新修订的治安管理处罚法来了 明年1月1日起施行

　　温州网讯 近日，十四届全国人大常委会第十六次会议通过了新修订的治安管理处罚法。遛狗不拴绳、正当防卫、学生欺凌、未成年人保护……这类社会热点问题被明确规定，为日常行为划出法律边界。新修订的治安管理处罚法自2026年1月1日起施行，将直接影响市民出行安全、校园环境、娱乐消费等领域。

　　近日，鹿城区人民法院审理了这样一起案件。顾大爷遛狗不拴绳，路过公交站时，他的狗被史阿婆所牵的泰迪犬冲撞，吓得连连后退。导致路过的行人因闪躲不及，被顾大爷的狗撞倒在地造成骨折。

　　在许多城市的小区中，曾发生多起因饲养烈性犬未牵绳、未佩戴嘴套，导致路人被咬伤的事件。此前，此类事件多依靠民法典追究民事侵权责任，侵权人往往只需承担受害者的医疗费用等损失，违法成本较低。如今，依据新规定：违反有关法律法规出售、饲养烈性犬等危险动物，将先处警告；警告后仍不改正，或者致使动物伤害他人的，处五日以下拘留或者一千元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留。

　　被人打了，还手算是“互殴”吗？新规定明确，公民在面对不法侵害时，有权采取必要的防卫措施，保护自身或他人的人身、财产安全；强调防卫行为应当在合理限度内，避免过度防卫导致不必要的损害；对于符合正当防卫条件的行为，免除其治安管理处罚责任，保障公民行使防卫权的合法性；鼓励公民在他人遭受不法侵害时挺身而出，明确见义勇为行为受法律保护，避免因防卫行为受到不当处罚等。

　　未成年人违法犯罪，怎么罚？新修订的治安管理处罚法聚焦未成年人保护、校园安全等民生热点，针对14至16周岁未成年人一年内二次违法或情节恶劣者打破“不拘留”惯例，明确公安机关须对殴打、恐吓等学生欺凌行为依法处理并联动学校建立追责机制等。

　　同时，对于学生欺凌现象，新治安管理处罚法中明确了学生欺凌的处理方式：以殴打、侮辱、恐吓等方式实施学生欺凌，违反治安管理的，公安机关依法给予治安管理处罚，或者采取相应矫治教育等措施。如果学校未按规定报告或者处置严重学生欺凌事件，将被责令改正，有关部门还会对责任人员依法予以处分，以此推动公安机关与学校协同治理学生欺凌问题。新治安管理处罚法还明确加强了对组织、胁迫未成年人从事陪酒、陪唱等有偿陪侍行为的打击力度。

　　根据新治安管理处罚法，人民警察在执法过程中涉及未成年人案件时，对执法程序有更人性化的规定。若询问违反治安管理的未成年人，监护人不能到场，可通知其成年亲属、所在学校代表等到场，给予未成年人心理支持与权益保障。

　　来源：温州日报 

　　原标题：遛狗不拴绳、正当防卫、学生欺凌……法律边界已明确

　　新修订的治安管理处罚法来了

　　记者：张琳 通讯员 温萱

本文转自：温州新闻网 66wz.com