起好步开好局，泰顺县司前畲族镇村社换届试点工作圆满收官

2020-09-03 16:23:41

　　近日，泰顺县司前畲族镇6个试点村圆满完成村级组织换届工作，全面实现书记、主任“一肩挑”，为全县村社组织换届工作起了好头。司前畲族镇作为泰顺县村社组织换届试点乡镇，自启动村社换届工作以来，严格按照“高起点高标准高质量”自我加压，创新举措，优选“领头雁”，打好“主动仗”，确保抓换届和抓发展两不误、两促进。目前，组织意图100%实现、“一肩挑”人选100%当选、班子职数100%选足，班子中35周岁以下占比30.4%、比上届提升6.8个百分点，大专以上学历占比43.5%、比上届提升12.3个百分点，女性比例26.09%、比上届提升5.2个百分点，班子结构进一步优化。

　　1、实行“一个试点村一名县领导包干”

　　6 名县领导、12 名乡科级领导干部包干 6 个试点村，配套建立由 6 个“六清”行动牵头部门、15 个县级联审部门力量组成的试点专班，全面驻点、一线办公，严格落实“一周一指导”“一周一督查”“一周一研判”。

　　2、搭建“四拼四晒”平台

　　在村级组织开展“四拼四晒”活动（拼担当，晒党建引领的力度。拼速度，晒重点任务落实的进度。拼创新，晒特色品牌的亮度。拼实效，晒基层群众的满意度。）在试点村，以候选人“集中展示+竞职演讲+亮晒承诺”等方式，强化人选的责任担当，进一步提高岗位的匹配度、胜任度以及党员群众的满意度。

　　3、推出“广播云党课+乡村带头人系列报道”

　　线上“广播云党课”与村社换届相结合，以党课、快板、新闻报道等形式，邀请优秀村干部、优秀党员干部开讲“云党课”、进行“云宣传”，播出“书记主任一肩挑”“乡村带头人”“村社组织换届快板”等系列报道12期。线下在沿途沿线设置横幅、宣传板，在会场周边公示换届流程、明示换届纪律、展示“一肩挑”风采，会场内部在主席台前方及会场两侧醒目位置设置宣传标语等。同时，通过发放笔、扇等纪念品，开展联动宣传，切实营造风清气正的选举氛围。

　　4、推出选举大会标配模板

　　聚焦乡镇换届新手经验少、老手唯经验等问题，推出“一键式启动、流水式作业”的党组织（村委会）选举大会标配模板，为全县提供借鉴样板。标配模板对选举全过程进行总结提炼，内容包括氛围营造五标配、会场布置五标配、换届选举双十标，确保选举严格规范。

　　5、创新“五帮五带”工作机制

　　通过搭建“新老帮带”平台，全面构建“以老带新，平稳交接”的生动局面，确保村级发展不脱钩、不落后。“五帮五带”：新老班子联动“帮队伍”，带履职能力提升；重大项目发展“帮谋划”，带集体经济发展；村务清单交接“帮治理”，带社会稳定安居；民生实事推动“帮提升”，带基础设施建设；红色堡垒构筑“帮机制”，带党建引领提升。比如，峰门村老书记邓敏良将自己履职25年来7本厚厚的民情日记赠送给新任书记，帮助新书记了解村情，迅速进入角色。

　　6、推行书记领办项目“清单式”管理

　　为促进新任村干部迅速进入角色，落实长效跟踪考核机制，推行村书记领办项目“清单式”管理，以书记领办、委员承办等方式，为新任干部“搭台亮相”。通过“定项目、领项目、办项目、督项目”等四环节，强化全过程监督指导，让镇村干部结成互助组，把新任村干部“带上路”。在换中干、干中学，使村社发展实现“无缝对接”，提振新上任村干部干事创业热情，助推乡村发展。

　　7、创新“四个一”探索村社全周期治理

　　紧盯换届中的重点难点，创新全周期治理“一站、一码、一网、一体系”四大载体，即依托一镇一“清廉驿站”、村财管理二维码查询、布置视频监控网、提前谋划村社干部职业生涯“4+12”全周期管理体系，确保问题发现在前、整改在前，高效推进准备工作。

　　8、推出“一村一卡” 村级财务一键扫码网上查询

　　泰顺县在村社财务“清账”行动中，推出“一村一卡”的村务卡制度，以报账员名义申请并持有只能用于村级公务支出、不得用于个人消费和转账取现2万元最高额度的个人贷记卡，从源头上“倒逼”零星开支规范起来。同时，打通289个村社的“三资智慧监管平台”与银行衔接的“最后一公里”，用“二维码”公开财务收支明细，村民拿出手机扫一扫描二维码即可查询。