《温州市港航发展“十四五”规划》发布 迈向沿海一流港口

温州网讯 港与产，如何融合共进？港与城，如何联动发展？我市日前发布《港航发展“十四五”规划》，提出以“全国沿海一流港口”为目标，坚持港口升级、产业集聚、城市发展“三轮驱动”，围绕大港口、大水运、大物流“三大建设”，重点实施港口码头、航道锚地、陆岛交通、智慧港航等“四类重点项目”，推动温州港航全面优化和跨越式发展。

据分析，随着经济发展水平的提高以及供给侧改革的持续推进，温州货运需求总量有望持续增长，但大宗货物水运运输需求增速总体放缓，全市运输结构将进一步优化调整，海河联运、海铁联运将呈现快速发展。预测表明，到2025年，温州港集装箱吞吐量将达200万标箱；海河联运量达450万吨；海铁联运量达800万吨。

更大的运输需求，意味着更充足的运力、更完备的设施、更便捷的物流以及更智慧的服务……在这份“十四五”规划里，逐一给出了部署和计划。

大港口——打造多层级强港设施体系

在全省港口一体化运营的要求下，我市将以港区差异化功能为定位，强化港区基础设施建设，进一步完善“一主两副多节点”的总体空间布局。

在核心港区方面，加快乐清湾港区C区一期、C区4号泊位与A区二期10万吨级泊位建设；依托乐清湾口岸和铁路支线，承接状元岙和瓯江港区煤炭中转运输功能，确立区域性大宗散货枢纽地位。重点实施状元岙港区二期工程和状元岙港区8#、9#泊位改造提升工程，完善港区5万吨级和10万吨级泊位建设；发挥状元岙深水岸线、深水航道及口岸优势，聚焦外贸集装箱业务，实现散货运输功能向乐清湾港区转移。在大小门岛石化港区，重点发展LNG、LPG等液体散货仓储运输服务，加快温州液化天然气（LNG）接收站项目配套码头、浙石油温州油库配套码头等建设，打造规模化、专业化的石油化工基地。

在瓯江港区方面，推进龙湾作业区功能调整，推动龙湾作业区运输功能逐步转移至乐清湾港区及灵昆作业区。整合瓯江沿线砂石、水泥等零散码头，启动鹿城西部多式联运中心配套码头工程建设。

在地方港区方面，优化瑞安港区港口布局，将飞云江三桥以上港口区逐步调整为城市生活及旅游岸线。推动平阳鳌江作业区货运功能外迁，谋划建设西湾作业区通用码头工程。重点实施苍南港区舥槽作业区通用泊位建设工程，谋划开展崇家岙通用码头工程、霞关作业区对台贸易通用码头工程等重点项目。

大运输——构建现代化多式联运体系

随着经济发展，单一的运输方式越发难以满足庞大的物流需求，多式联运作为一种优势互补、提高效率且降低成本的运输方式正成为发展方向。据介绍，“十四五”期间，我市将继续突出港口引领作用，统筹水公铁物流网络，形成以水运为引领的多式联运枢纽节点。

根据规划，我市将推进乐清湾铁路支线及其配套设施建设，解决进港铁路“最后一公里”问题，实现铁路干线运输与水运高效衔接；协调港口运营商、铁路运营商、货主等各参与方，提供“一单式”运输服务；鼓励相关企业成立多式联运经营主体，开展各类联运业务，打造乐清湾海铁联运示范工程。开展下岸港区和后方综合物流基地（多式联运中心）工程建设，加快建成鹿城西部多式联运枢纽。强化状元岙港区外贸集装箱业务和海河联运节点功能，推进港区 5#、6#集装箱泊位建设，打造状元岙浙南沿海集装箱枢纽港。

同时，加密外贸航线班次，对接浙江省海港集团，争取外贸航线政策支持。依托现有东南亚及对台外贸业务，适度加密台湾、日本、韩国等东亚、东南亚近洋航线班次，大力发展集装箱业务，持续扩大东南亚海运外贸市场。着力开辟远洋新航线，打造温州外贸航线品牌， 拓展“一带一路”沿线市场。

此外，将拓展港口物流功能，加快发展物流增值业务，提升港区保税仓储、增值加工、商贸服务、金融服务、航运服务功能。引导京东物流、中外运等大型企业在温州建仓落户，加速推进香港乐科、上海普洛斯在乐清湾物流园项目的落地进程。启动瓯江口临港物流中心、状元岙临港物流园的开工建设，打造规模化的临港综合物流园。

大数据——形成创新性智慧港航体系

眼下，数字化正成为温州港口发展的“新引擎”。

据介绍，“十四五”期间，我市将统一港航信息化标准，对接公铁海空各运输系统和各大主体平台信息传输标准，制定温州港航系统统一标准规范，实现港航信息系统与四港联动信息综合服务平台、海上丝路航运大数据中心的无缝衔接，提供综合信息查询、物流全程跟踪、港口社区服务、船舶计划管理、船舶调度管理、码头作业监控可视化管理、移动电子支付等信息服务功能。

推进港航智慧化平台建设，融入浙江省“四港”联动智慧物流云平台，依托国家物流平台和京东物流已有的公空铁海多式联运信息系统，打造温州市“四港联动”多式联运信息平台。推进温州市港航管理局数据中心及应用平台建设，实施智慧港航的信息智能感知采集、数据分析与服务、港航业务的管理与应用、智能分析预警和智慧运营保障等五大工程。搭建港航物联网管理平台及港口数据和资源交易共享中心，高效畅通港口与货主、货代、运输公司、船公司、口岸监管等部门之间的信息交互。

提升港航大数据及智能化水平，加快无人机、智能闸口、5G等新兴技术在港口中的应用，提高港口装卸设备、运输车辆、堆场装卸等关键设备的智能化控制水平。推进集装箱码头一体化操作系统在状元岙、乐清湾等港区的全面应用，加快散杂货码头自动化、智能化系统的升级改造。推进高分遥感技术在港航业务系统中的应用，利用高分辨率遥感影像人机交互解译手段，对跨河桥梁信息、航道信息、码头信息、堆场信息进行识别提取。

来源：温州新闻客户端

原标题：《温州市港航发展“十四五”规划》发布 迈向沿海一流港口

记者 夏晶莹

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