“四千”精神在永嘉 新乡贤反哺基层治理的经验及启示

“四千”精神是浙江人民在改革开放初期创造的，展现了敢于改革、善于拼搏、不畏艰险的品质，也是浙江民营经济发展的生动写照。永嘉县是“四千”精神重要发祥地之一。在新时代的乡村振兴战略中，永嘉县充分发挥“四千”精神的优势，积极探索新乡贤参与基层治理的新模式，激发乡村发展的新活力，为实现乡村振兴和共同富裕作出崭新贡献。

新乡贤反哺基层治理的永嘉经验

新乡贤是指具有一定社会影响力和经济实力，在家乡或外地有一定成就的新时代优秀人才。他们或在外经商，或海外留学，或技艺超群，或孜孜求学，他们在历经“走遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、吃尽千辛万苦”的艰苦挫折后，事业上小有成就时，仍不忘回馈家乡，力所能及反哺家乡基层治理。他们是永嘉县基层治理的重要参与者和推动者，也是永嘉县基层治理的重要资源和优势。

一是以产业带动，助力乡村经济发展。新乡贤以投资兴业、技术引领、品牌打造等形式带动家乡产业升级，为增加农民收入、促进农村就业做出了贡献。金溪镇坦头垟村就是一个典型案例。这个拥有近600年历史的村落，曾经因为人多地少、资源匮乏而面临困境。上世纪80年代以来，许多村民外出打工或经商，走遍千山万水，想尽千方百计，吃尽千辛万苦。他们在外创造了财富和名声，也带动了家乡的产业发展。在外经商的乡贤们利用自己的市场渠道和品牌优势，帮助家乡推销水果产品，提高了水果的附加值和知名度。

二是以文化传承，助力乡村文明建设。新乡贤以捐资助学、修缮古迹、举办活动等形式弘扬家乡文化，为提升农村文明程度、增强农民文化自信做出了贡献。例如，永嘉县新乡贤周建朋发起创办的楠溪书院，以打造乡村振兴工作示范点和共同富裕示范村为目标，将其定位于中国传统文化复兴基地、中西文化交流平台。新乡贤也积极参与乡村文化建设，利用自身的专业技能和资源，打造了一批具有地方特色和艺术魅力的美丽乡村，如箬溪国际艺术村、珍溪田园综合体等，为乡村增添了独特的美学风貌。

三是以公益慈善，助力乡村社会治理。新乡贤不仅关注乡村的经济发展，也关心乡村的社会福祉。例如，永嘉县新乡贤们相继成立上海永嘉人医疗公益基金等一批教育基金，累计帮扶助学、就医8000余人。再如，永嘉县新乡贤们引导广大乡贤带头树新风、除陋习，在全市首创“寿桃基金”，带动形成婚事新办、丧事简办的新风尚。

四是以智力支持，助力乡村治理创新。新乡贤不仅投入资金、技术、人才等资源，也贡献了自己的智慧和经验，为乡村治理创新提供了思路和方案。例如，中共中央党校哲学部陈中浙教授利用自己在哲学、书法、篆刻等方面的深厚造诣和广泛影响，为家乡开展了一系列国学与艺术培训活动，传承了家乡的文化遗产和民间艺术，培养了一批优秀的文化人才和艺术爱好者。又如，永嘉县创新成立乡贤解难团、建立纠纷调解“和事佬（闲事婆）”制度，新乡贤借助村社矛盾调解工作室全程参与并村并心、全情投入矛盾化解，成功调解案件近百件。这些新乡贤借助自己的亲缘、人缘、地缘优势，参与社会治理，化解矛盾纠纷，促进和谐稳定。通过这些智力支持活动，永嘉县的乡贤们不仅展现了自身的专业能力和社会价值，也为乡村治理创新带来了新思维、新方法、新模式。

新乡贤反哺基层治理的当代启示

永嘉县新乡贤参与基层治理的实践，充分展现了“四千”精神在新时代的新内涵和新价值。这种精神不仅是浙江人民创造经济奇迹的动力源泉，也是浙江人民推动社会进步的精神支柱。从永嘉县新乡贤参与基层治理的实践中，为我们提供了以下几点启示：

一是要坚持以人民为中心，充分发挥新乡贤的主体作用。新乡贤是乡村发展的重要力量，他们有着深厚的乡情、丰富的资源、广泛的影响，能够为乡村提供产业带动、文化传承、公益慈善、智力支持等多方面的服务。要尊重新乡贤的首创精神，支持他们回乡投资兴业、建设家乡、服务社会，激发他们对乡村发展的责任感和使命感。

二是要坚持以改革为动力，不断创新新乡贤参与基层治理的机制。新乡贤参与基层治理，需要有利于调动他们的积极性、主动性、创造性，也需要有利于保障他们的合法权益、尊严和荣誉。要完善相关政策法规，建立健全新乡贤参与基层治理的组织形式、工作平台、激励机制、监督机制等，形成政府引导、社会支持、群众认可、新乡贤主动参与的良好局面。

三是要坚持以实干为根本，着力提升新乡贤参与基层治理的效果。新乡贤参与基层治理，要紧紧围绕党和国家中心工作和重大战略部署，紧密结合乡村实际需求和群众期盼，突出重点领域和关键环节，注重问题导向和目标导向，注重实事求是和求真务实，注重协同推进和整体效应，努力实现新乡贤参与基层治理的规范化、制度化、常态化。

四是要坚持以文化自信为支撑，深入挖掘“四千”精神在浙江文化中的深厚根源和丰富内涵。广泛宣传“四千”精神在浙江发展中的重大作用和历史贡献，有效传承“四千”精神在浙江人民中的广泛影响和强大号召力，有力弘扬“四千”精神在时代进步中的先进性和时代性。

概而言之，在新时代新征程上，浙江人民继续弘扬“四千”精神，推动高质量发展、构建新发展格局。在这一过程中，新乡贤作为浙江民营经济的重要组成部分和基层治理的重要力量，发挥了不可替代的作用。永嘉县积极培育和引导新乡贤参与基层治理，形成了以产业带动、文化传承、公益慈善、智力支持为主要内容的反哺模式。“四千”精神在永嘉的实践表明，新乡贤是基层治理的重要主体和资源，是基层治理的活力源泉和创新动力。永嘉县新乡贤的反哺基层治理实践经验，为全国乡村振兴战略提供了有益的借鉴和示范，也为永嘉县打造共同富裕示范区县域样板做出了应有贡献。

来源：温州日报

原标题：“四千”精神在永嘉 新乡贤反哺基层治理的经验及启示

林敏建 翁攀峰

作者单位：温州医科大学马克思主义学院

本文转自：温州新闻网 66wz.com