平阳：引领“浙南红都” 迈向山海共富

温州网讯  在浙江党史和革命史上，平阳占据着重要地位。这里有光荣的革命传统，被称为“浙江延安”“浙南红都”。

闽浙边抗日救亡干部学校，在平阳山门成立，成为中共浙江省委党校的发源地，并形成浙江干部教育事业的最初实践。浙江新四军从平阳出发、北上开赴抗日前线。中共浙江省第一次代表大会在平阳凤卧召开，标志着浙南武装斗争进入新阶段。中国人民解放军公安第十七师五十一团，登上平阳南麂岛，浙江从此实现真正意义上的全境解放。

曾山、刘英、粟裕和即将开赴皖南抗日前线的指战员在平阳山门合影。

回顾百年党的平阳历史，无论在新民主主义革命、社会主义建设时期，还是改革开放、推进新时代中国特色社会主义事业中，这里一代又一代革命先辈顽强拼搏、不懈奋斗，成为领导人民解放、推动地方发展的重要源泉。

以史为鉴，平阳将进一步回顾总结党所走过的道路，把党的历史学习好总结好，把党的成功经验传承好发扬好，继续团结带领全县人民，贯彻党的路线、方针、政策，助力温州展示共同富裕先行示范样本。

纵观平阳党史革命史，这里的党组织和人民英勇顽强，为求得解放作出了巨大牺牲。

新民主主义革命时期，平阳被国民党烧毁民房2160间，中共党员和革命群众牺牲3000多人，在册烈士1200多人，涌现出郑海啸家“一门三烈”、白希曾家“一门三烈”等英雄。其中，叶廷鹏、王国桢、林心平、周饮冰、郑明德、吴毓、朱程、林瑞清、洪汝兰等的事迹，编入《中国共产党革命英烈大典》。

叶廷鹏：浙南革命“老大哥”

叶廷鹏（1889—1941），又名陈志心，平阳练川迎学垟人。入党时，叶廷鹏因年龄大，被称为“老大哥”。他领导建立或恢复中共浙南委员会、浙南红军游击队、中共平阳县委等党的组织，是浙南革命斗争的先驱。

红军挺进师入浙时，失去和党中央的联系。正是通过叶廷鹏等浙南地下党和上海地下党的渠道，才重新和中央接上关系。得益于他们的帮助，红军挺进师克服人生地疏、语言不通的困难，在浙南站稳脚跟、打开局面。尤其是西安事变后，红军挺进师依靠浙南地下党拼死掩护，才多次冲出国民党的清剿包围。有战士感叹：若没有浙南同志的全力支持，我们不被敌人打死，也会活活饿死。

1941年，叶廷鹏被捕。敌人执意要杀害他，上过酷刑、草草审讯后即判其死刑。临刑前，狱卒以为他吃不下，没有送饭，叶大声责问。狱卒惊讶：“都要枪毙你了，还吃什么饭？”叶说：“革命不怕死，怕死不革命。要吃饱饭再死。”狱卒只好打饭，他连吃三大碗。赴刑时，叶廷鹏一路高呼口号，沿途围观群众成千上万。敌人怕出意外，走出水头街便将他杀害。

郑海啸：浙南的群众领袖

郑海啸（1900—1987），原名郑志权，化名侠山、小觉等，平阳凤卧凤林人，由叶廷鹏等人介绍入党。郑海啸善于依靠群众、发动群众支持党组织和红军挺进师的革命斗争。刘英曾称赞他“浙南的群众领袖”。

省委机关、红军挺进师在凤卧山门一带活动期间，郑海啸发动群众开展后勤服务。战士们说，只要找到郑海啸，就不愁住和吃。中共中央东南分局副书记兼组织部长曾山，来平阳时由他迎接并负责安全保障。“省一大”召开时，得益于他负责的安保后勤，会议直到闭幕都未被国民党发现。

为坚持革命斗争，郑海啸付出了巨大牺牲。1940年至1942年，他连续失去亲人。他的妻子、平阳县委凤林交通站站长金澄梅，为严守党的秘密，被国民党军队用枪托打成重伤不治身亡。胞弟郑志荫遭反动派包围追杀，被砍下头颅、悬竿示众。小儿子郑学仁（一平），与刘英一起被捕失联。直至新中国成立后，才得知还在世。

尤其是大女儿郑明德，被捕后同志们曾多次请求劫狱，均遭郑海啸拒绝。敌人捎信给郑海啸，劝说他只需写信说明，郑明德年小不懂事，就可释放。郑海啸回答：“我们抗日，他们反共，没有什么好写的。”敌人二次捎信，劝说郑海啸写下“请释放”三个字，郑明德马上可以出狱。郑海啸回答：“一个字也不写。”此后，国民党杀害郑明德，并烧毁郑海啸家房子，挖了他的祖坟。

林心平：巾帼英雄“长滆女杰”

林心平（1919—1942），原名林秋逸，曾改名秋侠，化名梁玉，平阳水头人。她投身苏南长荡湖、滆湖地区革命斗争，在23岁、生下孩子还未满月时被捕牺牲，被人们称为“长滆女杰”。

学生时期，林心平因宣传抗日救国，被国民党抓捕入狱，出狱后参加游击队。16岁时，她受刘英、粟裕委托，化名梁玉，乔装成砍柴女，将一份报告安全护送给上海党组织、转呈党中央。由此，她被上海地下党看中，留在上海接受培养锻炼，并加入中国共产党。

在江苏常州金坛，林心平扮成失学青年投军到特务营，利用教士兵识字唱歌的机会，摸清敌人实力和活动规律。最终，通过里应外合，不费一枪一弹、未伤一人，将特务营全部编入抗日游击队。

林心平与新四军团长诸葛慎在战火中结为夫妻。1942年，她产下一个男婴后，被送到金坛儒林一家医铺治疗后遗症。因密探侦知行踪而被伪军逮捕、交给日军。日军用尽酷刑，没有从她口中得到任何有用消息，于是拉她游街示众。经过人群时，林心平高呼口号。日本人拉扯她的头发，连同头皮一起扯下。同年，林心平被敌人杀害，遗体被丢进硝镪水毁掉。

郑明德：浙南“刘胡兰”

郑明德（1925—1942），郑海啸之女。从小参加革命，16岁被国民党抓捕并遭杀害，被人们称为“浙南刘胡兰”。

郑明德出生在革命家庭。小时候，刘英常住她家，给她讲革命故事。抗战爆发、国民党顽固派掀起第一次反共高潮后，郑明德告别母亲，离家参加革命，并于1941年入党。

在和同志转移过程中，他们遭到国民党追捕，郑明德腿部中弹。为保存革命力量，她拒绝同志援救，自己隐藏在山坑里，因敌人顺着血迹搜索而被捕，遭叛徒指认。国民党平阳县长亲自出马审讯，无论利诱劝降还是刑讯逼供，她都没有吐露有用信息。

即使身陷囹圄，郑明德始终没有停止斗争。她发动狱友绝食，要求改善牢狱生活并取得胜利。当得悉组织要来劫狱的风声后，她托人带信给组织，不能为一人使部队遭受损失。当从看守那里探悉敌人在部署兵力、准备向游击区进攻时，她设法把情报送出去，使游击队得以转移。

1942年，由于身受重刑太过虚弱，郑明德被敌人按在人力车上拉向刑场。路上，她把鞋子送给车夫，以表示“什么都不能留给国民党”。车夫含泪摇头，手一松导致车子停下。敌人用枪托击打车夫，逼他前进。随后，郑明德被押至刑场、遭到杀害。

重温党史

秀美平阳城。 龚得朋 摄

平阳是浙江“红色根脉”的重要组成部分。

当年，先烈为平阳人民赢得解放。如今，如何守好“红色根脉”打造“重要窗口”，以高质量发展建设共同富裕示范区，为这里的人民谋得更大发展，成为该县在新时代践行初心使命的新命题。

为此，平阳提出到2025年，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展，形成阶段性标志性成果，努力打造浙江高质量发展建设共同富裕示范区的县域样本。

共同富裕是以高质量发展为基石，是在做大蛋糕的基础上分好蛋糕。这其中，制造业高质量发展至关重要。据统计，制造业创造了浙江一半以上的税收、三分之一以上的就业，是重要的税收贡献者、就业岗位提供者、美好生活支撑者。由此，“十四五”期间，平阳将站在抓制造就是抓发展、抓就业、抓民生、抓稳定的高度，致力打造具有核心竞争力的温州南部先进制造业核心区、温州南部时尚轻工智造基地、长三角新材料制造基地、具有全球竞争力的印包装备制造基地。

同时，作为红色资源禀赋丰富的山乡老区，平阳将依托红色旅游打造特色文旅品牌，作为拓宽“两山”转化的主通道、共同富裕的主抓手。利用“省一大”召开地等在全国具有代表性、在全省具有唯一性的红色资源，借助建党百年契机，守好红色根脉，开拓红旅市场，以此带动促进西部山区经济社会发展。

此外，平阳将推进县域治理，作为提升社会发展和共同富裕水平的补短板举措。在阵地全域化、治理数字化等重点领域发力，做好村社换届后半篇文章，发挥基层组织的战斗堡垒作用，提升社会整体智治水平。以此夯实基层基础，统筹发展和安全，确保政治更安全、社会更安定、人民更富裕。

平阳全景图。 陈培勇 摄

未来，平阳将注重项目招引要素保障——

在高质量发展中 

塑制造业品牌

近日，在平阳县举行的制造业高质量发展大会上，益坤电气等一批企业，因在专精特新方面获一系列国字号荣誉而受到表彰。这为该县迈出千亿规模产业培育新步伐，开启打造平阳制造业品牌新征程吹响了号角。

近年来，该县实施工业强县战略，规上工业总产值增速，连续4年保持两位数增长，形成了机械机电、塑编塑包、皮革皮件、时尚轻工、文化创意等五大百亿元产业集群。为了持续推动产业发展，应对国内国际显现的重塑制造业趋势，“十四五”期间，该县将持续实施工业强县战略，尤其注重项目招引和要素保障，推动制造业在高质量发展中塑造品牌。

强调招引链主企业

促平阳制造遍全球

如今，作为平阳重大产业项目，浙江亚之星汽车部件有限公司新增年产35万套汽车电控智能悬架项目正在加快建设，计划8月试生产。而此前，正威电子、三星智能汽车产业化、瓯亚高分子管材等一批项目，已纷纷落户该县。

推动大项目扎堆落户，是平阳为传统产业注入新动能，为工业经济积蓄新优势的重中之重。该县已为“十四五”期间的工业经济发展，锚定了“两百两千”的目标。

即招引建设超亿元制造业项目百个以上，培育形成智能装备、新材料、时尚轻工等三大五百亿元产业集群；实现规上工业企业数突破千家，成功跻身千亿元工业强县。在此基础上，让平阳制造在全球市场占有一席之地、形成品牌声誉。

为此，平阳把招大引强，特别是招引在产业链中占据主导地位的“链主型”企业，摆到下一步工作更加突出的位置。持续做好省重大产业项目谋划，力争入选省重大产业项目10个以上、省152工程项目5个以上。推动每个乡镇谋划一批支撑性、标志性、引领性项目。

该县还将确保引入的重大制造业项目，按期竣工率达95%以上，力促重大制造业新竣工项目3个月内投产。围绕正威等重大项目，招引一批上下游产业、生产生活服务配套，发挥重大项目的辐射带动能力。

强化土地资金保障

要素供给工业为先

一鸣食品将投资20亿元打造生态健康谷项目。今年，该项目所需的新增用地，仅用一个月时间基本完成10万平方米征地拆迁，这成为平阳历史上单体拆迁量最大的企业项目。这是该县以“再紧不能紧工业”的决心，做好重大产业项目要素保障的一个写照。

在土地供应方面，今年平阳全面推行标准地模式和亩产效益评价，持续加大力度做好低效用地再开发、全域土地综合整治、存量建设用地盘活等拓空间强保障工作。为优先保障重点制造业项目用地需求，该县将确保今年完成工业用地供应超千亩。

在资金保障方面，平阳将继续用好财经委员会机制，加大银行等金融机构对企业贷款融资的力度，深化融资超市、无还本续贷、不动产顺位抵押等融资模式创新。今年，力争新增制造业贷款20亿元以上。

未来，平阳将以特色产品强化游客粘性——

打造“红色+” 

系列文旅品牌

今年以来，省委党校平阳分校，已接待全国8000余人次前来接受红色教育；该县红村研学营地项目，共接待游客近4万人次。纷至沓来的游客，助力老区人民增收。上半年，该县西部乡村集体经济收入同比增长56.7%。这是平阳以旅游业作为西部发展主动力，打造红色+系列文旅品牌取得成效的一个缩影。

“十四五”期间，该县将继续依托红色资源优势，将红色旅游与山区经济、休闲度假、生态产业融合，打造红色+教育、红色+研学、红色+乡村等多种旅游业发展模式，持续擦亮浙江红色旅游目的地牌子。

挖掘提升红色资源

打好旅游+组合拳

如今，凤卧镇凤林村尝试以红色+研学模式，打造红培研学基地。基地所获的盈利，按照合作社、入股农户、集体经济占比进行分配，从每年利润中提取一定比例作为村集体经济收入，同时推动红旅产业发展与群众创收。由此，去年该村集体经济收入突破百万元。

凤林村模式的成功，是平阳以红色+模式打好旅游产业培育组合拳的一个缩影。而持续改善提升红色资源，则是这套组合拳的核心。

下一步，该县将加大红色旅游核心景区建设力度。推进“省一大”陈列馆改造提升工程，完成“省一大”马头岗二期工程项目，持续完善浙南（平阳）工农红军挺进师纪念园、“省一大”纪念园等景区配套设施。争取在今年推动浙南（平阳）抗日根据地旧址群，创成国家4A级景区。

在深入挖掘红色资源的基础上，该县还实施红色+教育、红色+研学、红色+乡村等模式，致力带动群众增收致富。省委党校平阳分校，将结合浙南红色元素，打造金牌名师、精品课程，推出更多红色精品线路。实施浙江红村研学营地项目，加快苏步青故里创4A景区、中国数学文化园等项目建设。强化“省一大”周边红色元素培育，推进凤林红色度假休闲村、大屯红色旅游村、红色文化主题民宿村等红色村庄建设。

开发特色文旅品牌

强化唯一性和粘性

作为平阳黄汤发源地，水头镇新联村建成平阳黄汤非物质文化传承基地、非遗制作技艺体验馆、茶乡民宿等景点，以此打造系列旅游线路吸引游客前来。目前，该村年接待游客超10万人次，拓宽了群众增收致富渠道。

在红色+旅游开发模式的基础上，打造特色品牌挖掘文旅潜力，是平阳为老区培育产业、带动群众致富的新途径。“十四五”期间，该县将从当地红色、蓝色、绿色、古色等文旅资源禀赋中，提炼推出具有本土特色和唯一性的文旅产品，强化游客粘性和旅行惯性。

其中，打造平阳特色民宿，是这项工作的突破口，做好运营管理则是重点。该县将制订出台支持民宿产业发展、精品民宿（民宿村）培育评定办法、民宿管理办法等系列政策，吸引更多有情怀的民宿主人、民宿品牌、在外平商前来投资。尤其是探索差异化运营模式，完善产业链条，推动当地民宿在激烈市场竞争中打响品牌。

此外，该县将推出南麂大黄鱼等旅游伴手礼，让这一优势产品从渔业向文旅市场拓展。做好南雁景区改造提升，运营南雁游客服务中心。启动南麂列岛省级旅游度假区创建，持续塑造平阳特色文旅品牌的知名度。

未来，平阳数字化改革将向基层延伸——

探索现代县域 

治理形成品牌

无人机沿着既定轨道自动巡逻，定位系统精准定位保洁人员及运输车辆，村民在家利用手机完成办事申请……如今，鳌江镇自主开发的智慧综治“云服务”平台，不仅让群众感受到了智慧城市建设成果，也成功上报为市级创新项目。这成为平阳推进县域治理的一个注脚。

“十四五”期间，该县将在实现省级平安县十六连创、夺得一星级平安金鼎的基础上，持续以阵地全域化、治理数字化为引领，以成功实现省级平安县十七连创为目标，守住安全底线、风险底线、稳定底线，重塑基层治理格局，致力打造现代县域治理的平阳品牌。

发布治村指数系统

全域阵地提升战力

过去，昆阳镇步廊村曾因环境脏乱差，在治村指数中排名全镇末位。有关部门约谈相关责任人，要求该村干部对照指标找病症开药方，全面压实村社治理责任。此后，该村通过村干部集体带头抓整改，使得村里面貌有了很大改善，在治村指数中也挺进全镇前三。

这成为平阳推进阵地全域化，进一步提升县域治理水平的一个缩影。而发布治村指数，以此助力提升一肩挑后村级组织战斗力，正是其中的重要举措之一。该系统设有制度落实、村社发展、队伍管理、服务质效、阵地规范、清廉建设、平安建设等7个维度、共35项细化评价标准。评定开展以来，该县各村社纷纷强化落实“开门一件事”，利用兴村报表、比学擂台等载体，量化评比激发村社干部干事创业动力。

下一步，平阳将继续打造智慧监管平台，落实规范权力运行，推行畅通退出机制，优化治村指数运行。通过主动开展服务，及时排查化解征地拆迁、重大项目建设、民间金融等领域的不稳定因素，加强重大不稳定问题排查化解，落实领导包案，加强部门协调联动，落实应对处置措施，致力做到防患于未然。

数字化向基层延伸

助力县域治理升级

今年6月，平阳启动童盾系统。该系统可以对数据源进行处理，形成数据资源，并对关键词进行分析。从而将有关涉及未成年人违法犯罪的线索，流转至对应部门，实现线索全发现和处置流程全监控。

童盾系统是该县在未成年人保护与治理数字化结合领域的积极探索，也是当地推进县域治理迭代升级的创新思路。以此为例，该县将以治理数字化改革为抓手，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高基层社会治理现代化智能化水平，探索打造现代化县域治理品牌。

下一步，平阳将持续推进数字化改革在县域治理中的实践应用。确定全县数字化改革总体框架，编制数字法治系统建设方案，成立数字法治工作专班。在此基础上，深入梳理治理数字化需求清单、任务清单和责任清单。承接省市数字法治改革任务清单和成果，聚焦治理所需、基层所盼、未来所向，谋深做实创新项目，推进县域治理迭代升级。

来源：温州日报

记者 张睿 项武龙

本文转自：温州网 66wz.com