温州如何“港”为人先

温州晚报 2025-11-11 09:49:42

　　状元岙港区两个五万吨级专用泊位5号、6号泊位正式对外启用

　　乐清湾港区码头

　　温州港繁忙的场景

　　温州网讯 11月的温州港，处处涌动着开放与活力：巨型桥吊挥舞、集卡穿梭、货轮鸣笛靠泊，“温州制造”正扬帆出海。

　　海风送走一艘艘巨轮，也捎来接连喜讯——9月15日，温州港首条中东国际航线启航；10月15日，乐清湾港区通过国家口岸扩大开放验收；温州港口吞吐量持续攀升，连续两月突破900万吨大关……

　　站在码头边，陈恩慈望着远去的船影，心潮澎湃。由他主笔、九三学社温州市委会提交的《关于进一步提升温州港口能级助推金丽温开放大通道建设的提案》，正从蓝图一步步变为现实。

　　提案扬帆：一位“港口老兵”的“忧与盼”

　　“做了二十多年港口业务，最牵挂的始终是温州港的发展。”陈恩慈是九三学社温州市委会委员、浙江中睿设计集团董事长兼总经理，深耕港口规划咨询二十余年，主持过百余项目，亲历温州港的“先发之喜”与“滞缓之忧”。　　

　　20世纪80年代，温州作为全国14个沿海开放城市之一，曾握有“先发优势”，却困于“交通梗阻”——高速未通、铁路未达，仅靠瓯江水路“单打独斗”，既拉不动腹地货源，也撑不起产业格局，港口渐成“边缘配角”。

　　一组数据令陈恩慈和调研团队更加揪心：2023年，温州港集装箱吞吐量仅130.22万标箱，占全省3%，在全国沿海21个主要港口中排名靠后。

　　问题何在？陈恩慈在提案中一针见血：一是“筋骨”不强，港区布局分散，缺乏规模化核心港区；二是“经络”不通，与金华、丽水等沿线城市产业联动弱，缺乏高层级协同机制；三是“磁场”不旺，航线少、班次稀，开放优势弱化，货源持续流失。

　　“港口与产业、城市融合度不高，是问题的核心。”陈恩慈分析道，“过去因为交通闭塞，港口对城市贡献不足，导致在获取土地、交通配套等资源时受重视不够，形成恶性循环。”

　　好在，如今的形势已然不同。随着杭温高铁贯通，金丽温开放大通道已纳入国家开放战略布局，温州建设近洋航运中心成为大通道战略的“牛鼻子”工程，港口发展迎来历史性窗口期。

　　“在此背景下，金丽温开放大通道战略提出，正是要让温州成为浙南、闽北、赣东地区名副其实的‘出海口’，整合物流、资金流，倒逼产业转型升级。”陈恩慈说。

　　于是，他和九三学社市委会调研团队历时数月，走访港口企业、货代公司、腹地厂商百余次，最终形成提案，从基础设施、跨区域合作、航线优化三大维度，为温州港量身定制“突围方案”。

　　乘风破浪：打造沿海开放新标杆

　　这份沉甸甸的提案刚提交，便迅速进入温州市政协提案委的“重点关注清单”，进行重点督办，建立“提案人—承办单位—督办部门”三方联动机制，推动办理质效双提升。

　　提案由市政府主要领导领办，市委、市政府多次召开专题会议研究部署，并专门举行“请你来协商”——重点提案办理面商会，组织市交通运输局、发展改革委等7个职能部门协同推进，将提案的“金点子”加速转化为发展的“金钥匙”。

　　很快，政策的东风，吹热了港口建设的热潮。随着状元岙港区5号、6号泊位正式投用，港口年集装箱吞吐能力一举新增超100万标箱；集疏运体系的“堵点”也在逐一打通——甬莞高速洞头支线施工现场，大型摊铺机轰鸣作业，路基不断延伸；乐清湾铁路支线电气化改造已启动前期工作，未来将实现“公铁水”高效衔接，货物运输真正“一路畅通”。

　　跨区域合作的“桥梁”在加速搭建。温州已与丽水、金华等地签订合作协议，在关务一体化方面取得杭州海关的支持，推动建立沿线海关一体化协作机制，并争取江西省“三同”政策覆盖温州港，共享宁波舟山港资源。

　　航线拓展也捷报频传。目前，温州港已开通18条近洋航线，直通俄罗斯、日本及东南亚主要港口；内贸航线覆盖营口、上海、广州等国内核心枢纽。

　　9月15日，状元岙港区成功首航滚装船——400辆国产新能源汽车驶入“森林荣耀”号，启程前往阿联酋迪拜，为浙江新能源汽车出口开辟了一条高效直达的出海新通道。

　　10月29日，温州大型国际集货拼箱基地（一期）正式投运。项目占地327.19亩，总建筑面积3.39万平方米，填补了温州万吨级外贸仓储设施的空白，实现小批量、多批次货物的本地集拼出口，标志着“温货”真正实现了在家门口便捷出海、通达全球。

　　向海图强：加速迈向世界一流强港“金南翼”

　　从提案的精准“把脉”，到政府的系统“施治”，再到港区的生动“实践”，乐清湾畔的桥吊，起落之间，升起的不仅是集装箱，更是温州拥抱海洋、走向世界的雄心。　　

　　眼下，提案落地的“下半场”计划也逐渐清晰：加快推进温州港总体规划修订工作，开工建设乐清湾A区二期；争取状元岙三期列入国家“十五五”规划；推进乐清湾进港航道扩能提升等。

　　铁路方面，提升金温货线运输能力，争取开工建设温武吉铁路，加快推进相关项目前期，谋划乐清湾铁路支线电气化改造；公路方面，聚焦核心港区完善集疏运体系，开工建设乐永青高速等项目，推进金丽温高速温州市区段扩容改造等项目前期。

　　做大港口集装箱运输：每年新辟加密2条以上近洋航线、每周2班以上内支线，打造精品航线，吸引货源在温州港出口，实现降本增效。

　　欣喜之余，陈恩慈也保持着理性的期待。在他看来，金丽温开放大通道战略的核心，在于通过港口这一核心支点，撬动整个区域的产业升级。“最终目的，是让港口与产业深度结合，解决大产业落地的问题，从而吸引金融、外贸、高端总部等产业要素向温州转移，形成‘以港兴产、以产促城、以城育港’的良性循环。”

　　潮起东海，风正帆悬。在金丽温开放大通道的战略机遇下，这座“千年商港”正以开放之姿，破浪驶向世界一流强港“金南翼”的广阔蓝海。

　　来源：温州晚报