太牛了！福建这个县的扶贫做法，被全省推广！

人民日报 2020-08-17 10:19:35

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　　福建有个县——5年时间成为全省首批“摘帽”县！建档立卡贫困人口全部脱贫！年接待游客量113万人次入选全国乡村旅游发展典型案例“旅游+扶贫”经验做法被全省推广！它就是——三明市泰宁县。

　　6月30日上午，在福建省“决胜全面小康决战脱贫攻坚”第二场主题新闻发布会上，中共泰宁县委书记吕国健介绍了泰宁县的脱贫攻坚之路，重点推介了“旅游+扶贫”的经验做法。

　　中共泰宁县委书记吕国健焦艳摄

　　发挥好党组织引领作用

　　泰宁县坚持县、乡、村三级联动抓落实。在县级层面，把发展乡村旅游，作为产业扶贫的重中之重，抓部署、抓督促，抓好评。目前全县超过80%的贫困劳动力，通过参与旅游发展，实现了脱贫致富。

　　在乡(镇)层面，通过开展乡村旅游“三个一”竞赛活动，即每个乡镇建设1-2个乡村旅游示范村、举办1场主题活动、每年接待1万名游客，进一步释放乡村旅游富民效应，近三年，泰宁县农村居民人均可支配收入年均增长9.7%。

　　在村级层面，大力实施“春风工程”村财增收行动，扶持26村实施了乡村旅游项目，平均每个村年村财收入达到18.9万元，各村发展乡村旅游的积极性越来越高。

　　谋划好实施蓝图

　　吕国健指出，泰宁县推动乡村旅游全域发展、融合发展，助力脱贫攻坚，主要在三个方面下功夫：一是一张蓝图，抓全域规划。泰宁县把乡村旅游纳入全域旅游“四大板块”，将整个乡村当作最重要的景区、最美的旅游目的地，统一规划、统筹实施。目前，全县已创有全国乡村旅游重点村2个、省级乡村旅游休闲集镇2个、省级乡村旅游特色村及红色旅游村17个。

　　二是与农业发展相结合。着力把第一产业变成第三产业，把农产品转化为旅游商品、文创产品，发展了休闲农庄与乡村旅游点100余个，创立了“寻找泰味”公共品牌，设计了统一的LOGO“康康”“宁宁”，开发了30余种文创产品，还在福建省龙海市开办了全省第一家精准扶贫超市，这些都促进了农业增效、农民增收。

　　三是与美丽乡村建设相结合。坚持从美丽乡村建设着手，深入推进农村“一革命四行动”，做到“五个清楚”(扫清楚、拆清楚、摆清楚、分清楚、粉清楚)，特别是贯彻推广以“粉墙、黛瓦、坡顶、翘角、马头墙”为标志的本土建筑风格，在泰宁，可以领略到“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的田园风光。

　　打造好示范样板

　　泰宁县坚持示范带动、由点及面，激发人民群众的创新意识，打造了乡村旅游扶贫样板。比如，以水际村为代表的“景区+农户”模式，这个村发挥毗邻大金湖景区的区位优势，组建家庭旅馆、游船、渔业“三大协会”，把农家改成民宿、渔船换成游船、捕鱼做成渔业，带动全村及库区周边村200多户贫困户脱贫致富，2019年入选世界旅游联盟旅游减贫案例。

　　以际溪村为代表的“公司+农户”模式，这个村先后引进台湾上趣等9家企业，共同开发际溪村“耕读李家”，带动农民以土地、资金、民房等要素入股，推动“资源变资产、民房变民宿、村民变股民”，2017年这个村的贫困户全部实现脱贫，2019年这个村还入选全国乡村旅游重点村。

　　以崇际村为代表的“合作社+农户”模式，这个村成立旅游专业合作社，通过乡村投资、小组出地、村民参与的方式，把村民和贫困户吸纳进来，发展写生民宿、特色豆腐宴等业态，2019年接待写生团队3.2万人次，成为国家级旅游扶贫试点村、福建省四星级旅游村。

　　统筹好各方力量

　　一靠帮扶单位出力。吕国健介绍，福建省委安排了省委宣传部、省网信办、省医保局、团省委、福建日报社、省旅游集团和龙海市等单位，对泰宁县进行对口帮扶，这些单位优先将帮扶资金用于乡村旅游扶贫，优先派干部支援乡村旅游示范村，给予真心实意、“真金白银”的支持。

　　二靠社会各界给力。广泛开展“百企帮百村”、扶旅助贫等活动，发挥工青妇和工商联、扶贫协会等桥梁纽带作用，引导社会各界参与乡村旅游扶贫。比如，泰宁县重点旅游乡镇梅口乡，组织11家涉旅企业，通过采购产品、吸纳就业等途径，带动本乡及周边320余户贫困户脱贫致富。

　　三靠群众自身努力。坚持扶贫与扶智相结合，通过在学校开办旅游专业、加大旅游服务技能培训等措施，提高群众创业就业的主动性、能动性。同时，随着乡村旅游的发展，老区群众对乡村振兴信心更足了，越来越多的年轻人，开始回乡创业、建设家乡，成为了脱贫攻坚和乡村振兴的生力军。

　　泰宁县县长王胜文在当地，通过视频连线方式，分享了泰宁旅游发展和脱贫攻坚成果。目前，泰宁已有休闲农庄与乡村旅游点100余个、农家乐150余家、民宿300余家，创建省级乡村旅游休闲集镇2个、乡村旅游特色村13个、红色旅游村4个，仅2019年接待乡村旅游游客达113万人次。

　　泰宁县充分发挥生态优势、旅游优势，推进文旅康养产业发展和旅游扶贫。先后成为首批国家生态文明建设示范县、全国森林康养基地试点建设县、全国乡村旅游与休闲农业示范县、福建网络剧拍摄基地，2019年全县游客接待量达671.3万人次、增长21.3%，以旅游为主的第三产业占全县地区生产总值的41%，超过80%的贫困劳动力通过参与发展旅游实现了脱贫致富。

　　据悉，截至2019年底，泰宁全县1607贫困户共4904名建档立卡，贫困人口全面实现“两不愁三保障”，建档立卡贫困户人均纯收入13947元，超出脱贫标准9900余元，建档立卡贫困学生100%落实九年义务教育，建档立卡贫困户100%参加医疗保险、100%实现住户安全保障，32个贫困村村财收入3年实现翻番，100%“摘帽”退出。