“十条意见”保障村社组织健康运行 让群众吃下“定心丸”

温州网讯  近日，一条消息在永嘉县瓯北街道江北社区鸿景嘉园内“炸开了锅”：小区里12间商铺通过“云上村社”阳光交易平台成功外租，每年租金从18.7万元“涨”到了40.7万元。“有了这一平台，村社财务账目一清二楚，有效预防了村级集体资产的私下交易和村民集体资源的流失，也促进了村集体增收。”居民余林兴点赞道。

这只是我市村社组织的一个缩影，村社组织健康运行“十条意见”实施后，规范有序、公开透明成为我市村社组织运行的一种新面貌新气象。

管住村社干部的“微权力”

眼下，各地逐步完成村社两委换届，新一届村社干部陆续“走马上任”。建立健全监督机制、坚决防止“一言堂”，成为选后村社组织运行规范化建设的一个新课题。

为此，苍南县宜山镇推行村级行政审批智能系统，全面梳理3大类27项“行政审批清单”，实现“全部审批入清单”“清单之外无权力”。“以前，村里办个事、发个钱，大家都觉得有猫腻，心气不平。现在小微权力清单化了，群众都看得清清楚楚，对村干部也就放心了，村里的意见矛盾自然就少了。”宜山镇党建办主任吴雕说。

借助村级行政审批智能系统，该镇还聚焦村社“印章管理”问题，采取授权管理、线上审批、全程留痕等措施，对村社党组织、村（居）委会、村（居）监会、经济合作社等4枚公章进行全周期监督和完整信息记录，有效杜绝重大事项未经集体研究私盖公章的问题。

在瑞安市，曹村镇推出“阳光履职”行动，通过智慧党建平台、工程管理“二维码”等新载体，群众可以实时了解村干部履职践诺、工程项目推进进度等情况，真正实现了“了如指掌”。

公议群众关心的“民生事”

对基层群众来说，村里要干哪些事，他们最具有发言权。村里的事，只有通过大家提、集体议、共同定，才能凝聚共识，形成强大推进合力。

洞头区霓屿街道下社村搭建“霓有话说”平台，每个季度召开一次议事会，所有在家的村民集聚到户外议事广场上，提出村里下个季度要抓的重点事，集体讨论村里工作情况，决定接下来村干部要干的工作。“刚开始，我们担心会出现闹哄哄的场面，但没想到第一期活动很平稳，群众提的意见很集中很合理，干群关系很融洽，效果非常好。”下社村一位干部说。

乐清市乐成街道创新线上“红色议事厅”，全新制作微信小程序，指定专职社工担任专管员，通过问题收集、处置办理、回复反馈等流程，结合新任社区干部民生实事大走访大办理活动，实现社情民意大汇集。其中，南门社区已收集路灯修理、体育民生项目等民生关键小事6件，当前重点建设项目7个，需要上级部门协办的项目2个。

算清集体经济的“明白账”

村里的“钱袋子”，是群众关注最多、反映最多的问题，也是村社干部最容易“栽跟头”的事。为此，各地规范落实“三务”公开，算清每笔收支账，公开每张发票单，真正让群众安心放心。

“快来扫扫这个码，村里每一笔钱花到哪里了，发票有没有，我们老百姓都能看到，再也不用瞎猜测社区干部会不会乱花钱。”永嘉县瓯北街道码道社区居民周章云指着居务公开栏上的“三务阳光码”兴奋地说。

让公示不止停留在纸上、墙上，更直抵群众手中、心中，永嘉县为全县541个村社量身定制“三务阳光码”，将群众最关心的村级集体资产收支情况等纳入其中，全面实现“一村一码”“码上监督”。

泰顺县创新推出农村三资（扶贫）阳光监督平台和阳光监督二维码，实行“一县一码”统一推广方便查询。借助信息化技术，推行现代化、数字化智慧监管模式，让农村财务在监督下执行。“现在，我们可随时随地扫码进入，用自己的身份证号码登入查询本村村级财务、扶贫项目和个人资金补助等信息，再也不担心村干部截留挪用了”。泰顺县罗阳镇村尾村群众潘大伯笑着说。

当下，随着“十条意见”深入实施，政策溢出效应正在逐步显现——各地的村社组织规范有序运行，民生实事项目加速推进，村级财务全面公开透明，村社干部清廉指数、党员群众信任指数持续攀高，党建引领下的基层社会治理“温州路径”越走越宽……

来源：温州日报

记者 缪眎眎

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