温州首创的这项水利改革，入选全国经验
温州网讯 1月5日，温州市水利设施灾害保险助推水利“补短板、强监管”，入选中国水利记忆的“2020基层治水十大经验”。这项国内首创的改革工作，以近3年来运行的显著成效，为温州改革创新再添一笔。
水利工程是人民生命财产的安全屏障，温州是台风多发地区，水利工程常常有水毁的风险。据统计，2007到2016年10年间，共有10个台风登陆或严重影响温州，全市累计投入修复水毁水利工程资金达4.86亿元。灾害的不确定性，让财政预算安排水毁工程修复资金，出现了“大年”、“小年”的区别，这也成为资金使用的“难点”。
为解决这些普遍存在的问题，我市启动水利设施灾害保险改革工作。从2018年起，以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，创新探索建立堤防灾害保险机制，利用保险资金池大、保险理赔迅速等特点，通过保险资金杠杆，将无法预估的灾害损失，分散转化为可预算安排的固定保险费用支出，建立了全闭环堤防灾害保险制度。
“我们采取‘全市统一招标，各县自愿参保，县、乡、村共同受益’的全域统筹联保方式，有效平衡堤防灾害时空分布不均的难题，使堤防灾害保险具有可持续性。”温州市水旱灾害防御中心负责人王玉铜介绍，保险风控管理平台应用于水利设施并迭代升级，有效助推水利强监管。
3年来，温州全市1691公里堤防、206座小型水闸、89座堰坝被纳入保险范围，按照现有保险合同，年度我市相关水毁工程理赔额最多可达3.6亿元；3年间，首创水利设施台风指数保险，设立国内首个专项保险风控平台，国内首次实现全市域堤防设施电子详细地图和数据系统……
为保障“灾损定得快、赔得快”，我市引入“模块化理赔定价”理念，将投保的堤防工程分解为14个大项66个具体项目，按照全省定额标准和温州市场指导价，确定每个项目的单价。2019年超强台风“利奇马”过境后，承保单位立即开展灾后理赔查勘，首笔赔付资金103.1万元很快拨付乐清市水利局，在国内首次实现水利设施因灾损失现场线上实时查勘定损赔付。
“下一步，我们将以‘范围更大、条款更优、理赔更快’为目标，将保险范围延伸至大中型水库超蓄、山洪灾害防御等方面，建立适用于全种类水利工程的灾害保险制度。”温州市水利局局长狄鸿鹄介绍，温州的水利改革还将进一步健全防灾防损基金制度，完善防灾防损基金使用管理，深化承保机构参与水利工程运行管理的机制。
来源：温州新闻客户端
温州日报全媒体记者 李艺
本文转自：温州网 66wz.com
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