温州：抓住新兴领域党组织书记“关键少数”

2025-03-25 08:21:00

　　编者按：新兴领域党建工作座谈会提出，要坚持守正创新，不断探索党建工作的思路、方法和手段，着重抓好党的组织覆盖和工作覆盖，增强党组织的政治功能和组织功能，建设过硬的党组织书记和党务工作者队伍，巩固网上阵地和网下阵地。新兴领域各类组织是发展社会主义市场经济的重要力量，党建工作是新兴领域发展的“助推器”，党组织带头人则是引领党建工作高质量开展的关键因素。浙江省温州市在新兴领域创新建立“双强红领”培养体系，加快构建“双强红领”书记全周期管理链条，推进党建工作效率变革、质量变革、动力变革，在以高质量党建助力新兴领域各类组织高质量发展方面，不断取得新成效。

　　温州城市风景。

　　健全人才培养体系

　　锻造“双强红领”书记队伍

　　近年来，浙江省温州市为加强新兴领域党建工作，在管理方面，探索实施“双强红领”（党性强、业务强的党组织书记）培养体系，持续打好“选、育、管、爱”系列组合拳，进一步激发新兴领域党组织书记的履职能力，充分发挥党员先锋模范带头作用，全力锻造一支素质优良、结构合理、数量充足的新兴领域党组织书记队伍。

　　建立党组织书记培养体系

　　“在企业内，技术、销售、行政等不同岗位从业者都有自身的成长空间。”温州市一级“双强红领”书记、康奈集团党委书记蔡发荣如是说，“现在我们也有了自己的成长路径。”

　　蔡发荣说的成长路径是指温州市针对新兴领域党组织书记建立的培养体系。2020年，温州市推出“双强红领”培养体系，旨在拓宽新兴领域党组织书记队伍成长空间。

　　该体系由高到低设置“一、二、三、四、五”5个“双强红领”等级，实行逐级晋升机制，其中一级、二级由市级党委社会工作部、“两新”工委评定，三到五级由县级党委社会工作部、“两新”工委评定，并配套建立对应待遇标准。目前，全市共有各级“双强红领”书记2600余人。

　　为了发挥培养体系作用，温州市建立“双强红领”评估制度，每年对新兴领域党组织书记进行一次审核，符合条件的予以通过；不符合条件的，视情降低考核评定等级；连续两次未通过的，取消“双强红领”书记资格。近年来，已有13名“双强红领”书记因履职不力而降级。

　　温州市洞头区溢香应急救援队党支部书记杨森权带领队员开展森林灭火技能训练。

　　增强党组织书记能力素质

　　温州市于2010年起将新兴领域党组织书记纳入全市干部教育培训计划，定期举办市级研修班、县级示范班、乡镇基础班，聘请高校、党校师资力量，邀请相关部门领导和重点企业党组织书记、高管等，系统讲解党的建设、企业经营管理等方面的政策业务，每年做到全市新兴领域党组织书记参加培训“一个都不能少”。

　　针对新兴领域“新手书记多”等问题，温州市从2021年开始每年举办市县乡“双强红领”擂台赛，组织“双强红领”书记围绕发挥实质作用、抓好规范建设、助力共同富裕等主题“比擂打擂、现身说法”，分享经验做法和心得体会，并组织辖区新兴领域党组织书记集体观摩、赛后畅谈，形成比学赶超良好态势。近年来，温州市已累计评出市级特色奖、创新奖、卓越奖38名。

　　温州市还成立市级“两新”党务工作者协会，以各级“双强红领”书记为主要对象，每年开展“交流促党建、走访送关怀”系列活动，举办“互学互比”活动40多批次，开展协会班子“党课送上门”活动200多场次，为会员推送线上党课1500多期，帮助党组织书记掌握政策要求、了解他山之石、找准工作方法。

　　提升党组织书记幸福指数

　　为提升“双强红领”培养体系的“含金量”，温州市创新探索激励保障制度，努力提升新兴领域党组织书记的获得感。

　　落实任职离职报告制度，规定“双强红领”书记的劳动合同变更、解除或终止前，须报上级党组织备案；每年邀请各级“双强红领”书记列席市县乡党委、“两新”工委及有关部门重要会议，推荐优秀的“双强红领”书记进入“两代表一委员”队伍等。

　　温州市健全人才选拔机制，将“双强红领”书记纳入全市人才工作体系。同时，温州市委出台的相关文件要求，各级领导干部调研新兴领域各类组织时，要主动询问党建工作，做到与党组织书记“见一次面、听一次汇报、作一次指导”。

　　“我们努力推动让新兴领域党务工作成为令人羡慕的工作、党组织书记岗位成为令人向往的岗位。”温州市委社会工作部相关负责人表示。

　　浙江禾本科技股份有限公司党支部书记廖文斌（左一）带领团队在实验室开展研究工作。

　　“双强红领”书记的作为与担当

　　“党建做实了就是生产力”

　　2025年是蔡发荣从浙江大学毕业后，进入康奈集团有限公司工作的第24个年头，也是担任集团党委书记的第13个年头。从一名普通职员到浙江省人大代表，从一名党员到一级“双强红领”书记，蔡发荣在民营企业一线亲历了新兴领域党建工作的创新实践。

　　在蔡发荣看来，做好新兴领域党建工作的关键，在于能否将党的政治优势、组织优势转化为企业发展优势。在他的带领下，康奈集团将党建融入企业管理，一方面深入开展“党员人才工程”，推动将党员转化为企业业务骨干，另一方面落实“双向进入、交叉任职”制度，提升党组织在企业经营管理中的话语权。

　　近几年来，集团党委培育“双强党员工作室”8个，设立的情感交流站成为康奈特色党建品牌，还从车间主任、班组长等管理骨干和设计师、工艺师等技术骨干中发展了43名党员，66名党员被培养成为业务管理骨干和技术骨干。

　　同时，推动各级党组织班子成员进入集团管理层，实现党组织真正参与生产经营决策。如今，集团高管中的党员比例达90%。

　　“党建做实了就是生产力。”蔡发荣对此深有感触。在康奈集团，有一个由15个先锋班组和66个党员先锋岗构成的“红色车间”。“红色车间”曾在企业困难时期，完成一笔30万元的外贸订单生产任务，挽回了公司最重要的外贸客户。今年，由欧小相“双强党员工作室”带头研发的一款悦动舒适新品成为公司继“商务舒适鞋”后的爆款。

　　在蔡发荣的带领下，康奈集团还发动党员为企业发展献计献策。自2020年以来，共梳理、采纳党员们提出的建议200多个，产生直接经济效益500多万元。

　　同时，蔡发荣还牵头建立了康奈产业链党建联建机制，推动产业链上下游抱团合作、共同发展。比如，第四党支部组建了党员技术骨干攻坚队，与其他企业结对开展技术攻关，成功研发出受到消费者喜爱的“爆米花”鞋底；第七党支部促成了集团与温州某服装品牌的团购、定制合作，年定制业务量同比增长了30%……

　　浙江华基生物技术有限公司党支部书记、董事长李彩华（右一）深入车间一线。

　　“温暖家文化”的温度

　　人如其名。在瑞祥教育集团党总支书记、瑞祥高中校长温暖身上，总能感受到她的爱心与热情。

　　“学校既要教书育人，又要培养师生的高尚情操。”温暖深知党建对学校立德树人的重要意义，多年来不断创新党建工作方式方法，切实发挥党建工作在学校发展中的实质作用。

　　2015年8月，温暖在深挖学校求真文化的内涵中，提炼了“温暖家文化”品牌，相继打造了美育丹诚先锋广场、沐风传薪党建长廊和“真·温暖”党群之家等阵地，并由党员教师牵头开发了5门课程，作为必修课程纳入学校的课体系。

　　在温暖的带领下，党总支通过打造“红色引擎”，以最美引领、文化共建为抓手，强化政治引领；坚持红色凝聚，以红色直通、群团建设为纽带，团结职工群众；强化红色助力，以公益服务、典型选树为依托，持续培育学校“最美党员”，不断深化“温暖家文化”品牌的内涵外延。

　　“温暖家文化”品牌建设，通过一个个暖心举措温暖了校园的每一个角落，也让“温暖家文化”的建设更加深入人心。

　　“我们构建了以‘最美党员’引领‘最美教师’‘最美学生’等‘和合共建’的美丽校园先锋体系。”温暖说，该体系不仅充分发挥了党员先锋模范作用，更彰显了瑞祥教育集团向阳生长的精神面貌。

　　让党旗在物流阵地高高飘扬

　　彭松生是一名有50年党龄的老党员。

　　2013年退休后，他受组织委派来到温州市物流商会建立党组织。

　　“温州物流行业有6000多家企业，从业人员20多万人。由于凝聚力不足，行业内部一度呈现一盘散沙的状态，货车司机群体意见很大。作为入党多年的老党员、退役军人，我看在眼里，急在心上。”彭松生坦言。

　　结合物流行业实际情况，彭松生在加强党员教育、参与行业治理、服务货车司机群体等方面聚力用劲，着力发挥商会在引领行业发展方面的重要作用。围绕助力社会和谐稳定、促进经济发展这一大局，彭松生带领温州市物流商会成立人民调解委员会，加强行业自律和维权投诉处置工作。从2016年至今，商会接受并处理各类货物纠纷案件1600余起，化解率达到95%，切实营造了良好的行业自治氛围，得到了会员企业和货车司机群体的广泛好评。

　　商会党委将红色教育作为商会建设的关键之举，每年组织开展革命根据地“红色之旅”活动。作为温州市史志系统老干部讲师团成员，彭松生还经常到一线，为物流企业、货车司机群体讲党史、上党课，目前已开展120多场、受众达3万多人次。

　　彭松生坚持落实党组织书记第一责任人责任，在整个商会内部实行分片分区域网格化管理，并牵头制定《党委工作责任制》以及相关制度，邀请6名温州市物流商会会员单位的老党员担任监督员，进行日常监督。在党委引领下，商会还牵头发起《文明经营倡议书》，组织会员单位签订《行业文明公约》，文明经营、诚信服务、安全管理已在全行业蔚然成风。

　　经过多年努力，如今温州物流行业的面貌焕然一新，鲜红的党旗在物流阵地上高高飘扬。

　　记者手记

　　党建工作是新兴领域发展的“助推器”，党组织书记是新兴领域党组织的“领头雁”，其能力素质直接影响党建工作整体质量。抓好这支队伍就等于抓住了新兴领域党建工作的“关键少数”。

　　浙江省温州市针对新兴领域党组织书记队伍数量不足、力量不强等问题，通过建立“双强红领”培养体系，加大培育选拔、考评管理和激励保障工作力度，助推新兴领域党建迭代创优，赋能民营经济健康发展。

　　做好新兴领域党组织书记队伍建设，重点在人才，关键在创新，落脚在务实。正如一名“双强红领”书记所说，“‘红色动力’不是一句空话”。温州市通过“双强红领”培养体系，激发其抓党建、促发展的积极性、主动性、创造性，引领带动党组织切实发挥实质作用，突出重点、靶向发力，确保工作方向不偏、焦点精准。通过常抓不懈、持之以恒，逐渐锻造出一支素质优良、数量充足、人心安稳的新兴领域党组织书记队伍，持续激发新时代新兴领域高质量发展活力。