用4200万吸引32亿，鹿城区长口中的新模式厉害在哪儿？

潮新闻 2024-07-07 09:49:52

“我们创新实施‘拨投联动’模式，向14个高层次人才创业项目拨付科研经费4200万元，吸引社会投资超32亿元。”7月5日，在中国（温州）智能谷2024人工智能产业技术交流会暨智能谷新质生产力企业集中入驻仪式上，鹿城区委副书记、区长张崇波发表致辞时，着重提及“拨投联动”。

什么是“拨投联动”？为什么要推“拨投模式”？“拨投模式”破解了哪些难题，如何发挥四两拨千斤的作用？

智能谷新质生产力企业集中入驻仪式现场共享联盟·鹿城施芸芸摄

发展新质生产力、优化升级产业结构，核心竞争力来自科技创新。然而，从研发到走向市场的过程，却要经历“死亡之谷”，没有资金支撑是关键。“好酒还怕巷子深”，为了破解这一难题，鹿城创新试行科研项目“拨投联动”模式，不同于政府基金主要关注中后期产业项目，“拨投联动”只关注早期科技型创业项目，通过“专业机构审核把关+财政科技经费引导+市场接力+适时退出”的方式，帮助实验室成果加速走向市场，提升转化成功率。

温州循证数智科技有限公司拿到了120万元的“拨投联动”财政资金支持。公司董事长、清华大学医院管理研究院健康医疗大数据与循证医学研究中心执行主任李成继教授，当下正忙着用这笔钱“招兵买马”，扩充病案编码人员力量，通过循证医学知识体系与人工智能大数据融合技术，为不同病种确定不同编码和合理支付标准，帮助医疗机构控制医疗资源消耗成本、减轻患者负担，实现医保节余。

此前，他的“循证医学知识图谱与人工智能融合应用”项目在温州一度面临生死考验。“专业人员聘用、市场开拓需要资金支撑，我找了多个投资方，还是没能对接上，由于理念较新，市场上缺乏对标产品，大家认为落地难度大、风险高，个别感兴趣，又设置过高对赌条件。”李成继感叹。

共享联盟·鹿城施芸芸摄

这也恰是鹿城区建立“拨投联动”机制针对性要破解的问题。鹿城区科技局相关负责人介绍，调研发现，“市场判断失灵”不是个别现象。为此，他们在中科先进技术温州研究院试点“拨投联动”机制，以财政资金成立2亿元试点专项资金，相比目前30-50万元一般科研经费支持，对入选项目给予最高300-500万元不等资金支持，让市场不敢投而又符合当地需要的新兴产业能够顺利进入成长期。

“与政府基金本质上属于股权投资不同，‘拨投联动’拨这一环节，属于科研项目资金的拨付。”中科先进技术温州研究院院长周树民告诉记者，如果项目完成既定研发任务并获得市场化融资，前期投入转化为公司小部分股权，参照市场化方式退出，资金重新回到‘拨投联动’专项账户；如果项目未获得市场融资，则项目结题验收，先期拨付的经费作为一次性科研资助，及时止损。

如何尽可能避免损失？鹿城区把专业的事情交给专业的机构，由中科先进技术温州研究院依托中国科学院体系科创平台，进行系列严格审核评估，同时被投项目还要满足项目团队实缴出资等前置条件，从而建立循环长效机制。

经过层层筛选把关，鹿城通过“拨投联动”模式，已向14个高层次人才创业项目拨付科研经费4200万元，吸引社会投资超32亿元，引进徐红星院士、赵海涛博士等16支高层次人才团队。其中，“人类疾病动物模型”全职引入青年长江学者李占军团队，在该项目技术支持下，正在推进的“智能动物实验模型示范基地”项目，预计年产值上亿元。