新华网：龙港守好“红色根脉” 展现使命担当

作为中国首个“镇改市”，浙江龙港要如何守好“红色根脉”，加快创成一批在全国全省领跑领先的改革案例和标志性成果？近日，“守好红色根脉：从红色文化到改革文化”2021龙港市党史理论研讨会召开，来自省内外的28位专家学者围绕阐释新时代龙港精神这一议题展开了深入研讨，并发表各自观点。

浙江省龙港市航拍。池长峰 摄

中央党校（国家行政学院）公共管理教研部副教授、硕士生导师，浙江省龙港市副市长（挂职）赖先进总结了龙港在推进基层治理体制创新方面积累的四点经验：一是以机构整合、权力整合为重点，加强政府职能整合；二是从推进政府职能社会化转移入手，加强政府职能“瘦身”；三是通过实施基层治理扁平化机制，推进公共服务下沉；四是推进数字化改革，以技术赋能实现整体智治。

浙商研究院院长、教授、博士生导师陈寿灿就龙港治理模式创新、营商环境优化等建议学者关注三个重点的研究方向：一是龙港演进过程中工商业的决定性作用；二是龙港营商环境的评估和测评；三是新时代“龙港精神”对浙学、红色文化、改革文化的传承及其自身特色发掘。

“龙港市政府管理体制改革和社区治理创新的成就与经验，是新型城市建设和简约社区治理的中国样本。”浙江大学公共管理学院求是特聘学者、博士生导师张国清认为，龙港在远离核心城市或中心城市的乡村，通过人口、产业、服务的重新集聚，形成一种介于乡村和城市之间的新型的社会组织形式，取得了重要成果。他建议龙港市在规划人口增量的同时，要注意优质教育、医疗等公共产品的配套和引入。

“龙港模式还肩负着向外和向上输出的重大使命”“建议注意挖掘本土乡贤文化、红色文化和改革文化”“要对龙港之变的文化基因进行解码”……其他与会专家学者也纷纷为龙港发展建言献策。

据了解，龙港是一座富有红色精神、勇于改革创新的城市，肩负着“全国新型城镇化改革策源地、基层治理样板区、高质量发展新高地”的使命担当。龙港是目前全国唯一实行“大部制、扁平化、低成本、高效率”行政管理体制改革的县级市，设市以来，龙港探索形成了“一枚印章管审批”“一支队伍管执法”“一张清单转职能”“一张智网管全域”等“十个一”改革阶段性成果，获批4个国家级改革试点和12个省级改革试点，入选中国改革2020年度典型案例。（徐景萱 杨孟尧 李敏）

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