中国日报中文网：守好红色根脉，为龙港改革发展提供持久动力

2021年5月29日，“守好红色根脉：从红色文化到改革文化”——2021龙港市党史理论研讨会在浙江龙港召开，来自省内外28位专家学者围绕新时代“龙港精神”展开深入研讨，为龙港发展建言献策。

本次理论研讨会由中共龙港市委员会、龙港市人民政府主办，龙港市委宣传统战部、浙江省之江青年社科学者协会、浙江省中国特色社会主义理论体系研究中心浙江科技学院基地、浙江省高校思想政治理论课钭利珍名师工作室、浙江科技文化研究院承办。

2019年8月，经国务院批准，撤销苍南县龙港镇，设立县级龙港市，龙港是全国首个镇改市以及全国首个不设乡镇、街道的县级行政区域。

浙江龙港是一座富有红色精神、勇于改革创新的城市，肩负着全国新型城镇化改革策源地、基层治理样板区、高质量发展新高地的使命担当。龙港是目前全国唯一实行“大部制、扁平化、低成本、高效率”行政管理体制改革的县级市。设市以来，龙港探索形成了“一枚印章管审批”“一支队伍管执法”“一张清单转职能”“一张智网管全域”等“十个一”改革阶段性成果，获批4个国家级改革试点和12个省级改革试点，入选中国改革2020年度典型案例。守好“红色根脉”，扛起改革大旗，担起探路重任，加快创成一批在全国全省领跑领先的改革案例和标志性成果。

中央党校（国家行政学院）公共管理教研部副教授、硕士生导师，浙江省龙港市副市长（挂职）赖先进认为，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》要求“稳步有序推动符合条件的县和镇区常住人口20万以上的特大镇设市”，表明龙港镇改市的实践方向得到充分肯定。他总结了龙港在推进基层治理体制创新方面积累的四点经验：一是以机构整合、权力整合为重点，加强政府职能整合；二是从推进政府职能社会化转移入手，加强政府职能“瘦身”；三是通过实施基层治理扁平化机制，推进公共服务下沉；四是推进数字化改革，以技术赋能实现整体智治。

浙江省公共政策研究院研究员夏学民建议，构建改革龙港、理论龙港、文化龙港“三个龙港”。夏学民认为，撤镇设市、党政机构“大部制、扁平化”改革等敢为人先、勇立潮头的生动实践构成了“改革龙港”；一系列顶层设计、改革政策、法律法规和配套标准，尤其是本次研讨会专家学者们从理论高度对龙港之变的总结提炼构成了“理论龙港”；同时，对龙港之变的文化基因进行解码，诠释从红色文化到改革文化的演进脉络，以优秀传统文化、革命文化和当代先进文化三个维度全面建构“文化龙港”，为龙港改革发展提供持久动力。

浙商研究院院长、教授、博士生导师陈寿灿就龙港治理模式创新、营商环境优化等建议学者关注三个重点的研究方向：一是龙港演进过程中工商业的决定性作用；二是龙港营商环境的评估和测评；三是新时代“龙港精神”对浙学、红色文化、改革文化的传承及其自身特色发掘。

浙江大学公共管理学院求是特聘学者、博士生导师张国清认为，龙港市政府管理体制改革和社区治理创新的成就与经验，是新型城市建设和简约社区治理的中国样本。龙港在远离核心城市或中心城市的乡村，通过人口、产业、服务的重新集聚，形成一种介于乡村和城市之间的新型的社会组织形式，取得了重要成果。他建议龙港市在规划人口增量的同时，要注意优质教育、医疗等公共产品的配套和引入。

会前，党史理论专家组还到龙港规划展示馆、华中社区、市政务客厅、市文化中心等地参观考察，切身感受龙港发展变化的脉搏。会上，龙港市聘任陈寿灿、张国清、钭利珍等19位专家学者为龙港市特聘理论专家。

（中国日报浙江记者站）

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