新华网：浙江龙湾：上江村翻身记

新华网 2021-11-18 14:11:42

小小上江村，凭借着敢为人先的温州人精神，不仅成功实现了“翻身”，还走上了一条致富的“康庄大道”。

深秋的夜晚，秋风有了一丝凉意。不少温州龙湾市民漫步在上江河边的步道上或乘凉、或闲聊。这条静静流淌的河流，见证着一个村落——龙湾区蒲州街道上江村的起落兴衰。

从一穷二白，到逐渐发展形成产业；从负债超8000万，到拥有村集体资产20亿元；从自建房林立，到未来社区落地。小小上江村，凭借着敢为人先的温州人精神，不仅成功实现了“翻身”，还走上了一条致富的“康庄大道”。

龙湾城市一隅。龙湾区委宣传部（区网信办）供图

从“一穷二白”到“债台高筑”

上个世纪80年代的上江村是温州一个典型的农村，“面朝黄土背朝天，一身力气百身汗”是村民真实的生活写照。“当时的上江村可以说是一穷二白，没钱、没资源。”一位见证上江村发展的龙湾人回忆道。

80年代中期，村民林朝生在村内开起了第一家紧固件作坊，这也打开了上江村内紧固件产业发展的大门。从“一家产”到遍地“小作坊”，上江村只用了5、6年时间就一跃成为典型的产业村。

1995年，为将产业继续做大，上江村“两委”萌生了建设交易市场的“前卫”想法。找投资、拆民房、建市场……他们大刀阔斧地对村子产业进行改造提升，换来的却是村民的不领情。“因为看不清市场未来的发展，村民便上村委闹，导致村委解散，当时整个村子都‘瘫痪’了。”一位上江村村民回忆道。

1996年，林朝生带领村民重组村两委，顶住压力继续开展市场建设。2000年，由上江村与温州经济技术开发区管委会、蒲州镇（现蒲州街道）、温州工业公司合作共建的温州紧固件市场正式投用。“当年，上江村从中盈利180余万，这成为全村的第一桶金。”上江村党支部书记兼村委会主任陈建武介绍。至今，上江村每年还可从中获得市场管理分红30万元。

敢作敢为的上江村并未止步于交易市场。随着温州紧固件产业的发展，眼光超前的上江村干部又萌生了建设生产基地的想法。又一次说干就干，2003年，他们大胆向银行贷款2800万元，2004年，又向银行贷款5000万元。

上江村综合大楼。龙湾区蒲州街道供图

连年向银行借贷，上江村的村民坐不住了。

“当时村民觉得连着向银行借那么多钱非常不可理解，便去找村支书理论。”陈建武说道，还有村民提出变卖村内正在建设的上江村综合大楼抵债，但村委考虑到大楼未来的经济效益并没有同意，并挨家挨户争取村民支持，最终暂缓了此事。

至此，上江村共贷款7800万，每年利息930万，背上了“巨额”债务。

从“欠债8000万”到“结余2000万”

“2004年过后，被巨额债务压着，村两委惬意不起来。”陈建武说，随着紧固件生产基地拉丝园区在2008年建成投用，很多问题才开始迎刃而解。

首先是整治难题。拉丝园区投用后，上江村将各类低小散紧固件企业都汇集至该园区进行统一管理、生产、治污，被戏称为“黄河”的上江河水质开始好转，“低小散”整治和环境整治齐头并进，随之而来的是村民们的态度也在潜移默化中发生了变化，村民们的幸福感逐渐增强。

其次是收入难题。拉丝园区投用后，每年可为村集体经济带来700多万元的收入，村民们更有获得感。

但债务的压力依旧存在。好在环境的整治和产业的发展成为了上江村增收的幸福砝码。

温州广纳五金市场。龙湾区蒲州街道供图

2010年，温州广纳五金开发有限公司看中上江村已经成型的市场前景，通过招商引资，投资建设了占地166亩的温州广纳五金市场。上江村一次性收取6年租金6000万元，并在合同中约定在2031年起该市场所有资产无偿归村集体所有。

与此同时，上江村立足实际，积极探索增收新路径。

2010年，乘着城市建设发展的东风，上江村在龙湾区文昌路建设中被征收56亩土地，获得土地补偿金5900多万元。

投资1100万建设的上江村综合大楼也开始有了一笔不菲的收益，通过出租，自2005年投用至今总共为村集体增收3400万元。

2013年，上江村终于偿还了所有的银行贷款和利息，并结余2000多万元。彼时，距离他们背上巨额债务已长达9年之久。

从“养鸡生蛋”到“做大蛋糕”

“以前村子里都是‘矮破小’的自建房，现在不仅高楼拔地而起，龙湾区重磅打造的富春未来社区的核心地块也在我们村，感觉生活更有盼头了！”村民叶显龙见证了上江村的变化，按捺不住心头的喜悦。在他的记忆里，曾经的上江村自建房林立、空中电线密布、道路狭窄拥挤，而如今再走进村子，正在建设中的工地和拔地而起的高楼，“描绘”着村子未来发展的新图景。

富春未来社区效果图。龙湾区委宣传部（区网信办）供图

“现在看来，当时贷款买地、建园区、不卖办公大楼的决定是对的。”村民们坚定地说，遵循着“养鸡生蛋”的理念，上江村才有了如今的共同富裕。

当下，上江村每年的固定收入有：温州紧固件市场每年分红30万元，紧固件生产基地拉丝园区每年收入700多万元，上江村综合大楼每年收入182万元，广纳市场租金1200多万，边角地租金等100多万，共计2200多万元。

其实，上江村的财富远不止这些。2018年，借着上江村整村改造契机，村子内的张家牌8.87万平方米土地指标问题解决，该地块每平方米升值3800元，最终以10.55亿元总额成交；叶宅9.49万平方米地块土地指标解决，其中6万平方米7.858亿元归上江村所有；搁置10多年的雁荡中路建设政策处理问题解决，为村集体经济增收608万元。