一块“国”字金牌看基层治理

　　主人公：张彩梨 鳌江镇人民调解委员会调解员

　　温州网讯 没有相关专业背景的张彩梨，凭着自身努力成为了司法行政系统全国先进。

　　上月，司法部表彰一批全国模范人民调解员，张彩梨榜上有名。此前，她的个人品牌“彩梨姐调解室”被评为省级金牌人民调解工作室。

　　年轻时，她当过居委会治保主任。当地派出所推荐她去应聘镇里调解员时，现场其他应聘的同志基本上都有政法、法律工作经历，最终她逆袭成功。“他们懂法律，我有社会经验。”张彩梨总结。

　　虽然常常凭经验调理成功，但张彩梨明白，法律知识欠缺始终是自己的短板。她摸索出一套独门的提升方法：把调解工作当成上班，每天来派出所，听民警在处警中讲解法律，还自带鲜活案例。

　　如今，对融法理于人情的调解方式，张彩梨已经非常纯熟。她会多次走访纠纷发生现场，全面掌握来龙去脉，再站在法律法规角度进行分析、陈清利弊：一旦进入司法程序，不仅费时费力，心结也不会随着司法判决而消除，但通过调解，往往能找到一个双方都能下得了台的办法握手言和。

　　10年来，经张彩梨调解的纠纷超4500件，成功率极高。像张彩梨一样的民间调解力量，是鳌江基层治理的重要助力。该镇致力于以心换心、自治互助，先后培育出“古鳌大妈”调解团、春姐调解室、乡音调解室等一系列人民调解品牌。

　　在完善治理中，提升鳌江人的幸福成色

　　张彩梨拿到这块人民调解金牌，离不开鳌江镇在党建引领基层治理上所做的努力。

　　“小事不出村，大事不出镇”。该镇在积极发挥传统民间调解策略的同时，更致力于夯实基层治理基石。一方面建成投用全省首个镇域社会治理中心——鳌江镇矛盾纠纷调处化解分中心，集成县共享法庭、镇司法所、镇综治部门等单位，并以“万人双评议”为抓手，引导“古鳌大妈”调解团等人民调解品牌入驻，探索枫桥式矛盾调处新样板。上半年，中心受理各类矛盾纠纷2900多件，化解率超九成。

　　另一方面创设“鳌·微格”微网格品牌，贯通社会治理的前端、中枢和末梢，构建“一张网、全覆盖、无死角”的治理新格局，搭建起“乡镇—片格—网格—微网格—户”五级网格体系，发动党员干部和群众参与到2283个微网格治理中，实现民情精准掌握、社会精密管控、服务精细送达。“一网千格”兜起大小事，全方位激活村社治理潜能，诸多“老大难”问题迎刃而解，镇域治理呈现新格局。

　　在鳌江镇矛调中心，该镇还坚持“强镇做强”理念，针对重复执法、交叉执法、监管缺位的难题，组建“一支队伍”联合执法，打造“云上鳌江”综合智治“一个平台”，纵深推进“大综合一体化”行政执法改革在鳌江落地生根。

　　日常生活中，矛盾纠纷毕竟是少数，随着老百姓对幸福生活的高品质需求，鳌江以社区（小区）为基层治理细胞，致力塑造现代小区治理格局。针对农村、社区、住宅小区等三类对象，推出红色顾问团、先锋服务队、书记沙龙、阵地建设、自办业态等创新做法，以优质服务推动民生小事解决，加快打造“共享社·幸福里”样板。

　　城市的变迁往往在基层看得最清楚。以荆溪社区为例，该社区原是平阳动车站附近的城中村，温福铁路贯穿其中，2019年4月村社规模调整中改为社区，从此开始蜕变成高品质新社区。社区通过精细化管理，打造集党建引领、文明建设、便民服务于一体的共享式服务综合体。热闹的城市，儿童之家陪伴儿童健康成长；居民中心旁，城市书房、百姓健身房等休闲空间近在咫尺；老人公寓旁，居家养老服务中心被纳入县级示范点建设，老年大学兴趣班让老有所学非常便捷；邻里食堂里，居民结伴共度美好“食”光……现代社区建设中，由老及小，再到中青年居民丰富的业余生活，不断丰富着社区现代化治理的内涵。

　　曙东新村从一个无党支部、无业委会、无物业的三无小区，转变为多元共治、资源共享的幸福家园；蓝田花苑安置小区从内部事务基本瘫痪，到选举业委会、楼栋长共同开启现代化小区治理……鳌江在基层治理新模式的主动探索中，不断擦亮百姓幸福生活的底色。

　　来源：温州日报 

　　原标题：金牌是怎样炼成的

　　一块“国”字金牌看基层治理

　　记者：张睿 实习生 赵丹

本文转自：温州新闻网 66wz.com