“六清”行动打响村社换届准备工作主动仗

　　下好先手棋，打好主动战。温州村社换届准备工作开始了，新班子怎么选？哪些“雷区”不能“踩”？如何营造换届好氛围？前段时间，我市出台的《村(社区)组织换届准备工作“六清”行动工作方案》明确了目标与任务——攻坚“六清”行动，深化村社组织“清底”、基层作风“清风”、涉黑涉恶“清障”、村社财务“清账”、信访问题“清仓”、教育引导“清心”，着眼于解决可能影响村社组织换届的突出问题和群众反映强烈的难点问题，确保村社换届稳妥有序进行。

　　走村入户访民意 站好换届“前哨岗”

　　政策法规早培训，村情民意早知悉，问题矛盾早清除……作为高质量完成村社换届的重要举措，“六清”行动将以“最快速度、最大力度、最硬要求”在全市铺开，提前扫除可能影响村社换届的障碍隐患。

　　“能不能选准村社带头人，选出过得硬、打胜仗、能带富、会服务、善治理的基层铁军队伍，是温州提升基层社会治理水平的关键一招。”市委组织部相关负责人表示，做好村社换届是温州高水平全面建成小康社会的重要保证，也是推进村社深度融合、探索基层社会治理新模式的重要途径，当前组织开展的“六清”行动正是为这项工作打下坚实基础。

　　敲好开场锣，收获满堂红。近一个月来，我市聚焦全面推进新村社融合发展等换届问题，扎实推进“清底”行动，通过基层调研走访、班子满意度测评、把握重点难点村社、摸清“一肩挑”人选等方式，全面了解各村社的基本情况，以及党员干部群众的意见建议和影响换届选举的主要原因。

　　在基层调研走访中，各地通过个别谈话、实地走访、座谈会等形式，掌握村社现状，找准问题所在。在瓯海，由多个部门组建的调研组走村户、看项目，与党员群众面对面交流，倾听基层声音，回应基层所盼。同时，推出部门联片帮村社制度，全区95家机关部门、国企、重点银行业金融机构联系帮扶瓯海全区13个镇街54个片区209个村(社区)，全程参与所结对村社换届工作，实现了部门联片帮村全覆盖。

　　班子强不强、运行好不好、群众认不认可，老百姓最有发言权。此次行动还以会议评议、入户调查、交叉走访等形式，组织党员、村民代表、群众对村(社区)组织班子及成员进行满意度测评，深入了解村党员群众的真实意见。在鹿城区藤桥镇，身着红马甲的驻村干部拿着一叠厚厚的“四到位”走访登记表，流动在各村的大街小巷。他们的红马甲上印着“藤桥幸福家”的“一村一码”，里面包含的信息量很大，干部信息、村情信息等一目了然。藤桥镇相关负责人说：“我们向群众推广使用‘藤桥幸福家’智慧党建平台，它既能强化群众对村干部的外部监督，又能让群众直观感受两委干部在过去三年的工作成绩”。

　　在“清底”行动中，各地齐齐发力，下沉一线听民意，把群众心声作为“第一信号”，把群众评价作为“第一标准”，站好换届“前哨岗”。

　　下猛药出重拳 营造风清气正好环境

　　“清风”“清障”“清账”“清仓”，我市用最大的力度、最严的措施将严肃选风选纪贯穿村社组织换届全过程。纪检、组织、公安等各有关部门密切配合，紧盯时间节点、重点环节、关键步骤，一竿子从严到底，为换届全面铺开扫清障碍、打好基础。

　　通过向选举人赠送实物、现金，或以吃请、打招呼等方式拉票贿选，这些违法违纪行为将被严惩！记者了解到，各地将开展“微腐败”问题“大筛查”，对2018年以来相关问题线索进行全面清理起底，加大交办督办、直查直办力度，切实解决可能影响顺利换届的信访突出问题、历史遗留问题和群众反映强烈的其他问题。同时，全市纪检监察系统将加强对换届纪律执行情况的监督检查，严肃查处换届过程中违反政治纪律、组织纪律等行为，发现一起、查处一起、通报一起，以铁的纪律匡正换届风气。

　　教育在先、引导在先，要让纪律“红线”入脑入心。市委组织部还要求各地要强化广大党员干部的纪律观念和规矩观念，教育引导广大党员干部在换届工作中讲党性、顾大局、守纪律、尽责任、敢担当，自觉把纪律和规矩挺在前面，推动换届工作健康平稳有序进行。

　　对于影响换届选举工作的各类违法犯罪行为，全市公安机关将按照“涉法必谈、有案必查、扰乱必究、黑恶必除”的原则开展专项打击整治，严格落实“三必打三一律”，切实加大对农村各类违法犯罪活动的打击力度，打出声威，打出成效，进一步净化治安环境，营造高压震慑氛围，坚决遏制黑恶势力干扰和暴力介入村社换届选举工作。

　　集体资产管理是否规范、各项财务支出是否合理……为向基层群众交上“明白账”，我市全面实施村经济合作社财务清理、审计、公开工作，形成“一村一报告”，“清账”结果将通过村务公开网、村务公开栏、民主听证会、村民质询会、“明白纸”等形式公开，接受群众监督。相关执法执纪部门将从严从快查处“清账”中发现的问题，始终保持对违法乱纪行为的精准打击态势，共同看护农村集体“钱袋子”。

　　重点对群众反映问题多、村集体资产管理混乱等影响选举的重点难点村，各级巡察部门将实行村居巡察全覆盖，在“巡乡带村”基础上，综合运用常规巡察、交叉巡察等方式，加强对村社组织换届准备情况的监督，推动有形覆盖向有效覆盖提升。

　　此外，我市还将通过排查梳理、交办督办、包案化解等方式，加强对可能影响村社组织换届的各类积案的化解。信访部门也将开展专项督查督办，对督查督办中发现的问题，视情对思想不重视、工作不力的相关人员进行调查问责，切实提升基层群众的幸福感和获得感。

　　凝聚共识重宣传 让村社“事合人合心合”

　　日前，在乐清市湖雾镇隔溪村党群服务中心，村党总支书记陈益奎正指导着工作人员悬挂宣传“一肩挑”的海报和横幅，与此同时，700余份宣传资料也送进了各家各户。

　　为更好地营造村组织换届工作的氛围和加深群众对“一肩挑”政策的理解，从4月底至8月底，我市各地纷纷开展村社组织换届教育引导“清心”行动。

　　所谓“清心”行动，就是教育引导村社党员干部群众，讲清讲透讲活这一轮换届的新变化新政策新要求，进一步优化换届风气、匡正政治风气、改善农村风气，实现组织意图和群众意愿有机结合、高度契合。

　　为了凝聚“一肩挑”“选对人”的共识，各地纷纷把换届政策知识吃透、讲清、说明，通过重点宣传典型事迹等，引导党员群众把注意力从“选谁当干部”转移到“选谁干事情”上来，让政治强、善治理、能带富的人选进村社班子。

　　“书记主任一人担，五年任期扎实干”“‘一肩挑’不仅能减少村务开支，还能提高办事效率，发挥头雁效应”……在苍南县，各村通过党员大会、村民大会和集中夜学等活动学习了本次换届的最新政策。党员们都表示，一定要尽好责任，选出能为老百姓办实事、做好事的“当家人”，齐心合力把村子建设好。

　　记者了解到，此次“清心”行动的开展方式多种多样，比如在融媒体矩阵宣传教育方面，将开辟村社换届动态速递专栏、开设“百名好支书”“政策百问”专题访谈节目、制作放映村社换届“微电影”“小动画”等，做到换届内容“广播村村响、电视天天播、报纸版版有、微信时时更”。

　　在群众性活动载体宣传教育方面，各地主要依托标语横幅、宣传车、文化墙、宣传栏等，采用群众看得懂、乐意听、能接受的方式，大范围、深层次地开展村社换届工作宣传，如编发换届宣传“一封信”“小卡片”“乡音课件”、编排演出群众性文艺活动等。

　　结合“红色细胞工程”，5月至8月，各地乡镇(街道)每月将确定一周为“集中走访周”，由乡镇(街道)干部带队，村社班子两委成员、第一书记、村民代表、党员等要身着“一肩挑”红马甲，带着“一封信”“小卡片”走村入户、进网入格，确保宣传学习到位。同时，他们还将通过组织重点人员大谈心、召开专题主题党日大学习等方式，破除思想障碍、化解心理疙瘩，做到全村社上下“事合、人合、力合、心合”。

　　来源：温州日报

　　记者：王民悦 缪眎眎 叶凝碧

本文转自：温州新闻网 66wz.com