网络媒体新春走基层| 城乡深度融合，如何打开新局面？

　　温州网讯 今年市两会上，政府工作报告中透露，去年，泰顺、文成、永嘉3县，在全省所有加快发展县发展实绩考核中包揽前三。

　　2015年，包括永嘉、文成、平阳、泰顺、苍南5县在内，全省共有26个县（市、区）摘掉欠发达县帽子。从此，“欠发达县”这一称谓，在浙江成为历史。26县列入加快发展县，成为脱贫攻坚主阵地。

　　能在这项考核中包揽前三，得益于“十三五”期间，我市加快城乡深度融合并取得显著成效。如何巩固这一成果，持续推进城乡融合发展，致力实现共同富裕？这是未来5年我市的重点工作，也成为今年与会代表委员的热点话题。

　　以“两带一园”为载体 引导要素下乡融合发展

　　推进城乡融合发展的重点和应补齐的短板，主要在于“乡”。

　　由此，“十三五”期间，我市把“两带一园”（西部生态休闲产业带、乡村振兴示范带、美丽田园创建行动），作为三农工作的主要载体和平台，以及城乡融合发展的抓手。

　　这些载体和平台不仅优化了城乡环境，提高了集体和村民的收入，更继承了温州作为中国农村改革试验田的基因，致力为答好新时代乡村振兴命题而寻求更优答案。

　　这些成效的最新例子，展现在近日召开的2020年度乡村振兴跨区域精品带建设工作研讨会上，我市“山水雁楠”“红都绿野”两条乡村振兴跨区域精品带揭开面纱。

　　去年，这两条分别横跨乐清、永嘉，瑞安、平阳四地的精品带，共吸引投资超8亿元，涌现出乐清大荆镇下山头村、瑞安曹村田园综合体等一批城乡融合发展典型。前者依托“铁定溜溜”主题乐园成为网红村；后者旅游收益超3000万元，获评省级百大美丽田园。

　　不仅是这些精品带，在市人大代表徐娜娜看来，我市城乡融合尤其是乡村，已在整体层面得到长足发展。鹿城七都美丽乡村、永嘉文创民宿、苍南马站山海旅游等都是好的案例。

　　市政协委员邱小剑也认为，我市促进地、人、钱等要素在城乡之间流动，引导资金、产业、人才等下乡进村，帮助做强集体经济、村民就业增收，从而缩小城乡差距，推动融合发展，使农村面貌焕然一新。

　　这些直观的感受，更在数据上得到了佐证：

　　5年来，我市纵深推进乡村振兴“六千六万”行动，建成乡村振兴示范带81条，西部生态休闲产业带项目231个，44个小城镇环境综合整治创成省级样板。人均年低保标准实现城乡同标，城乡居民收入倍差缩小到2以内……

　　以集聚和改革为关键词 推动共同富裕均衡发展

　　“十四五”期间，我市将把加快新型城镇化步伐，作为推进城乡融合发展的着力点。

　　我市将发挥强镇、中心镇的重要节点作用，进一步优化城镇空间布局和功能等级，推进环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级、公共服务设施提标扩面、产业配套设施提质增效。尤其是把县城作为新型城镇化的重点来抓，提升县城公共设施和服务能力，推进县域经济向城市经济升级。

　　比如，文成将实施樟山新区开发建设，使其成为县城向南拓展的重要平台，拉开城市框架、拓展发展空间的重点区域。目前，新区控规和中央商务区初步建设方案已编制完成，并与多家实力强、片区开发经验丰富的企业对接洽谈。

　　对此，市政协委员张蔚滨认为，县城是实现城乡融合发展的龙头，必须要加快县城扩容提质，使其成为容纳人口集聚、产业发展、公共服务的大平台，让各类要素和公共品，都能在这里发挥规模效应、降低获得成本。在此基础上，推动县城和县域其他地区联动，引领城乡一体化发展。

　　如果说张蔚滨关注的是以“集聚”推动融合的话，那市人大代表吴贵平则呼吁，以“改革”助推发展。他建议，当前，集体经营性建设用地，已明确可以入市。我市应尽快出台实施细则，助力乡村振兴项目解决建设用地、以用地进行融资等难题。

　　吴贵平对深化农村改革、推进城乡融合发展的呼声，也在此次市两会上得到回应：

　　未来5年，我市将在土地制度、产权制度、“三位一体”合作体系、财政支农机制等方面深化农村改革。比如，探索实施集体经营性建设用地入市配套制度；探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式；构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度；打造领跑全国的为农服务综合平台，以此全面推进乡村振兴。

　　来源：温州日报 

　　记者：张睿

本文转自：温州新闻网 66wz.com