市民多次投诉工地夜间施工 两部门为执法权归属“神仙打架”
工地经常性的夜间施工，让周边的居民不堪其扰。
温州网讯 夜里被工地噪音侵扰，多次投诉后却始终得不到解决，症结出在哪儿？
日前，瑞安市锦湖大厦住户戴先生向温州网络问政平台、12345政务服务热线投诉，今年以来，大厦对面的工地每天夜间施工，持续到凌晨2点，周边住户戴耳机才能入眠，噪音给他们的生活带来很大困扰。
更让业主们难以接受的是，他们曾多次向瑞安相关部门反映、投诉，均未能解决。
夜间施工噪音扰民，业主持续投诉
市民 投诉3个月没有一点改变
戴先生所投诉的工地为瑞安市邮电北路西侧及玉海中学操场地块改造工程项目。在该工地《夜间施工公告》中，记者看到，4月13日晚上10时至4月15日上午6时，工程因生产工艺要求须连续进行地下室底板浇筑混凝土作业，将进行夜间施工。同时施工单位已申请并依法取得了许可证，《公告》发布时间为4月13日。
如今早已过了《公告》里需要夜间施工的时间，但戴先生告诉记者，他们每晚都还能清晰听到工地“轰轰”作业，还有水泥运输车停靠时发出“倒车，请注意！”的电子提示声。夜深人静时，这些噪声尤为刺耳。
戴先生抱怨道：“工地超出一些施工时间，我们能理解，但是常常吵到凌晨两三点，就真的很不能理解。”
此外，让他更不能理解的还是相关部门的不作为。
今年2月，工地连夜施工发出噪音，他和邻居们不堪其扰，开始向有关部门投诉。如今三个多月的时间过去了，现状却没有一点改变，更没有工作人员向投诉人做出解释。
工地噪音执法权去哪了
瑞安环保 我们没有执法权，只能劝导
记者了解到，12345将该投诉件转给了温州市生态环境局瑞安分局，在部门回复中，环保部门表示：该工程处于主体工程建设阶段，工地提供了近期两张《温州夜间建筑施工证明》，我队对工地负责人进行再次约谈，要求工地严格执行温州市在建房屋及市政基础设施工程因生产工艺上要求必须连续作业的具体情形的通知。
部门已介入管理，但工地噪音仍未改善，其中是否另有原因？
当天下午，记者致电温州市生态环境局瑞安分局该投诉件的经办人进一步了解情况。黄姓工作人员解释——分局没有对工地噪音管理的执法权。
“我们工作人员24小时轮值，接到投诉会去现场进行口头劝导，甚至约谈工地负责人。但是我们没有执法权，效果确实不太好。现在工地夜间施工都是备案制，不需要审批。”他坦言，执法权的划转仍未到位，生态环境部门只能管到这里。
全省去年已统一划转综合执法
瑞安综合执法 我们还没划转，你找环保去吧
那么，工地噪音执法权划转到哪个部门？
记者查询到，根据浙江省综合行政执法事项统一目录的通知，自去年10月起，综合行政执法部门受理“在城市市区噪声敏感建筑的集中区域内，夜间进行禁止进行的产生环境噪声污染的建筑施工作业”投诉、举报，以及在巡查中发现上述违法行为的，将相关情况告知生态环境部门，需要检测的，生态环境部门应指派检测人员立即进行现场噪声检测，并将检测结果移交综合行政执法部门。属于噪声污染的，综合行政执法部门责令改正。
也就是说，这项执法权的去向应当是瑞安市综合行政执法局。随后，记者联系到该局玉湖中队负责人孙广润，在两个小时不到的时间，这名负责人先后向记者转达了两次截然不同的回复。
第一次沟通时，他表示，中队未接到关于锦湖大厦周边工地夜间施工噪音扰民的投诉，一旦接到投诉，他们会直接去现场核实，如果确属噪音扰民，则会责令工地立即停工，对拒不整改的工地，将进行行政处罚。记者问及综合行政执法部门与生态环境部门对工地施工噪音的管理分工时，他说：“部门之间的职能界限未彻底划清，难免有交叉地带，噪音确实对老百姓产生困扰，我们会及时处理的。”
但距离第一次沟通不到两小时，孙广润又致电记者，这次讲述内容与前一次沟通大相径庭：“我跟法制科了解了，工地噪音执法权还没划转到我们局，我们不受理的。”
记者表示，去年10月，省里已发文明确由综合行政执法部门受理并执法。他回复道：“是的，但是瑞安市这一块还没有划转，你们去找生态环境部门吧。”
记者再次询问：“如果接到市民关于工地噪声方面的投诉，你们会去现场吗？”
孙广润明确回复“不去”。
至此，有关工地噪音执法权到底归属谁的追问，在两个部门“神仙打架”的回复中，陷入了死胡同。
记者了解到，关于瑞安市在建工地夜间施工噪音投诉远不止这一起，而部门还在为执法权归谁而纠缠不清，老百姓的苦恼，又该怎么解？
记者将持续关注。
来源：温州日报
记者 张琳
本文转自：温州网 66wz.com
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