网络媒体新春走基层| 浙南产业集聚区：奋蹄开好局奋进新征程

温州网 2021-02-20 09:10:37

　　蓝图已绘就，奋进正当时。新年伊始，浙南产业集聚区（经开区、瓯飞）坚决扛起忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的政治使命，锚定“五大新坐标”，对标“五城五高地”，以时不我待的改革精神奋战奋进，加快打造“一区五高地”，建设现代化重大战略平台，奋力续写新时代开发区创业创新史，为“十四五”开好局，起好步。

　　产城融合建设东部产业新区

　　作为全省沿海产业带的重大战略平台，市委十二届十一次全会对浙南产业集聚区（经开区、瓯飞)提出“东部产业新区”的新定位，园区发展由工业化为主转向产城融合发展。

　　该区将统筹谋划产业、城市、生态功能布局，加快形成“产、城、人、文”融合发展的“未来之城”。到2025年，力争国家级开发区进等升位全国30强，开发区“一区七园”地区生产总值超千亿，其中核心区实现“千亿产值、千企上规、千亿投资、百亿税收”。

　　同时，以“东拓、中提、西优”协同推进城市发展，形成“两高速两国道一省道”公路网和“六纵六横”内部城市道路网络，教育、医疗、文化、体育、养老等公共服务更加均衡，城市“高颜值”不断提升，辖区常住人口40万人以上。并建设“园林式”工业园区，申办第15届中国国际园林博览会，建设低碳循环发展园区，打造海绵城市样板区，建设“无废城市”。

　　创新赋能建设东部科创高地

　　“十四五”期间，浙南产业集聚区（经开区、瓯飞)将构建“一核一园一示范区多点”科创格局，集聚高能级创新平台，推动重点企业创建省级重点企业研究院，到2025年形成5家以上高能级创新平台，R&D占比达到4.8%以上。推动高新技术企业、科技型中小企业数量翻番，到2025年，省科技型中小企业达到1400家，高新技术企业达350家。

　　完善“技术创新-众创空间-孵化器-加速器-产业基地”全生命周期创新链，积极谋划工业互联网、游戏电竞等领域产业创新服务综合体。

　　内外循环建设开放合作高地

　　将布局建设华商华侨回归产业园，共建国际产业合作园，形成华商华侨产业回归主战场和高质量外资集聚区。重点引进世界500强和跨国公司地区总部，加快中韩、中欧产业园建设；推进国家级开发区与跨境电商综合试验区、自贸区、综保区联动发展，力争每年外资增长15%以上，外贸出口增长12%以上。

　　依托上海嘉定产业园温州园，发挥嘉定先进制造业科技引领优势及温州民营经济发展活力，搭建跨区域产业链配套体系，促进数字经济、智能装备、汽车及关键零部件等优势产业链精准合作，成为承接上海科创资源溢出的重要平台。

　　双轮驱动建设智能制造高地

　　“十四五”期间，浙南产业集聚区（经开区、瓯飞)将重点突出先进装备制造与生命健康两大主导产业，推进传统制造业和战略新兴产业“双轮驱动”发展，打造先进装备制造“万亩千亿”产业平台，到2025年，累计投资规模超过1000亿元，竣工投产亿元以上项目20个以上。

　　同时，重点聚焦激光与光电、汽车电子等新能源汽车零部件、工业机器人关键零部件等领域，形成智能制造应用广泛的装备制造产业集群。到2025年，实现装备制造规上工业总产值超500亿元。

　　到2025年，制造业和生产性服务业领域产值超10亿元企业30家，超亿元企业300家，纳税亿元以上企业10家，上市企业20家以上，全区规上工业企业超千家。

　　绿色发展　建设海洋经济高地

　　推进科创核心区、智能装备产业园和生命健康产业园“一心二园”，建设海洋生态文明示范区，推进温州东部蓝色产业带建设，推进瓯飞起步区道路、水利等配套设施建设。

　　建设创新引领、产教融合、新型智慧、开放包容、安全韧性的未来园区，积极推进瓯飞一期北片绿色能源、水上文化旅游、生态海洋牧场“三大产业”区块谋划。

　　开展铜盘山、北龙山及周边岛屿港口建设谋划，形成（外海）港口-（瓯飞围垦）腹地临港工业区的联动效应。启动瓯飞二期综合开发研究，未来重点实施海洋能综合开发项目、旅游、养殖、交通等产业，为未来城市、产业和生态预留空间。

　　共享共育建设产教融合高地

　　以再造一个温州“大学城”为方向，为产业和城市发展提供智力支撑，推进大院名校平台落地。依托温州理工学院、浙江东方职业技术学院，加快打造东部高教园区，推进金海校区提升，向东在瓯飞起步区建设新校区。

　　深化民营企业与高校院所结成政产学研合作战略联盟，支持重大科技专项及重大科技攻关任务，深入实施“金蓝领”工程，全域联动建设“企业产业学院”，打造“中国匠谷”。

　　大力实施招商招才“双引双招”计划，加快建设人力资源服务产业园，设立“伯乐奖”，设立“伯乐奖”，落实“人才新政40条”“510计划”等政策，充分释放以才聚才“虹吸效应”，到2025年，新增市级以上高水平团队10个以上，高层次人才项目10个以上，新增高层次科技人才1000名以上、大学生就业4万人以上、“工匠人才”2万名以上。

　　2021年经济社会发展主要预期目标

　　置信综合体

　　地区生产总值增长7.5%以上，一般公共预算收入增长12%以上，规上工业增加值增长10%左右，固定资产投资增长10%以上，研发投入强度3%左右，确保完成能源和环境指标目标。

　　疫情防控新防线

　　坚决打好疫情防控攻坚战，做到国内疫情中高风险地区人员“应核尽核、应检尽检”，加强返乡人员健康管理，规范滨海医院发热门诊建设，扎实有序做好疫苗接种工作，力争不发生本土新增病例。

　　创新发展新动能

　　全力推进金海湖科创核心区重点区块建设，启动建设海创园二期工程，加快科技项目和人才的集聚，海创园新增科技人才项目15个，新培育科创园1个，打造市级众创空间1个。培育市创新型领军企业3家以上，新增高新技术企业数42家以上，新增省科技型中小企业150家以上，规上研发经费增速保持在16%以上。

　　产业提升新能级

　　谋划招引省市县长项目4个以上，落地亿元以上产业项目20个以上，招引“500强”项目2个以上，完成温商回归到位资金40亿元，引进外资项目5个以上，实际利用外资1亿美元以上。强化企业主体培育，新增上市报会企业5家，净增“小升规”工业企业100家以上、全省雄鹰培育计划1家、省“隐形冠军”培育企业5家、“专精特新”企业150家。

　　内外循环新格局

　　加快爱琴海购物公园、昊域购物中心、富力城、汽车梦工厂等重点商业综合体建设，推动冷链物流、金融仓储、烟草物流等总部回归。

　　鼓励和支持企业参加各类国内外重点展会，主动对接中国国际进口博览会扩大进口。加快温州（嘉定）科创园二期等科创飞地建设，探索建立园区对园区的紧密协作机制，推动跨境产业园建设、海外仓建设。

　　重点领域新突破

　　以数字化改革为引领，深化红色代办服务工作，打造“一站式”综合服务平台。深化亩均论英雄综合改革，持续开展“批而未供”等闲置土地清理利用。修订《开发区产业基金管理办法》，迭代升级“惠企直通车”。推进“区街一体、条抓块统”改革，明确街道“属地管理”清单。

　　产城融合新步伐

　　编制海绵城市规划实施方案，争取全域纳入新编国土空间规划。S2线完成结构建设，争取完成211省道工可审批，启动滨海大道高架快速路工程，加快滨海二十一路、滨海五道南延、滨海三道南延、新川大道、天柱大道、三甲街等道路建设。

　　完成金海湖AAA景区创建，做好第十五届中国国际园林博览会申办前期工作。

　　瓯飞建设新速度

　　加快核心区市政基础设施EPC项目建设，启动瓯飞起步区1、2、4号围区市政基础设施建设，确保完成工程招投标并进场施工。

　　加快浙南海洋总部大厦建设进度，完成瓯飞一期北片扫尾工作，推进东排三期工程可研调整和重大设计变更，谋划瓯飞小微园、资源再生利用产业园和融资地块开发建设工作。

　　生态园区新形象

　　推进第二污水处理厂清洁排放提标改造工程。推进滨水绿道建成贯通，探索城市绿化数字化养护管理模式，巩固“基本无违建区”创建成果，打造垃圾分类示范片区。完成滨海塘河、环城河美丽河道续建，开工海城轮船河美丽河道建设。结合阳光农场创建工作，争取建成可观可看点1-2处。

　　共享发展新家园

　　辖区各街道投用第二所公办幼儿园；加快区中心医院、海城街道社区卫生服务中心新院等项目建设；打造1个生活垃圾分类示范片区；培育“天河都市田园”“海城粮食”等品牌；落实企业稳岗政策，推进农村电商创业；医疗救助政策落实率达到100%；推进区文体中心正式运行；推广企业班车定制补助制度；完成社区微型消防站标准化建设。

　　基层治理新样板

　　建好区、街两级社会矛盾纠纷调处化解中心及村（社区）为民服务中心，推进矛盾纠纷化解“最多跑一地”。深化“幸福宝”“安居码”“智慧工地”“秒搜”“智慧应急一张图”等系统应用和智慧安防小区建设。

　　“十三五”成就

　　平台能级跃升

　　海创园

　　国家级开发区排名进入全国50强。

　　开发区“一区七园”地区生产总值从377.77亿元提高到548.49亿元。

　　规上工业、限上贸易业、规上服务业、房地产业和建筑业等“四上”企业营业收入从1407.83亿元提高到3000亿元。

　　R&D经费支出占比从2.48%提高到4.19%。

　　完成温商回归到位资金184.82亿元，实际利用外资58393万美元，落地亿元以上产业项目55个。

　　规上工业企业数从297家增至555家。引进百威啤酒、中国电子、丰树汽车、欧珑电气、中国长城计算机等重大项目，签约落地长三角合作项目嘉定温州园，新增上市公司4家，多弗、大自然钢业、法派进入中国民营企业500强，人本集团入选省雄鹰培育企业，奔腾激光、嘉泰激光、福达合金、石化阀门入选省级“隐形冠军”企业。

　　高新技术企业从51家增加到222家，省科技型中小企业从155家增加到983家，高新企业密度居全市第一。

　　瓯飞工程累计投资超150亿元，获全国文明标化工地、省科技进步奖、“钱江杯”等多项殊荣。

　　营商环境系列改革获省委主要领导点赞，入围长三角地区营商环境十佳政务机构（园区），排名第二。

　　开展全国相对集中行政许可权试点，实现“一枚印章管审批”模式。在全国率先推行抵押状态下产权证“两证合一”换发、“土地抵押直接转为在建工程抵押”等不动产登记改革。

　　2020年亮点

　　两手硬两战嬴