全面优化营商环境的决定，深入学习贯彻习近平总书记在企业家座谈会上的讲话精神。实施好民法典和相关法律法规，完善各类市场主体公平竞争的法治环境。全面落实十大举措，打造“十大品牌”，力争龙湾成为营商环境最优区。要对标先进找差距。对比国际国内省内先进县(市、区)，对照市场主体诉求期盼，倒逼各领域各环节提升水平。要深化改革提效能。梳理公布第二批“一件事”清单，让政务服务环境成为最好的品牌。要强化法治稳预期。依法平等保护企业产权和自主经营权，拿出柔性执法具体细则，把柔性温馨执法落到实处。

　　来源：温州日报

本文转自：温州网 66wz.com