新华网：联勤联动 打通基层治理“最后一公里”

“小区现在不光有人管，而且管得好，管得实，我们小区居民都很满意!”近期，温州市龙湾区状元街道罗西社区居住环境和社会治安带来的变化，让小区广大居民感到满满的幸福感。

罗西社区，处在温州市龙湾区、瓯海区、生态园三地交汇处，人口结构复杂、矛盾纠纷多发、基础力量薄弱、管理难度极大。对此，龙湾区在罗西社区中心位置建成罗西联勤警务站，通过资源整合、信息共享、一体办公、联合巡防等方式，有效解决基层治理难题。

“城警联动” 提升基层社会治理能力

巡逻警察劝导占道经营的商贩，综合行政执法人员协助居民防火防盗……如今，在龙湾区状元街道罗西社区，每天都能看到身穿制服的执法人员“错位”的场景。其实，这是龙湾区打造的“城警联动”基层社会治理新模式。

今年1月，龙湾区状元街道罗西联勤警务站在罗西社区正式揭牌启用。为了解决城市管理中市容、交通、治安等相关老大难问题，扎实推进精细化管理，龙湾区公安部门联合综合行政执法部门，在该警务站共同探索推行“城警联动”基层管理模式，常态化整治市容、交通、治安等动态秩序管理难题，实现社会治安和城市管理的“双赢”。

“双方联动可以有效弥补基层人员不足的问题，加强了执法力量，提高了应急处置能力。”温州市公安局龙湾区分局相关负责人表示，在日常管理过程中，综合行政执法人员发现有违法行为就能及时和警务站做好沟通，第一时间出动辖区派出所的民警；警务人员在发现违章搭建、占道、违停等现象也会立马通知综合行政执法队员。两个部门联手，让城市管理无“死角”。

该警务站还以PTU特警中队、交警、派出所民警等三警为主体，以社区网格员、物业保安、义警等为补充，统一指挥调度，创新实施平时订单制、急时派单制、战时点单制的“三时三制”响应机制；推行“就近接警、就地处警”工作模式，打造“300秒快速处警圈”，有效实现警情得到快速处置、治安纠纷得到有效化解。

“警会共建” 助推社区服务提质增效

从汽车爆胎处理，到为迷路儿童寻家；从暴雨中的推车救助，到烈日下为高考生送证件；从调解邻里纠纷，到处置家庭矛盾……

罗西联勤警务站通过整合发动社区干部、业委会、物业、警务助理等力量，共同参与罗西社区综合治理，创新推行“警会共建”新模式，通过“共建共治”的方式，有效推进社区服务提质增效。

“遇群众困难必帮忙，遇矛盾纠纷必受理”已成为罗西联勤警务站工作人员的行为准则。“这些关系到群众生活的点点滴滴，我们都要尽全力做好。”罗西联勤警务站相关人员表示。

据介绍，该警务站以“服务惠民”和“规范为民”为切入点，将户籍、治安等民生服务事项下沉到社区，按照就近办、马上办、网上办、代跑办要求，搭建线上和线下、人工和智能互为补充的立体服务网络，全力服务群众生活。据统计，今年以来，累计通过联勤警务站为群众办理民生事件160余件次，受理调解纠纷300余起，群众满意率达到100%。

这些数据的背后，是一个服务矩阵的支撑。罗西联勤警务站以社区民警夏克楚为带头人，通过党建纽带、协调司法、妇联、市监等部门调解专员入驻警务站调解室，聘任业委会主任、村居干部等乡贤和人大代表、律师提供调解支撑、援助，实现社区内消费、邻里、家庭、婚姻等矛盾纠纷“全科式”受理、“一站式”服务、“一揽子”解决。  

与此同时，该警务站还与社区“一家亲”“心融合”签订共建协议，主动融入便民惠民“六位一体”服务团队，将“喜马拉雅有声图书馆”作为安防体验主题内容嵌入站内，群众通过手机扫码即可在线接受普法教育。同时利用警务站地理优势，打造反诈宣传阵地，将“请进来”“走出去”的宣传方式相结合，层层开展、层层递进，把反诈宣传延伸至社区每个角落。

目前，包括罗西联勤警务站在内，龙湾区已在治安复杂、人口聚集的区域，建成7个联勤警务站，联勤警务站所在社区刑事治安接警环比下降15.6%，群众安全感和公安工作认可度持续提升。

温州市公安局龙湾区分局相关负责人表示，接下来，龙湾区将把联勤警务站作为撬动基层社会治理、压实基层基础的支点，打造成服务辖区群众的全天候、社会治理联动的“亲民窗口”和“前沿阵地”。（朱建波 杨继划）

原标题：联勤联动 打通基层治理“最后一公里”

本文转自：温州新闻网 66wz.com