改革赋能，走出共同富裕的温州新路
温州网讯 今年是中国共产党成立100周年，亦是“中国农村改革的源头”温州燎原社包产到户65周年、全国率先的“三位一体”改革15周年、中国首个撤镇设市龙港市成立两周年……
这些具有温州辨识度的重大改革背后，正是全市上下始终坚持以百姓诉求和期盼为导向，尊重基层首创精神，以改革突破为钥，以改革赋能缩小地区差距、城乡差距、收入差距的实践样板，推动温州阔步迈上共同富裕改革之路、创新之路、先行之路，争创高质量发展建设共同富裕示范区的市域样板。
改革赋能“先一步”：
破解难题探新路作示范
火热夏日，来到肩负为国家新型城镇化综合改革探路重任的龙港市，一派热火朝天的建设场景。“今年的项目进展格外顺利!”昨天，地处龙港的中融鸿鹏实业有限公司行政部经理缪正特告诉记者，企业投资3亿多元的超级智造4.0装配式建筑产业项目，目前一期工程建设已基本完成，二期工程的装配式构件厂区正在全速施工。
值得一提的是，这个项目，从办好建设工程规划许可证等涉企类许可证到正式开工，只用了一个月左右时间，这得益于龙港市“一枚印章管审批”改革的正式起航。如今，665个涉企审批全领域事项，在龙港市全部“一章”搞定。
从“中国农民城”到中国首个撤镇设市的国家新型城镇化改革试验田，一年多来，龙港探路先行的改革成绩不止于此：率先开展全领域“一套班子管社区”等“十个一”改革，在全域人口市民化、公共服务均等化、全域土地综合整治、农村宅基地全域流转、未来乡村建设、控规全覆盖等方面先行先试，聚焦发展高质量、全域城市化、服务均等化、治理精准化，力求以高质量跨越式发展，打造共同富裕先行探路的标志性成果和最佳实践。
破除区域之差、城乡之别，高质量发展是共同富裕的重要基石。作为改革开放先行地的温州，始终高举改革大旗，始终坚持“敢为天下先”的改革情怀，以改革赋能为建设共同富裕示范区市域样板不断探索着“破题”解法。
为帮助众多山区百姓从山上“下得来、稳得住、富得起”，泰顺县不断改革安居方式、坚持扶贫与扶志、扶智相结合，通过持续18年的生态搬迁，2021年实现安居梦的移民人数累计突破10万。这个数字，超过泰顺全县四分之一的人口。
正是改革赋能带来的强大动力，让温州始终在全国全省扮演着“探路者”的角色——金融综合改革、民办教育综合改革、社会资本办医综合改革、民政综合改革、农村综合改革等五大国家级改革试点都选择了温州，还有20多个省部级试点也落地温州，为深度改革探路前行。
改革赋能“深一度”：
做大“蛋糕”共分享奔共富
做大“蛋糕”，才能更好地分“蛋糕”。
发展才是硬道理，只有实现发展后，才能有足够空间处理好分配问题，更好地做统筹协调文章，在富裕之路上真正达到“共同”这个深一度目标。
地处浙闽交界，同属福鼎市叠石乡和泰顺县彭溪镇的车头村，就在做着一篇横跨两省的“共同富裕”文章。当地发起的浙闽边特色养殖“跑步鸡”农业项目，创新“网上领养订单”模式，让消费者通过每只鸡脚上的智能科技脚环，全程跟踪养殖情况，一般每只鸡跑满100万步才定点送上餐桌。
“今年以来，周边近300户农民参与到‘跑步鸡’项目养殖，每户年预计创收2万到3万元。”车头村里的90后“创客”、温州浙闽边创客空间运营管理有限公司董事长唐平冬介绍，企业在浙闽边农创客创业园建好了“跑步鸡”无菌生产、加工车间，预计年产100万罐成品鸡汤，能带动浙闽省际边界更多农户实现稳定增收。
在硬件基础上，当地还以党建为统领，创新机制组建“党建联盟”，以红纽带牵起两地情，同心同力谋发展。拿着福建省户籍的车头村村民陈克，跨省到“党建联盟”成员泰顺农商行办到了5万元贷款，参与到这个“跑步鸡”项目中。
纵观温州全市，为加快推进共同富裕，争当先行标兵，温州全力支持服务“三农”、做大农业农村现代化这块“蛋糕”之时，持续加大协调区域发展、缩小区域差距的探索，将发达区域的资金、技术、项目等资源持续注入相对欠发达地区，抓住各地的比较优势，先富带后富。
自省委省政府提出打造山海协作“升级版”以来，温州引导苍南、平阳、文成、泰顺、永嘉5个加快发展县，分别与龙湾、乐清、瑞安、鹿城、瓯海5个经济强区（市）“一对一”结对，聚力打造山海协作、共同富裕“升级版”。2018年以来，共实施产业合作项目206个，到位资金248.4亿元，位居全省前列；共建省级山海协作生态旅游文化产业园5个，占全省总数的三分之一；建设“消薄飞地”6个，累计完成投资3.5亿元，带动4万人消薄增收；累计投入财政援建资金7790万元，建成乡村振兴示范点11个，带动消费帮扶3亿元……
在平阳县，当地还积极谋划推进少数民族共同富裕，创新实施部门与民族村结对挂钩机制，建立完善民族乡村建设项目库，实现“输血”与“造血”并举，努力做到共同富裕路上“一个不落下”。目前，平阳12个民族村村集体总收入均超过134万元，超过该县325个村居平均水平。
凝心聚力在促进区域协调高质量发展上积极作为，如今的温州，不断发挥交通、医疗、高教、旅游等优势，加强与宁德、台州、丽水等地的区域协作，让“共富”效益充分释放。
改革赋能“细十分”：
增强百姓获得感幸福感
“万万没想到，我还没搞清楚怎么申请低保，政府就主动给我送政策、送钱。”当乐清市柳市镇社会事务办工作人员来到困难户老张家里复查时，老张紧握着工作人员的手，激动不已。
老张去年生了一场大病，本就不富裕的家庭，因医药费、两个孩子的学费而愈发拮据。他的这一状况，是乐清市大救助服务中心通过主动预警核查出来的——后台显示老张当年自费医疗费用高达68万元。
“这个主动便民的能力，源于社会大救助数字化改革的赋能。”乐清市大救助服务中心负责人介绍，乐清于去年5月份正式组建并启用社会大救助服务中心，中心后台汇聚了民政、教育、医保等16个部门共67项救助政策，以大数据为依托，打通相关部门信息“孤岛”，推出“一网打尽”式的社会救助政策，第一时间研判快速审核、审批救助事项。
乐清市大救助服务中心还利用“乐清大救助”微信公众号端口，解决困难群众上门申请的不便。自去年6月以来，通过大数据智能研判，已向11个救助部门推送超3万个救助事项，其中大部分救助对象原本并不知晓可获得的救助项目，被关爱的幸福因数字赋能，“从天而降”。
与社会大救助服务体系的为民理念相同，眼下的温州“明眸皓齿”、城市书房、百姓健身房、农村饮水安全等一大批群众关心的实事好事，成为人民群众幸福生活的亮丽底色，助力温州连续两年入选全国最具幸福感城市。
时间在用量变累积质变，在接续奋斗的历程中，温州始终将“人民”二字镌刻在共同富裕的旗帜上，不断以改革创新之举回应人民之所需，走出具有温州特色的共同富裕之路，努力让广大人民群众获得感、幸福感、安全感、认同感更加充实、更有保障、更可持续。
来源：温州日报
记者 李艺
本文转自：温州网 66wz.com
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